Юридические услуги в Азербайджане - Избирательный кодекс Азербайджанской Республики

Font Size

SCREEN

Profile

Layout

Menu Style

Cpanel

SARKHAN IBADOV

Legal Competence

Тел.: +994 55 508 20 55

Email: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Избирательный кодекс Азербайджанской Республики

Печать

Избирательный кодекс Азербайджанa
(утвержден Законом Азербайджанской Республики от 27 мая 2003 года № 461-IIQ)

изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2018 г.)

 

 

Раздел I. Основные понятия

 

Глава первая. Основные понятия и принципы

(статьи 1 - 11.1)

Глава вторая. Гарантии избирательного права. Ограничения

(статьи 12 - 16)

Раздел II. Общие положения

 

Глава третья. Избирательные и референдумные органы

(статьи 17 - 23)

Глава четвертая. Центральная избирательная комиссия

(статьи 24 - 28)

Глава пятая. Избирательные (референдумные) округа и окружные избирательные комиссии

(статьи 29 - 34)

Глава шестая. Избирательные (референдумные) участки и участковые избирательные комиссии

(статьи 35 - 39)

Глава седьмая. Прозрачность во время подготовки и проведения выборов (референдума)

(статьи 40 - 44)

Глава восьмая. Списки избирателей (граждан, обладающих правом на участие в референдуме)

(статьи 45 - 48)

Глава девятая. Основы участия в выборах (референдуме) политических партий и блоков политических партий

(статьи 49 - 52)

Глава десятая. Выдвижение и регистрация кандидатов во время выборов

(статьи 53 - 60)

Глава одиннадцатая. Создание и регистрация агитационных групп по референдуму

(статьи 61 - 68)

Глава двенадцатая. Статус зарегистрированных кандидатов и агитационных групп по референдуму

(статьи 69 - 73)

Глава тринадцатая. Предвыборная (предреферендумная) агитация

(статьи 74 - 88)

Глава четырнадцатая. Финансирование выборов (референдума)

(статьи 89 - 97)

Раздел III. Проведение выборов (референдума)

 

Глава пятнадцатая. Организация голосования

(статьи 98 - 111)

Глава шестнадцатая. Обжалование нарушения избирательных прав граждан и ответственность за нарушение избирательных прав граждан

(статьи 112 - 116)

Раздел IV. Референдум

 

Глава семнадцатая. Общие положения о референдуме

(статьи 117 - 121)

Глава восемнадцатая. Назначение референдума

(статьи 122 - 124)

Глава девятнадцатая. Подготовка к проведению референдума

(статьи 125 - 132)

Глава двадцатая. Проведение референдума и определение результатов референдума

(статьи 133 - 140)

Глава двадцать первая. Акты, принятые путем референдума

(статьи 141 - 142)

Раздел V. Выборы в Милли Меджлис

 

Глава двадцать вторая. Общие положения о выборах в депутаты Милли Меджлиса

(статьи 143 - 145)

Глава двадцать третья. Выдвижение кандидатов в депутаты во время выборов в Милли Меджлис

(статьи 146 - 147)

Глава двадцать четвертая. Зарегистрированные кандидаты в депутаты во время выборов в Милли Меджлис

(статьи 148 - 154)

Глава двадцать пятая. Подготовка к выборам в Милли Меджлис

(статьи 155 - 164)

Глава двадцать шестая. Проведение выборов в Милли Меджлис

(статьи 165 - 170)

Глава двадцать седьмая. Итоги выборов в Милли Меджлис

(статьи 171 - 174)

Глава двадцать восьмая. Лишение мандата депутата Милли Меджлиса и проведение дополнительных выборов в Милли Меджлис

(статьи 175 - 176)

Раздел VI. Выборы Президента Азербайджанской Республики

 

Глава двадцать девятая. Общие положения о выборах президента Азербайджанской Республики

(статьи 177 - 179)

Глава тридцатая. Кандидаты в президенты. Подготовка к проведению выборов президента

(статьи 180 - 188)

Глава тридцать первая. Подготовка к выборам президента

(статьи 189 - 197)

Глава тридцать вторая. Проведение выборов президента

(статьи 198 - 202)

Глава тридцать третья. Итоги выборов президента

(статьи 203 - 209)

Раздел VII. Муниципальные выборы

 

Глава тридцать четвертая. Общие положения о муниципальных выборах

(статьи 210 - 213)

Глава тридцать пятая. Порядок выдвижения кандидатов в члены муниципалитета

(статьи 214 - 215)

Глава тридцать шестая. Зарегистрированные кандидаты в члены муниципалитета

(статьи 216 - 223)

Глава тридцать седьмая. Подготовка к муниципальным выборам

(статьи 224 - 233)

Глава тридцать восьмая. Проведение муниципальных выборов и определение итогов выборов

(статьи 234 - 246)

 

Основу государственной власти Азербайджанской Республики составляет воля азербайджанского народа. Воля азербайджанского народа находит свое проявление в выборах, свободно и регулярно проводимых путем тайного и личного голосования на основе равного и прямого избирательного права, а также при всенародном голосовании - референдуме, проводящемся путем тайного и личного голосования на основе общего, равного и прямого избирательного права. Азербайджанское государство гарантирует свободное волеизъявление граждан Азербайджанской Республики путем защиты принципов и норм избирательного права. Настоящим Кодексом определяются правила организации и проведения выборов депутатов Милли Меджлиса парламента Азербайджанской Республики, Президента Азербайджанской Республики и муниципалитетов, а также всеобщего голосования - референдума.

 

Общая часть

 

Раздел I. Основные понятия

 

Глава первая. Основные понятия и принципы

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1.1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1.1.1. референдум - голосование граждан Азербайджанской Республики по вопросам, определяемым Конституцией Азербайджанской Республики;

1.1.2. выборы - выборы депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президента Азербайджанской Республики, членов муниципалитетов в Азербайджанской Республике, проводящихся на основании Конституции Азербайджанской Республики и настоящего Кодекса;

1.1.3. избиратель - лицо, имеющее избирательное право;

1.1.4. избирательная (референдумная) комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и организующий и обеспечивающий проведение выборов (референдума);

1.1.5. избирательный округ - территориальная единица, организованная в соответствии с настоящим Кодексом для выборов любого представителя (представителей) выборного органа зарегистрированных избирателей;

1.1.6. гражданин - активные граждане Азербайджанской Республики, имеющие избирательное право, лица, указанные в статьях 12.2 и 12.3 настоящего Кодекса;

1.1.7. кандидат - лицо, в соответствии с настоящим Кодексом выдвинувшее кандидатуру для избрания в депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президенты Азербайджанской Республики, члены муниципалитетов Азербайджанской Республики;

1.1.8. избирательное право - право избирать депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президента Азербайджанской Республики, членов муниципалитетов и право избрания в эти органы, на должность Президента Азербайджанской Республики, в том числе участие в выдвижении кандидатов, предвыборной (предреферендумной) агитации, работе избирательной (референдумной) комиссии, наблюдении за проведением выборов (референдума) (включая также определение итогов выборов (референдума)), голосовании, осуществлении других выборных (референдумных) действий;

1.1.9. списки избирателей - списки граждан Азербайджанской Республики, проживающих на территории избирательного (референдумного) участка соответствующего избирательного (референдумного) округа и имеющих избирательное право;

1.1.10. подписные листы - списки, направляемые во время выборов в поддержку одного или другого кандидата или с подписями избирателей о членстве в агитационной группе по референдуму в целях участия в предреферендумной агитации;

1.1.11. агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и другие материалы, посвященные предвыборной (предреферендумной) агитации, предусмотренные для опубликования во время выборной (референдумной) кампании или распространения другими способами;

1.1.12. предреферендумная агитация - деятельность граждан, агитационных групп по референдуму, призывающая или несущая цель призывать граждан, имеющих право на участие в референдуме, участвовать в референдуме, поддерживать или не поддерживать выносимые на референдум вопросы;

1.1.13. предвыборная агитация - деятельность граждан и политических партий, призывающая или несущая цель призывать избирателей участвовать в выборах, голосовать (не голосовать) за одного или другого кандидата;

1.1.14. выдвижение кандидатов - инициатива по определению лиц, предусматриваемых для избрания на должности депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президента Азербайджанской Республики, члена муниципалитета в Азербайджанской Республике, а также сбор подписей в поддержку этой инициативы либо формы осуществления указанной инициативы другими способами в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом;

1.1.15. зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное в соответствии с настоящим Кодексом для избрания депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президента Азербайджанской Республики, членов муниципалитетов;

1.1.16. инициаторы создания агитационных групп по референдуму - граждане Азербайджанской Республики, выдвинувшие инициативу для создания агитационных групп по референдуму и подписавшие извещение, представляемое в соответствующую избирательную комиссию для создания указанной группы;

1.1.17. члены агитационной группы по референдуму - граждане Азербайджанской Республики, подписавшиеся в подписных листах, необходимых для регистрации агитационной группы по референдуму;

1.1.18. наблюдение - подготовка экспертного заключения на основании сбора информации и их оценки;

1.1.19. наблюдатель - лицо, назначаемое во время проведения выборов (референдума) политическими партиями, неправительственными организациями, агитационными группами по референдуму, кандидатами для наблюдения за выборами (референдумами) и зарегистрированное в предусмотренном настоящим Кодексом порядке в соответствующей избирательной (референдумной) комиссии;

1.1.20. международный (иностранный) наблюдатель - лицо, получившее право наблюдать за выборами (референдумом) и представляющее иностранное государство, иностранную или международную организацию;

1.1.21. лица, имеющие право на участие в осуществлении избирательных (референдумных) действий - наблюдатели, международные (иностранные) наблюдатели, уполномоченные лица, полномочные представители, представители средств массовой информации;

1.1.22. блок политических партий - блок, созданный двумя или более политическими партиями для совместного участия в выборах и имеющий равное с политическими партиями право во время выборов;

1.1.23. избирательная (референдумная) компания - избирательные (референдумные) действия, осуществляемые со дня опубликования решения полномочного государственного органа о назначении выборов (референдума) до дня опубликования результатов выборов (референдума);

1.1.24. избирательная (референдумная) жалоба - обращение, направленное на аннулирование результатов документов, решений, действий (бездействия) в связи с выборами (референдумом), или пересмотр этих результатов;

1.1.25. документ, удостоверяющий личность, - удостоверение личности или официальный документ, отражающий имя, отчество, фамилию гражданина, дату рождения, адрес проживания и также фотографию гражданина (перечень документов такого рода утверждается Центральной избирательной комиссией);

1.1.26. подчиненность - предусматривает служебные отношения руководителя с подчиненным, в том числе наличие полномочий первого на распоряжение вторым, т.е. первый в пределах своих должностных полномочий должен иметь право принимать второго на работу, увольнять с работы, отдавать ему обязательные к исполнению приказы, распоряжения и указания, вознаграждать его и применять к нему административные меры;

1.1.27. опубликование - доведение до сведения населения путем размещения на информационных щитах, официальной печатью, телевидением и радио или объявление решений в связи с выборами (референдумом) избирательных комиссий и других государственных органов, принимающих участие в выборах (референдуме), или иными способами, делающими возможным ознакомление всех с этими решениями;

1.1.28. места удаленные или труднодоступные — населенные пункты, находящиеся в горной территории и в связи с природными условиями требующие более 1 часа для достижения самого ближайшего избирательного пункта общественным транспортом.

1.1.29. результаты голосования - результаты подсчета голосов в участковой избирательной комиссии во время выборов (референдума); результаты подсчета голосов в окружной избирательной комиссии во время референдума и выборов Президента;

1.1.30. результаты выборов (референдума) - результаты голосования, определенные окружной избирательной комиссией во время выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и выборов в муниципалитеты;

1.1.31. итоги выборов (референдума) - определение кандидата, избранного во время выборов депутатом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Президентом, членом муниципалитета, определение вопроса, принятого (не принятого) на референдуме;

1.1.32. общие итоги выборов - обобщение итогов выборов в Милли Меджлис и выборов в муниципалитеты, отражающих имена избранных кандидатов и количество отданных за них голосов.

 

Статья 2. Принципы участия в выборах и на референдуме

2.1. Граждане Азербайджанской Республики участвуют в выборах и референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного и личного голосования.

2.2. Участие граждан Азербайджанской Республики в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Азербайджанской Республики с целью принудить его к участию или неучастию в выборах или референдуме, и никто не может воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

2.3. Дипломатические представительства и консульские учреждения Азербайджанской Республики во время проведения выборов и референдума обязаны оказывать помощь проживающим за пределами Азербайджанской Республики гражданам Азербайджанской Республики в осуществлении прав, предусмотренных статьями 3 и 56 Конституции Азербайджанской Республики.

2.4. Выборы не могут проводиться в один день с референдумом. Выборы депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут проводиться в один день с выборами Президента Азербайджанской Республики. Выборы депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут проводиться в один день с выборами в муниципалитеты. Выборы Президента Азербайджанской Республики не могут проводиться в один день с выборами в муниципалитеты.

2.5. Подготовка и проведение выборов и референдума, подсчет голосов, определение итогов голосования и результатов выборов и референдума осуществляются открыто и прямо.

2.6. Участвующие в выборах (референдуме) обязаны соблюдать следующие условия:

2.6.1. уважать свободу печати;

2.6.2. не препятствовать работе занимающихся своей профессиональной деятельностью представителей средств массовой информации, не вмешиваться в избирательные (референдумные) кампании кандидатов, партий (блоков политических партий) и не нарушать их;

2.6.3. не препятствовать распространению предвыборных агитационных материалов, предреферендумных агитационных материалов;

2.6.4. не уничтожать и не портить предвыборные (предреферендумные) агитационные плакаты и иные подобные материалы;

2.6.5. не препятствовать проведению массовых предвыборных (предреферендумных) мероприятий;

2.6.6. сотрудничать с избирательными (референдумными) органами и их должностными лицами для свободного, независимого, мирного и организованного проведения выборов (референдума);

2.6.7. не создавать препятствия избирателям для своего свободного и независимого волеизъявления;

2.6.8. уважать уполномоченных лиц и наблюдателей и сотрудничать с ними;

2.6.9. хранить и способствовать хранению тайны выборов;

2.6.10. не привлекать избирателей на свою сторону незаконными действиями;

2.6.11. необоснованно не вмешиваться в деятельность избирательных (референдумных) комиссий, не нарушать процесс голосования или подсчета голосов;

2.6.12. уважать законно подтвержденные результаты выборов (референдума), предъявлять компетентному органу любую жалобу, связанную с выборами (референдумом) и соблюдать решение этого органа, связанное с этой жалобой;

2.6.13. не делать выступлений угрожающего и клеветнического характера или призывающих к насилию и не распространять подобные материалы;

2.6.14. не предлагать избирателям соответствующие предложения, не запугивать их наказанием;

2.6.15. не использовать в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственные ресурсы, муниципальные и иные общественные ресурсы;

2.6.16. привлекать избирателей к голосованию, отказу от голосования путем давления или предложения подарка либо иными незаконными способами;

2.6.17. не принуждать избирателей к участию или неучастию в агитационных группах по референдуму, выдвижению или не выдвижению своих кандидатур, отзыву или не отзыву кандидатов, участию или неучастию в предвыборной (предреферендумной) агитации путем давления или предложения подарка либо иными незаконными способами;

2.6.18. не использовать помощь либо деятельность какого-либо должностного лица, направленные на поддержку или не поддержку выдвигаемого на референдум вопроса, кандидата.

2.7. Нарушение требований статей 2.6.2 - 2.6.5, 2.6.7, 2.6.10, 2.6.11, 2.6.13, 2.6.18 настоящего Кодекса, влечет к ответственности, указанной в Уголовном кодексе Азербайджанской Республики или Кодексе Азербайджанской Республики об административных проступках.

 

Статья 3. Общее избирательное право

Независимо от расовой, национальной, религиозной, половой принадлежности, происхождения, имущественного положения, служебного положения, убеждения, принадлежности к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям или иного статуса, граждане Азербайджанской Республики имеют право выбирать, быть избранными и участвовать в референдуме.

 

Статья 4. Равное избирательное право

4.1. Граждане участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.

4.2. При каждом голосовании каждый гражданин имеет один голос.

4.3.. Каждый голос граждан имеет равноправную силу.

 

Статья 5. Прямое избирательное право

5.1. Граждане лично голосуют на выборах за или против кандидата, за или против вопроса, выносимого на референдум.

5.2. Запрещается голосовать вместо других лиц. Граждане, проголосовавшие вместо других или создавшие для этого условия, привлекаются к ответственности, указанной в Уголовном кодексе Азербайджанской Республики или Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках.

 

Статья 6. Тайное голосование

Во время выборов и референдума голосование должно быть тайным, а это должно исключать любой контроль над волеизъявлением избирателей.

 

Статья 7. Обязательность проведения выборов и референдумов

7.1. Проведение выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, на должность Президента Азербайджанской Республики и в муниципалитеты в сроки, указанные в Конституции Азербайджанской Республики и в настоящем Кодексе, обязательно.

7.2. Проведение референдумов по вопросам, указанным в части II статьи 3 и статье 152 Конституции Азербайджанской Республики, обязательно.

 

Статья 7-1. Обстоятельства, исключающие проведение выборов и референдума

Если более чем на 25 процентах территории Азербайджанской Республики объявлено военное или чрезвычайное положение, во время военного или чрезвычайного положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения выборы или референдум не проводятся.

 

Статья 8. Срок объявления выборов (референдума)

8.1. Выборы (референдум) объявляются не позднее 60 дней, оставшихся до дня голосования.

8.2. На территории проведения выборов (референдума) день голосования считается нерабочим днем. Если день голосования совпадает с предусмотренным Трудовым кодексом днем всенародной скорби или не считающимся рабочим праздничным днем (за исключением случая, предусмотренного частью II статьи 84 Конституции Азербайджанской Республики), голосование назначается на другой рабочий день месяца, в котором должно быть проведено голосование.

 

Статья 9. Место осуществления избирательного права

9.1. Активное избирательное право осуществляется в течение не менее 6-месячного срока предыдущих 12 месяцев со дня объявления выборов в избирательном пункте по месту постоянного проживания граждан с учетом статей 35.4-35.6 настоящего Кодекса.

9.2. Граждане, покинувшие свои места постоянного жительства вследствие войны, вооруженных конфликтов, общественных беспорядков или стихийных бедствий, осуществляют активные избирательные права в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

 

Статья 10. Голосование во время выборов и референдума

10.1. При участии в выборах граждане Азербайджанской Республики могут голосовать только за одного кандидата, за исключением муниципальных выборов.

10.2. При участии на референдуме граждане Азербайджанской Республики могут дать только один ответ на каждый вопрос, который выносится на референдум.

 

Статья 11. Право на предвыборную (предреферендумную) агитацию

11.1. Государство гарантирует создание условий для проведения свободной предвыборной (предреферендумной) агитации гражданами, политическими партиями, агитационными группами по референдуму в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики.

11.2. Граждане, политические партии, агитационные группы по референдуму вправе вести предвыборную (предреферендумную) агитацию в форме обращения к избирателям участвовать или не участвовать в выборах (референдуме), голосовать за или против кандидата, зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, голосовать за или против вопроса, вынесенного на референдум, в допустимых законом формах и методах.

11.3. Государство определяет условия для равного использования средств массовой информации зарегистрированным кандидатом, а также политическими партиями, блоками политических партий и агитационными группами по референдуму для предвыборной (предреферендумной) агитации в соответствии со статьями 74-86 настоящего Кодекса.

 

Статья 11-1. Недопущение незаконного вмешательства в ход выборов (референдума)

11-1.1. Незаконное вмешательство в ход выборов (референдума) юридических лиц, должностных лиц государственных органов и муниципалитетов, других физических лиц запрещено.

11-1.2. Препятствование осуществлению прав граждан на участие в выборах (референдуме), принуждение гражданина к проставлению подписи за кандидата или препятствование его голосованию, вмешательство в работу избирательных комиссий или влияние на нее, фальсификация избирательных документов (документов для участия на референдуме) или представление фальсифицированных документов, заведомо неправильное начисление голосов, неправильное определение итогов голосования или нарушение тайности голосования, голосование за других лиц, опускание одним лицом в избирательную урну более одного избирательного бюллетеня, злоупотребление должностными полномочиями с целью влияния на результаты выборов (референдума) приводит к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Азербайджанской Республики.

 

Глава вторая. Гарантии избирательного права. Ограничения

 

Статья 12. Принадлежность активного избирательного права

12.1. За исключением случаев, предусмотренных статьей 56 Конституции Азербайджанской Республики и статьей 14 настоящего Кодекса, каждый гражданин Азербайджанской Республики, достигший возраста 18 лет в день проведения выборов в Милли Меджлис, выборов президента, муниципальных выборов, референдума (включая также этот день), имеют активное избирательное право - право выбирать, голосовать на референдуме, наблюдать за ходом выборов (референдума), участвовать в предвыборной (предреферендумной) агитации, участвовать в избирательных действиях и в осуществлении связанных с подготовкой референдума действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

12.2. Лица без гражданства, выполняющие требование, указанное в статье 12.1 настоящего Кодекса, постоянно проживающие в Азербайджанской Республике не менее 5 лет, могут принимать участие в голосовании во время выборов президента, выборов в Милли Меджлис, муниципальных выборов или референдума.

12.3. Граждане зарубежных стран, выполняющие требование, указанное в статье 12.1 настоящего Кодекса, проживающие в пределах соответствующей муниципальной территории не менее 5 лет, могут принимать участие в голосовании в муниципальных выборах (при условии, что в государствах, гражданами которых они являются, признаны те же права для иностранцев при муниципальных выборах).

12.4. Согласно части II статьи 56 Конституции Азербайджанской Республики, лица, недееспособность которых признана решением суда, лишены активного избирательного права - права участвовать в выборах, а также в референдуме.

 

Статья 13. Принадлежность пассивного избирательного права

13.1. За исключением случаев, предусмотренных статьей 56 Конституции Азербайджанской Республики и настоящим Кодексом, каждый гражданин, имеющий активное избирательное право, имеет пассивное избирательное право - право быть инициатором создания агитационной группы по референдуму, избираться депутатом Милли Меджлиса, Президентом, членом муниципалитета, если выполняет требования, выдвигаемые Конституцией Азербайджанской Республики к кандидатам в президенты, депутатство и членство в муниципалитете.

13.2. Случаи ограничения, связанного с пассивным избирательным правом устанавливаются статьями 56, 85, 100 Конституции Азербайджанской Республики и настоящим Кодексом.

13.3. В соответствии с частью III статьи 56, статьями, 85 и 100 Конституции Азербайджанской Республики, пассивного избирательного права - права быть избранным в депутаты Милли Меджлиса, Президентом, членом муниципалитета не имеют следующие люди:

13.3.1. люди, отбывающие наказание в местах заключения по вступившему в законную силу приговору суда;

13.3.2. люди, осужденные за преступления, предусмотренные статьями 15.4 - 15.5 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики;

13.3.3. граждане Азербайджанской Республики с двойным гражданством (до истечения двойного гражданства);

13.3.4. граждане Азербайджанской Республики, которые имеют обязательства перед иностранными государствами (до прекращения таких обязательств). Такими обязательствами могут быть возникающие в связи с проживанием в иностранном государстве свыше 5 лет, являющиеся причиной наличия продолжительных, крепких и стабильных отношений регистрационные, налоговые обязательства, обязательство не оставлять территорию страны свыше определенного срока, а также другие политические или юридические обязательства.

 

Статья 14. Несовместимость обязанностей

14.1. Случаи несовместимости обязанностей определяются статьями 56, 85, 100 Конституции Азербайджанской Республики и настоящим Кодексом.

14.2. В соответствии с частью III статьи 56 Конституции Азербайджанской Республики не могут быть депутатом Милли Меджлиса, Президентом, членом муниципалитета по занимаемым должностям следующие люди:

14.2.1. военнослужащие (во время нахождения на военной службе);

14.2.2. судьи (во время исполнения обязанностей судьи);

14.2.3. государственные служащие (во время нахождения на государственной службе);

14.2.4. священнослужители (во время занятия профессиональной религиозной деятельностью).

 

Статья 15. Недопущение к участию в выборах (референдуме) иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц

15.1. Учитывая исключения, указанные в статье 12.2 настоящего Кодекса, лица без гражданства не имеют активного и пассивного избирательного права в Азербайджанской Республике.

15.2. Учитывая исключения, указанные в статье 12.3 настоящего Кодекса, иностранцы не имеют активного и пассивного избирательного права в Азербайджанской Республике.

15.3. Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, их филиалы и представительства (в дальнейшем - иностранные юридические лица) не могут участвовать в выдвижении, регистрации кандидатов, в избирательных кампаниях зарегистрированных кандидатов в течение выборов. Это не ограничивает иностранцев и лиц без гражданства в свободе мнения и свободе собраний.

15.4. Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, их филиалы и представительства в течение референдума не имеют права проводить агитацию за или против выдвигаемых на референдум вопросов, быть членом агитационной группы по референдуму, в том числе инициатором их создания или принимать участие в их деятельности в той или иной форме. Это не ограничивает иностранцев и лиц без гражданства в свободе мнения и свободе собраний.

15.5. Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, которые не соблюдают эти требования, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

 

Статья 16. Случаи неучастия граждан в голосовании

16.1. Граждане, которые находятся в самолетах и в воздушных портах, в поездах или на железнодорожных станциях, в экспедициях в день голосования, не участвуют в это время в голосовании.

16.2. Если участковые избирательные комиссии не созданы на судах, которые находятся в плавании в день голосования, в соответствии со статьей 35.4 настоящего Кодекса, граждане, находящиеся на этих судах, не участвуют в голосовании.

16.3. Если участковые избирательные комиссии не созданы согласно статье 35.4 настоящего Кодекса в день голосования на нефтегазодобывающих платформах (в дальнейшем - нефтяные платформы), расположенных в азербайджанском секторе Каспийского моря, граждане, находящиеся на таких платформах, не участвуют в голосовании.

16.4. Если в иностранном государстве в день голосования отсутствует азербайджанское дипломатическое представительство или консульство, либо избирательный пункт не создан согласно статье 35.6 настоящего Кодекса в азербайджанском дипломатическом представительстве или консульстве, граждане Азербайджанской Республики, находящиеся в этом иностранной государстве, не участвуют в голосовании.

16.5. Голосование по выборам в депутаты Милли Меджлиса и в члены муниципалитета не проводится для граждан Азербайджанской Республики, находящихся в день голосования в иностранных государствах.

16.6. Голосование по выборам в депутаты Милли Меджлиса и в члены муниципалитета не проводится на находящихся в день голосования в плавании судах, больницах, санаториях, домах отдыха, нефтяных платформах, расположенных в азербайджанском секторе Каспийского моря.

 

Раздел II. Общие положения

 

Глава третья. Избирательные и референдумные органы

 

Статья 17. Принципы деятельности избирательных (референдумных) органов

17.1. Выборы и референдумы в Азербайджанской Республике организовываются и проводятся избирательными (референдумными) комиссиями.

17.2. Избирательные (референдумные) комиссии - избирательные (референдумные) органы в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом, - обеспечивают подготовку, проведение выборов (референдума), определение и утверждение результатов голосования и итогов выборов (референдума), реализацию и защиту избирательного права граждан и контролируют соблюдение указанных прав.

17.3. Избирательные (референдумные) комиссии в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом, независимы от государственных органов, муниципальных структур, политических партий, неправительственных организаций и других общественных организаций, других юридических лиц и физических лиц при подготовке и проведении выборов (референдума); не допускается вмешательство их или их должностных лиц в деятельность избирательных (референдумных) комиссий. Лица, вмешивающиеся или влияющие на работу избирательных (референдумных) комиссий, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Азербайджанской Республики и Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках.

17.4. Решения и акты, принятые избирательными (референдумными), комиссиями в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для функционирующих на соответствующей территории государственных органов, муниципальных структур, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, неправительственных организаций, другие общественных организаций, агитационных групп по референдуму, должностных лиц и избирателей. Решения вышеуказанных избирательных комиссий обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

17.5. Избирательные (референдумные) комиссии в пределах полномочий, установленных настоящим Кодексом, имеют право на использование государственной автоматизированной информационной системы с целью информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов (референдума), о его результатах, получения, сбора, пополнения, переработки, передачи и сохранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов (референдума), а также информационного обеспечения деятельности избирательных (референдумных) комиссий (при условии, что информация об избирателях защищена и не будет распространена).

17.6. Во время организации и проведения выборов (референдума), избирательные (референдумные) комиссии и их члены, другие должностные лица в своей деятельности должны следовать нижеследующим требованиям:

17.6.1. в организации и проведении выборов (референдума) основываться на законе; законы должны применяться полностью, одинаково и беспристрастно;

17.6.2. справедливо и одинаково в рамках закона относиться к каждой политической партии, агитационной группе по референдуму, кандидату, избирателю и другим участникам избирательной (референдумной) кампании;

17.6.3. быть нейтральными и беспристрастными к кандидату, политической партии, агитационным группам по референдуму и избирателю;

17.6.4. не допускать никаких действий, направленных на поддержку или которые могут быть поняты как поддержка любого кандидата, политической партии, агитационной группы по референдуму;

17.6.5. не допускать противоречий между служебными и личными интересами как организатор выборов (референдума);

17.6.6. не брать никаких подарков или иных презентов от участников избирательной (референдумной) кампании;

17.6.7. не выполнять незаконных указаний, которые противоречат их обязанностям;

17.6.8. не принимать участия ни в каком действии (акции), которые входят в противоречие с их обязанностями;

17.6.9. не принимать участия в деятельности (включая частную деятельность), которая может привести к предвзятому отношению к любому кандидату, политической партии, агитационной группе по референдуму;

17.6.10. не выражать свою позицию во время любых политических споров, связанных с выборами (референдумом);

17.6.11. не иметь никакого отношения с избирателем в связи с вопросами выбора политического характера;

17.6.12. не носить или не распространять символы никакой политической партии, никаким другим путем не выражать отношение к любой политической партии;

17.6.13. не комментировать по собственному заключению принятых решений, за исключением заседаний избирательных комиссий;

17.6.14. сделать возможным получение информации, которая может повлиять на принятие любого решения;

17.6.15. создавать условия для избирателей, лиц, которые имеют право на основании закона участвовать в осуществлении избирательных (референдумных) действий и знакомиться с документами и информацией;

17.6.16. создавать условия для распространения, изучения, систематического опубликования однозначной и ясной информации;

17.6.17. принимать все возможные меры для участия избирателей в выборах (референдуме);

17.6.18. принимать меры для правильного понимания избирательной (референдумной) кампании избирателями;

17.6.19. создавать все возможности для участия избирателей-инвалидов или избирателей с другими физическими недостатками, проживающими в отдаленных или труднодоступных местах, которые нуждаются в создании специальных условий для голосования.

 

Статья 18. Система избирательных (референдумных) комиссий

18.1. Система избирательных (референдумных) комиссий в Азербайджанской Республике включает следующие комиссии:

18.1.1. Центральная избирательная (референдумная) комиссия Азербайджанской Республики (в дальнейшем - Центральная избирательная комиссия)

18.1.2. окружные избирательные (референдумные) комиссии (в дальнейшем - окружные избирательные комиссии)

18.1.3. участковые избирательные (референдумные) комиссии (в дальнейшем - участковые избирательные комиссии).

18.2. Центральная избирательная комиссия руководит работой избирательных комиссий.

18.3. Избирательные комиссии являются государственными органами, осуществляющими постоянную деятельность в соответствии со статьями 3, 83, 101 и 142 Конституции Азербайджанской Республики (за исключением участковых избирательных комиссий, указанных в статьях 35.4 - 35.6 настоящего Кодекса).

 

Статья 19. Общие правила организации деятельности избирательных комиссий

19.1. Избирательные комиссии осуществляют деятельность в коллегиальной форме.

19.2. Соответствующая избирательная комиссия собирается на первое заседание в течение не позднее 5 дней со дня назначения ее членов с правом решающего голоса.

19.3. Председатель (в Центральной избирательной комиссии также его заместитель), два секретаря избирательной комиссии избираются на первом заседании избирательной комиссии путем открытого голосования. До избрания председателя избирательной комиссии на первом ее заседании или при отсутствии председателя на заседании председательствует самый старший по возрасту член комиссии. Председатель избирательной комиссии представляет политическую партию, составляющую большинство депутатов в Милли Меджлисе, каждый же из секретарей - партию, составляющую меньшинство депутатов, и независимых депутатов Милли Меджлиса.

19.4. Избирательные комиссии принимают решения в пределах своих полномочий.

19.5. Заседание избирательной комиссии созывается председателем, а также по требованию не менее 1/3 членов комиссии с правом решающего голоса.

19.6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан принимать участие на всех заседаниях избирательной комиссии, за исключением болезни и других уважительных причин

19.7. С целью замены члена комиссии с правом решающего голоса в случаях, указанных в статье 19.6. настоящего Кодекса, в избирательную комиссию назначаются (избираются) заменяющие члены, выдвинутые на основе тех же условий, что и основные члены.

19.8. Члены избирательной комиссии уведомляются председателем комиссии о заседании избирательной комиссии и о рассматриваемых на этом заседании вопросах за 5 дней до проведения заседания, но не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания. Информация о времени заседания избирательной комиссии и перечень рассматриваемых на этом заседании вопросов, касающиеся их проекты соответствующих решений и другие документы доводятся лично до членов избирательной комиссии в письменной форме либо посредством электронной коммуникации. Если до дня голосования осталось менее 5 дней, то информация о времени заседания и перечень рассматриваемых на этом заседании вопросов, касающиеся их проекты соответствующих решений и другие документы доводятся в течение 24 часов, в день же голосования - незамедлительно и лично.

19.9. Признание заседания избирательной комиссии полномочным обеспечивается не менее 2/3 ее членов с правом решающего голоса.

19.10. Заседание избирательной комиссии считается полномочным при участии 2/3 членов комиссии с правом решающего голоса.

19.11. По требованию члена избирательной комиссии, а также принимающего официальное участие в заседании члена вышестоящей избирательной комиссии по тому или иному вопросу, относящемуся к полномочиям комиссии и соответствующему утвержденной повестке дня, должно проводиться голосование

19.12. По требованию не менее 1/3 членов избирательной комиссии любой связанный с выборами вопрос на основе письменного обращения, адресованного председателю избирательной комиссии, должен быть включен в повестку дня заседания избирательной комиссии.

19.13. По всем заседаниям избирательной комиссии составляется протокол, все поступающие в комиссию документы регистрируются.

19.14. Решения избирательной комиссии и протоколы заседания подписываются председателем комиссии и секретарями. В случае не подписания решения и протокола указанными лицами их подписывают члены комиссии, проголосовавшие за данные документы. Не менее чем за 24 часа до заседания (а в день выборов незамедлительно) протоколы заседаний избирательных комиссий раздаются для утверждения членам комиссии и утверждаются решением на одном из очередных заседаний комиссии (этот вопрос вносится в повестку дня заседания избирательной комиссии в качестве первого вопроса).

19.15. Члены, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, могут в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии. Особое мнение не позднее 3 дней доводится председателем комиссии до вышестоящей избирательной комиссии, а в день голосования и на следующий день после голосования об этом сообщается незамедлительно.

19.16. Избирательная комиссия может для выполнения работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (референдума), в пределах выделенных из бюджета средств принять на работу по трудовому договору или гражданскому договору внештатных работников.

19.17. Председатель избирательной комиссии (в Центральной избирательной комиссии включая и заместителя председателя) распределяет обязанности между секретарями и членами комиссии. Принятое в связи с этим решение председателя избирательной комиссии может быть отменено избирательной комиссией. Председатель избирательной комиссии по своей должности считается руководителем секретариата избирательной комиссии.

 

Статья 20. Выделение в средствах массовой информации места для избирательных комиссий

20.1. Для разъяснения избирательного (референдумного) законодательства, распространения информации о порядке и сроках осуществления важных избирательных действий, а также о ходе избирательной (референдумной) кампании, для ответа на вопросы избирателей указанные в статье 77.2 настоящего Кодекса организации телерадиовещания еженедельно безвозмездно предоставляют в период подготовки и проведения выборов Центральной избирательной комиссии 15 минут, а указанные в статье 77.3 настоящего Кодекса организации телерадиовещания - окружным избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени.

20.2. Указанные в статье 77.1 настоящего Кодекса редакции периодических печатных изданий, выходящих не менее одного раза в неделю безвозмездно отводят Центральной избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов не менее одной страницы еженедельно издаваемого объема.

20.3. Избирательные комиссии используют площадь, выделенную в периодических изданиях, для разъяснения избирательного (референдумного) законодательства, для ответа на вопросы избирателей о порядке и сроках избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных кандидатах, политических партиях (блоках политических партий), агитационных группах по референдуму, о ходе избирательной (референдумной) кампании.

 

Статья 21. Представительство в избирательных комиссиях

21.1. Во время выборов зарегистрированный кандидат либо политические партии и политические блоки, зарегистрировавшие кандидата, а во время референдума - агитационные группы по референдуму могут назначить в состав соответствующей избирательной комиссии гражданина Азербайджанской Республики, обладающего активным избирательным правом, в качестве члена с правом совещательного голоса.

21.2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представляющий кандидата, выдвинутого политической партией, блоком политических партий, назначается данной политической партией, блоком политических партий.

21.3. Члены с правом совещательного голоса, выдвинутые зарегистрированным кандидатом, политическими партиями или блоками политических партий, выдвинувшими кандидата, агитационными группами по референдуму, в течение 3 дней утверждаются соответствующей избирательной комиссией.

21.4. В случае объединения политических партий или агитационных групп по референдуму с сохранением одного члена с правом совещательного голоса другие члены с правом совещательного голоса отзываются из состава избирательной комиссии. При невыполнении данного требования политической партией или агитационной группой по референдуму соответствующая избирательная комиссия по собственному усмотрению исключает из своего состава подлежащего отзыву члена с правом совещательного голоса.

 

Статья 22. Статус члена избирательной комиссии

22.1. Инициаторы создания агитационных групп по референдуму, полномочные представители, доверенные лица кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а также политических партий, политических блоков, зарегистрировавших кандидата, агитационных групп по референдуму, наблюдатели, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лица, находящиеся в прямом подчинении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, в соответствии с Семейным кодексом Азербайджанской Республики близкие родственники вышеуказанных лиц, супруги и близкие родственники супругов (дети, родители, усыновленные, братья, сестры, внуки, бабушки, дедушки), лица, ранее нарушившие избирательное законодательство и исключенные из состава избирательной комиссии решением вышестоящей избирательной комиссии, либо лица, чьи прежние нарушения избирательного законодательства подтверждены решением суда, не могут осуществлять деятельность в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. При наличии данного обстоятельства и подтверждении его органом, назначившим члена избирательной комиссии, данный член избирательной комиссии заменяется заменяющим членом, указанным в статье 19.7. настоящего Кодекса. (Предусматриваемые настоящей статьей запреты в связи с родственными отношениями (за исключением близких родственников) в порядке, указанном в статье 36.7 настоящего Кодекса, не распространяются на членов участковых избирательных комиссий, организованных в населенных пунктах с численностью не более 100 и не менее 50 избирателей). Полномочия членов комиссии, у которых полномочия были временно аннулированы из-за родственных связей, восстанавливаются после официального объявления результатов выборов. Срок полномочий назначенного вместо них члена комиссии ограничивается периодом, в течение которого лица, вместо которых они назначены, не могут осуществлять свою деятельность.

22.2. Член одной избирательной комиссии не может быть одновременно членом другой избирательной комиссии. За исключением случаев, указанных в статье 36.3 настоящего Кодекса, член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может состоять на государственной и муниципальной службе.

22.3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса досрочно освобождается в течение одного месяца, а в период подготовки и проведения выборов - в течение 3 дней решением соответствующей избирательной комиссии от обязанностей члена избирательной комиссии в следующих случаях:

22.3.1. при подаче письменного заявления об освобождении от должности и подтверждении этого заявления председателем избирательной комиссии;

22.3.2. при наличии оснований, предусмотренных статьями 22.1 и 22.2 настоящего Кодекса;

22.3.3. если становится членом политической партии.

22.4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса тотчас прекращаются в следующих случаях:

22.4.1. если становится кандидатом в президенты, депутаты Милли Меджлиса или члены муниципалитета;

22.4.2. если становится избираемым или должностным лицом органов государственной власти или местного самоуправления (за исключением членов избирательных комиссий, указанных в статье 36.3 настоящего Кодекса);

22.4.3. при прекращении гражданства Азербайджанской Республики или становится гражданином другого государства;

22.4.4. при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

22.4.5. при признании его на основании вступившего в законную силу решения суда недееспособным, ограниченно дееспособным, пропавшим без вести или умершим;

22.4.6. при подтверждении решением суда решения соответствующей избирательной комиссии о регулярном неисполнении своих обязанностей или об их исполнении с нарушением требований статьи 17.6 настоящего Кодекса;

22.4.7. при подтверждении решением соответствующего суда нарушения требований избирательного законодательства.

22.5. Член избирательной комиссии не может быть освобожден от своих обязанностей, и его полномочия не могут быть прекращены назначившим его органом, за исключением случаев, указанных в статьях 22.3 и 22.4 настоящего Кодекса.

22.6. Вместо члена с правом решающего голоса, выбывшего из состава избирательной комиссии в случаях, указанных в статьях 22.3 и 22.4 настоящего Кодекса, в установленном настоящим Кодексом порядке не позднее 30 дней, а в период подготовки и проведения выборов - в течение 10 дней со дня его выбытия назначившим его ранее органом назначается новый член.

22.7. Независимо от статуса члены избирательных комиссий при нарушении требований настоящего Кодекса несут ответственность, установленную для должностных лиц Уголовным кодексом или Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках.

22.8. В период деятельности избирательной комиссии члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на муниципальных должностях, указанных в статье 36.3 настоящего Кодекса, на предприятиях, учреждениях, организациях, финансируемых из государственного бюджета, не могут быть без их согласия переведены на другую работу или освобождены от своих обязанностей по инициативе работодателя.

22.9. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает одинаковыми правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением прав выдачи избирательных бюллетеней и открепительного удостоверения для голосования, пересчитывания избирательных бюллетеней, аннулирования избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений для голосования, составления протоколов об итогах и результатах голосования, голосования при принятии решений по вопросам, относящимся к полномочиям избирательной комиссии, подписывания решения соответствующей избирательной комиссии.

22.10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса:

22.10.1. своевременно информируются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии, рассматриваемых на этом заседании вопросах, касающиеся их проектах соответствующих решений и других документах;

22.10.2. могут высказывать предложения по вопросам, относящимся к полномочиям соответствующей избирательной комиссии, выступать на заседании избирательной комиссии и предлагать проведение голосования по этим вопросам;

22.10.3. могут задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы по повестке дня и получать ответы по существу;

22.10.4. могут знакомиться с любым избирательным документом (в том числе списками избирателей, избирательными бюллетенями), избирательными документами нижестоящей избирательной комиссии, получать копии документов (за исключением списков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней и удостоверений избирателей), могут знакомиться с документами, отражающими сведения, не считающиеся по закону государственной, коммерческой тайной или другой тайной;

22.10.5. в порядке, установленном настоящим Кодексом, могут обжаловать решение или действие (бездействие) избирательной комиссии в соответствующей вышестоящей избирательной комиссии и суде.

22.11. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса завершаются через 30 дней после официального опубликования итогов (общих итогов) выборов (референдума), однако в случае, если в вышестоящую избирательную комиссию поступили жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящей избирательной комиссии, нарушены порядок голосования или подсчета голосов, и по этим фактам ведется судебное разбирательство, данные полномочия прекращаются только после принятия вышестоящей избирательной комиссией или судом решения по существу жалобы.

22.12. Члены с правом совещательного голоса, назначенные в соответствующие избирательные комиссии в связи с проведением референдума, могут участвовать только в деятельности данных комиссий, связанной с проведением референдума, члены с правом совещательного голоса, назначенные в соответствующие избирательные комиссии в связи с проведением выборов президента, - только в деятельности данных комиссий, связанной с проведением выборов президента, члены с правом совещательного голоса, назначенные в соответствующие избирательные комиссии в связи с проведением выборов депутатов Милли Меджлиса, - только в деятельности данных комиссий, связанной с проведением выборов депутатов Милли Меджлиса, члены с правом совещательного голоса, назначенные в соответствующие избирательные комиссии в связи с проведением выборов в муниципалитеты, - только в деятельности данных комиссий, связанной с проведением выборов в муниципалитеты.

22.13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть в любое время прекращены решением назначившего его лица или политической партией, блоком политических партий, выдвинувшими кандидата, либо данные полномочия могут быть переданы другому лицу.

 

Статья 23. Срок полномочий избирательной комиссии

23.1. Срок полномочий избирательной комиссии - 5 лет.

23.2. В случае нарушения нижестоящей избирательной комиссией избирательных прав граждан или права на участие в референдуме, в результате чего Центральная избирательная комиссия (или суд) признала результаты голосования на определенной территории недействительными, Центральная избирательная комиссия может распустить нижестоящую избирательную комиссию. Решение Центральной избирательной комиссии о роспуске нижестоящей избирательной комиссии может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. Данная жалоба принимается к немедленному рассмотрению, и не позднее 3 дней выносится соответствующее решение. Не позднее одной недели после вступления в законную силу решения суда апелляционной инстанции по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, должна быть сформирована соответствующая нижестоящая избирательная комиссия.

23.3. При повторном формировании избирательной комиссии после ее роспуска в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, срок полномочий вновь сформированной комиссии ограничен сроком полномочий распущенной избирательной комиссии.

 

Глава четвертая. Центральная избирательная комиссия

 

Статья 24. Порядок создания Центральной избирательной комиссии

24.1. Центральная избирательная комиссия состоит из 18 членов.

24.2. Члены Центральной избирательной комиссии избираются Милли Меджлисом.

24.3. 6 членов Центральной избирательной комиссии представляют политическую партию, депутаты которой составляют большинство в Милли Меджлисе и которая представляет их кандидатуры, 6 членов - депутатов, не принадлежащих ни к одной политической партии (независимых) и представляющих их кандидатуры, 6 членов - политические партии, депутаты которых составляют меньшинство в Милли Меджлисе и которые представляет их кандидатуры. Независимых депутатов в Центральной избирательной комиссии представляют независимые, не находящиеся на государственной службе, как правило, юристы, кандидатуры которых выдвинуты ими. 2 кандидата согласуются с заинтересованными сторонами: один кандидат - с представителями политической партии, составляющей большинство в Милли Меджлисе, а другой кандидат - с представителями политических партий, депутаты которых составляют меньшинство в Милли Меджлисе.

24.4. Члены Центральной избирательной комиссии должны иметь высшее образование.

 

Статья 25. Обязанности Центральной избирательной комиссии

25.1. Центральная избирательная комиссия обеспечивает подготовку и проведение выборов президента и выборов депутатов Милли Меджлиса, а также подготовку и проведение референдумов, выборов в муниципалитеты.

Если в условиях войны проведение выборов не представляется возможным в связи с ведением военных операций, Центральная избирательная комиссия в соответствии с частью I статьи 84 и частью V статьи 101 Конституции Азербайджанской Республики обращается в Конституционный суд Азербайджанской Республики.

25.2. Центральная избирательная комиссия осуществляет следующие общие обязанности:

25.2.1. контролирует соблюдение избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов (референдума), осуществляет мероприятия, связанные с финансированием выборов (референдума), обеспечивает точное и единообразное применение соответствующих положений настоящего Кодекса;

25.2.2. в пределах своих полномочий рассматривает и принимает обоснованные решения по жалобам, связанным с нарушением норм настоящего Кодекса;

25.2.3. создает окружные избирательные комиссии в соответствии с принципом, по которому была организована;

25.2.4. руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

25.2.5. разрабатывает нормативы технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает данные нормативы и контролирует их соблюдение;

25.2.6. обеспечивает доставку в окружные избирательные комиссии избирательных (референдумных) бюллетеней (далее - избирательный бюллетень), конвертов для избирательных бюллетеней, протоколов, открепительных удостоверений для голосования и других избирательных (референдумных) документов (далее - избирательные документы);

25.2.7. проводит тренинги, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдумов), развитием избирательной (референдумной) системы, повышением правовых знаний избирателей, инструктированием членов избирательных комиссий, и обеспечивает осуществление программ, связанных с профессиональной подготовкой последних.

25.2.8. создает условия для предвыборной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, предреферендумной деятельности агитационных групп по референдуму на территории избирательного округа; утверждает единые правила распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями и блоками политических партий, агитационными группами по референдуму, устанавливает правила опубликования результатов голосования и референдума;

25.2.9. распределяет средства, выделенные из государственного бюджета на подготовку и проведение выборов (референдумов), контролирует их целевое использование;

25.2.10. оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;

25.2.11. утверждает образцы избирательных бюллетеней, конвертов для избирательных бюллетеней, списков избирателей, открепительных удостоверений для голосования, протоколов голосования и других избирательных документов, обеспечивает их подготовку и хранение;

25.2.12. утверждает правила хранения избирательных документов и передачи их в архив;

25.2.13. утверждает нормативы технологического обеспечения избирательных комиссий и контролирует их исполнение; утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

25.2.14. контролирует финансирование предвыборной агитации;

25.2.15. обеспечивает избирателей информацией о сроках, порядке осуществления избирательных действий и ходе выборов (референдума);

25.2.16. контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и средствами связи и решает другие вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением выборов (референдума);

25.2.17. составляет единый список избирателей совместно с соответствующими органами исполнительной власти и муниципалитетов;

25.2.18. получает от соответствующих органов исполнительной власти и муниципальных органов сведения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

25.2.19. обеспечивает единый порядок использования государственной автоматизированной информационной системы;

25.2.20. регистрирует наблюдателей и выдает им удостоверения установленной формы;

25.2.21. в соответствии со статьями 28.1 и 28.5 настоящего Кодекса определяет порядок своей работы;

25.2.22. отменяет незаконные решения избирательных комиссий, обращается в соответствующую комиссию с представлением о председателе и секретарях избирательных комиссий, не соответствующих своим должностям;

25.2.23. осуществляет аккредитацию организаций, проводящих exit-poll, устанавливает правила прохождения аккредитации данными организациями;

25.2.24. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет другие полномочия.

25.3. Центральная избирательная комиссия в пределах своих полномочий принимает инструкции и методические указания по осуществлению настоящего Кодекса и публикует их.

25.4. Центральная избирательная комиссия обеспечивает доведение принятых инструкций и методических указаний, связанных с осуществлением настоящего Кодекса, до нижестоящих избирательных комиссий. В порядке, установленном Центральной избирательной комиссией, нижестоящие избирательные комиссии размещают данные инструкции и методические указания на досках объявлений в целях обеспечения более легкого ознакомления с ними.

 

Статья 26. Направления деятельности Центральной избирательной комиссии

В соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса, во время проведения референдума, выборов в Милли Меджлис, выборов президента и выборов в муниципалитеты Центральная избирательная комиссия осуществляет деятельность в следующих направлениях:

26.1. Во время подготовки и проведения референдума Центральная избирательная комиссия осуществляет следующие обязанности:

26.1.1. контролирует проведение референдума в соответствии с настоящим Кодексом;

26.1.2. в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, регистрирует агитационные группы по референдуму;

26.1.3. публикует общие списки прошедших регистрацию агитационных групп по референдуму;

26.1.4. обеспечивает единый порядок распределения эфирного времени для предреферендумной агитации между агитационными группами по референдуму;

26.1.5. обеспечивает контроль над использованием средств, поступивших в референдумные фонды агитационных групп по референдуму;

26.1.6. определяет и публикует в печати итоги референдума;

26.1.7. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет другие полномочия.

26.2. Во время подготовки и проведения выборов в Милли Меджлис Центральная избирательная комиссия осуществляет следующие обязанности:

26.2.1. контролирует проведение выборов в Милли Меджлис в соответствии с настоящим Кодексом;

26.2.2. обеспечивает соблюдение всеми кандидатами, зарегистрированными кандидатами, политическими партиями и блоками политических партий установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

26.2.3. обеспечивает единый порядок распределения эфирного времени для предвыборной агитации между политическими партиями, блоками политических партий и зарегистрированными кандидатами;

26.2.4. обеспечивает контроль над использованием средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов в депутаты (политических партий);

26.2.5. публикует список зарегистрированных по округам кандидатов;

26.2.6. устанавливает среди зарегистрированных по избирательным округам кандидатов избранных депутатов, выдает им соответствующее удостоверение;

26.2.7. официально публикует результаты выборов в Милли Меджлис по Азербайджанской Республике, включая сведения, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий;

26.2.8. составляет список избранных депутатов, представляет этот список и необходимые документы в Милли Меджлис;

26.2.9. организует проведение повторных выборов и выборов на места выбывших кандидатов;

26.2.10. осуществляет другие предусмотренные настоящим Кодексом полномочия.

26.3. Во время подготовки и проведения выборов президента Центральная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

26.3.1. контролирует проведение выборов президента в соответствии с настоящим Кодексом;

26.3.2. регистрирует кандидатов в президенты, их доверенных лиц, полномочных представителей;

26.3.3. выдает кандидатам в президенты и их доверенным лицам соответствующие удостоверения установленного образца;

26.3.4. публикует общий список зарегистрированных кандидатов;

26.3.5. обеспечивает всем кандидатам в президенты равные условия для предвыборной деятельности;

26.3.6. обеспечивает соблюдение всеми кандидатами, зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

26.3.7. обеспечивает единый порядок распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами;

26.3.8. обеспечивает контроль над использованием средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов в президенты;

26.3.9. определяет результаты выборов президента;

26.3.10. выдает удостоверение избранному в президенты кандидату;

26.3.11. официально публикует результаты выборов президента;

26.3.12. организует проведение повторного голосования по выборам президента;

26.3.13. организует проведение повторных выборов президента;

26.3.14. осуществляет другие предусмотренные настоящим Кодексом обязанности.

26.4. Во время подготовки и проведения выборов в муниципалитеты Центральная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

26.4.1. контролирует проведение выборов в муниципалитеты в соответствии с настоящим Кодексом;

26.4.2. публикует список зарегистрированных по округам кандидатов;

26.4.3. на основании представления окружной избирательной комиссии принимает решение о проведении повторных и дополнительных выборов;

26.4.4. официально публикует результаты выборов;

26.4.5. осуществляет другие предусмотренные настоящим Кодексом обязанности.

 

Статья 27. Гарантии деятельности члена Центральной избирательной комиссии

27.1. В период своих полномочий в комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь и член Центральной избирательной комиссии получает заработную плату за счет государственного бюджета. Пенсионное обеспечение члена, бывшего члена Центральной Избирательной комиссии и членов его семьи осуществляется в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях».

27.2. Без разрешения Генерального прокурора Азербайджанской Республики член Центральной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, не может быть арестован, задержан или подвергнут административным мерам взыскания, налагаемым в судебном порядке. Пойманный на месте преступления член Центральной избирательной комиссии может быть задержан. В данном случае орган, задержавший члена Центральной избирательной комиссии, обязан незамедлительно сообщить об этом Генеральному прокурору Азербайджанской Республики.

27.3. В случае представления соответствующих проездных документов расходы члена Центральной избирательной комиссии на использование междугородного транспорта и всех видов общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов) для проезда по территории страны в период выборов (референдума) оплачиваются за счет выделенных Центральной избирательной комиссией средств.

 

Статья 28. Организация работы Центральной избирательной комиссии

28.1. В целях определения порядка проведения своих заседаний Центральная избирательная комиссия принимает регламент.

28.2. Решения Центральной избирательной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов: не менее 8 членов при участии на заседании Центральной избирательной комиссии 12 членов; не менее 9 членов - при участии 13 членов; не менее 10 членов - при участии 14 или 15 членов; не менее 11 членов - при участии 16 членов; не менее 12 членов - при участии 17 или 18 членов комиссии.

28.3. Принимаемые в связи с прикладными нормами настоящего Кодекса инструкции и методические указания должны пройти предварительную правовую экспертизу до утверждения их решением Центральной избирательной комиссии. Заключение правовой экспертизы вместе с проектом представляется членам Центральной избирательной комиссии не позднее 3 дней до голосования.

28.4. Решения Центральной избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию в течение не позднее 24 часов и вступают в силу со дня опубликования.

28.5. Центральная избирательная комиссия создает свой секретариат. Деятельность секретариата регулируется Положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией. Центральная избирательная комиссия определяет структуру и штатные единицы секретариата в пределах средств, выделенных ей из государственного бюджета. После утверждения Положение Центральной избирательной комиссии, структура и штатное расписание ее секретариата подлежат опубликованию.

28.6. Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики имеет официальный печатный орган и Интернет-сайт.

28.7. Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики имеет свои бланки, эмблемы, нагрудные знаки и печать.

 

Глава пятая. Избирательные (референдумные) округа и окружные избирательные комиссии

 

Статья 29. Избирательные (референдумные) округа

29.1. В целях проведения выборов (референдума) на основании представленных соответствующими органами исполнительной власти совместно с муниципальными структурами в Центральную избирательную комиссию сведений о численности постоянно проживающих в соответствующих территориальных единицах зарегистрированных избирателей, Центральная избирательная комиссия раз в 5 лет создает в данных территориальных единицах 125 избирательных (референдумных) округов (далее - избирательный округ). Как правило, избирательные округа создаются на основе средней нормы представительства избирателей. Средняя норма представительства избирателей определяется путем деления общего числа зарегистрированных избирателей на 125. Во время выборов депутатов Милли Меджлиса избирательные округа считаются одномандатными избирательными округами, во время же референдума, выборов президента, выборов членов муниципалитетов - избирательными территориями.

29.2. Избиратели, проживающие за пределами Азербайджанской Республики, вносятся в список по избирательным округам. Сведения о численности избирателей, постоянно проживающих за пределами Азербайджанской Республики или находящихся в длительной зарубежной командировке и зарегистрированных в соответствующих дипломатических представительствах и консульских учреждениях Азербайджанской Республики, представляет Центральной избирательной комиссии соответствующий орган исполнительной власти. Во время референдума и выборов президента Центральная избирательная комиссия для внесения на основе данных сведений указанных избирателей в список утверждает список соответствующих избирательных округов. Численность избирателей избирательных округов, по которым в список внесены избиратели, проживающие за пределами Азербайджанской Республики, должна быть меньше средней нормы представительства избирателей.

29.3. Избирательные округа создаются с соблюдением следующих требований:

29.3.1. численность зарегистрированных избирателей в пределах, как правило, границ административно-территориальной единицы Азербайджанской Республики должна быть в избирательных округах примерно равной, с условием не более (менее) 5, а в труднопроходимых и отдаленных местах - не более (менее) 10 процентов средней нормы представительства на их территории;

29.3.2. создание избирательного округа по административно-территориальным единицам, не имеющим общих границ, не допускается.

29.3.3. намеренное установление (изменение) границ избирательных округов с целью организации большинства той или иной группы избирателей не допускается.

29.4. При выполнении требований о создании указанных в статьях 29.2 и 29.3 настоящего Кодекса избирательных округов должна учитываться необходимость не пересечения границ муниципальных структур.

Если во время муниципальных выборов невозможно соблюдать статью 29.1 настоящего Кодекса в связи с численностью избирателей, проживающих на территории муниципалитета, Центральная избирательная комиссия обязана устранить это обстоятельство путем уточнения границ других избирательных округов. Если остаток, получаемый делением численности избирателей, проживающих на территории муниципалитета (муниципалитетов), на среднюю норму представительства, окажется больше процентов, указанных в статье 29.3.1 настоящего Кодекса, вследствие образования на соответствующей муниципальной территории более одного избирательного округа или включения более одного муниципалитета в состав соответствующего избирательного округа, Центральная избирательная комиссия при образовании избирательного округа обязана соблюдать статью 29.1 настоящего Кодекса. В данном случае Центральная избирательная комиссия в решении об образовании избирательного округа обязано мотивировать свое решение, указав причины, по которым невозможно соблюдение статьи 29.1 настоящего Кодекса.

29.5. Центральная Избирательная Комиссия раз в пять лет в течение 30 дней после составления единого списка избирателей на основе сведений об избирателях утверждает схему создания округов и ее графическое изображение. В течение данного периода схема избирательных округов и ее графическое изображение могут переутверждаться с учетом требований статей 29.3 и 46 настоящего Кодекса.

29.6. Схему создания избирательных округов и ее графическое изображение, предложения по границам избирательных округов подготавливает созданная Центральной избирательной комиссией и состоящая из специалистов комиссия по установлению границ избирательных округов. Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии руководит работой данной комиссии и, по своей должности, считается председателем комиссии. Заседания комиссии по установлению границ избирательных округов проводятся ежегодно не позднее двух месяцев после уточнения единого списка избирателей. Основная цель указанной комиссии - обеспечение соответствия избирательных округов статьям 29.3 и 29.7 настоящего Кодекса. Только 1/3 членов данной комиссии могут состоять на государственной службе. При создании избирательные округов непосредственно перед проведением выборов (референдума) схема создания избирательных округов и ее графическое изображение подлежат утверждению не менее чем за 55 дней до дня выборов (референдума) и опубликованию не менее чем за 50 дней до дня выборов (референдума).

29.7. В схеме создания избирательных округов должны быть указаны:

29.7.1. название и номер каждого избирательного округа;

29.7.2. список административно-территориальных единиц, входящих в каждый избирательный округ, или муниципальных структур по городам, районам, районам в городе (в случае, если в состав одномандатного избирательного округа входит часть административно-территориальной единицы, муниципальной структуры, территории населенного пункта, в указанной схеме должны быть отмечены границы данной части этой административно-территориальной единицы, муниципальной структуры и населенного пункта. При создании в одной административно-территориальной единице одного избирательного округа список муниципальных структур, входящих в данный избирательный округ, не включается в схему создания избирательного округа);

29.7.3. центр каждого избирательного округа;

29.7.4. численность избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе, при создании в административно-территориальной единице более одного избирательного округа численность избирателей, зарегистрированных в каждой муниципальной структуре, входящей в состав избирательного округа

29.7.5. численность проживающих за пределами Азербайджанской Республики избирателей, внесенных в соответствии со статьей 29.2 настоящего Кодекса в список соответствующего избирательного округа, с указанием иностранных государств, где проживают данные избиратели.

29.8. При создании избирательных округов и определении схемы их создания может быть использована государственная автоматизированная информационная система.

29.9. Предусмотренный для выборов президента Азербайджанской Республики и проведения референдума единый избирательный округ охватывает всю территорию Азербайджанской Республики.

29.10. В соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса избиратели, включенные в список по избирательному округу, считаются также включенными в единый избирательный округ.

 

Статья 30. Организация окружных избирательных комиссий

30.1. При создании окружных избирательных комиссий непосредственно перед выборами (референдумом) они подлежат формированию не менее чем за 50 дней до дня голосования.

30.2. Окружная избирательная комиссия состоит из 9 членов. Члены окружной избирательной комиссии назначаются Центральной избирательной комиссией.

30.3. Кандидатуры 3 членов окружной избирательной комиссии представляются членами комиссии, представляющими в Центральной избирательной комиссии политическую партию, депутаты которой составляют большинство в Милли Меджлисе, кандидатуры 3 членов представляются членами комиссии, представляющими в Центральной избирательной комиссии политические партии, депутаты которых составляют меньшинство в Милли Меджлисе, 3 же члена представляются членами комиссии, представляющими в Центральной избирательной комиссии депутатов Милли Меджлиса, не принадлежащих ни к какой политической партии. Кандидатов в члены окружной избирательной комиссии могут представлять членам комиссии, представляющим политические партии в Центральной избирательной комиссии, местные организации соответствующих политических партий. 2 кандидата, выдвинутые в окружную избирательную комиссию членами комиссии, представляющими в Центральной избирательной комиссии депутатов, не принадлежащих ни к какой политической партии, согласуются с заинтересованными сторонами: один кандидат - с членами комиссии, представляющими в Центральной избирательной комиссии политическую партию, депутаты которой составляют большинство в Милли Меджлисе, а другой кандидат - с членами комиссии, представляющими в Центральной избирательной комиссии политические партии, депутаты которых составляют меньшинство в Милли Меджлисе.

30.4. Члены окружной избирательной комиссии получают от Центральной избирательной комиссии соответствующее удостоверение.

 

Статья 31. Обязанности окружной избирательной комиссии

31.1. Окружная избирательная комиссия осуществляет следующие общие обязанности:

31.1.1. контролирует соблюдение избирательных прав граждан Азербайджанской Республики на территории избирательного округа;

31.1.2. в пределах своих полномочий рассматривает жалобы, связанные с нарушением норм настоящего Кодекса, и принимает обоснованные решения;

31.1.3. создает условия для предвыборной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, предреферендумной деятельности агитационных групп по референдуму на территории избирательного округа;

31.1.4. обозначает участковые избирательные комиссии на территории избирательного округа и обеспечивает нумерацию избирательных участков в едином порядке;

31.1.5. обеспечивает доставку избирательных бюллетеней, конвертов для избирательных бюллетеней, протоколов, открепительных удостоверений для голосования и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;

31.1.6. распределяет между участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные для подготовки и проведения выборов (референдума), обеспечивает контроль над использованием этих средств по назначению;

31.1.7. получает у соответствующих органов исполнительной власти и муниципальных структур сведения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

31.1.8. в ходе выборов (референдума) информирует избирателей о порядке и сроках осуществления избирательных действий, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах, о первичных результатах выборов (голосования);

31.1.9. контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом и средствами связи, выполнение соответствующих решений, принятых по вопросам материально-технического обеспечения выборов;

31.1.10. оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в работе по проведению голосования на избирательных участках на территории избирательного округа;

31.1.11. координирует деятельность участковых избирательных комиссий;

31.1.12. обеспечивает хранение избирательных (референдумных) документов в соответствии с правилами, утвержденными Центральной избирательной комиссией;

31.1.13. обеспечивает передачу в Центральную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов (референдума), в том числе протоколов о результатах голосования (выборов);

31.1.14. обеспечивает использование в едином порядке государственной автоматизированной информационной системы на территории избирательного округа;

31.1.15. инструктирует членов участковых избирательных комиссий;

31.1.16. отменяет незаконные решения участковых избирательных комиссий.

 

Статья 32. Направления деятельности окружной избирательной комиссии

В соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса во время проведения референдума, выборов депутатов Милли Меджлиса, выборов президента и выборов в муниципалитеты окружная избирательная комиссия осуществляет деятельность в следующих направлениях:

32.1. Во время подготовки и проведения референдума окружная избирательная комиссия осуществляет следующие обязанности:

32.1.1. в предусмотренных настоящим Кодексом случаях регистрирует агитационные группы по референдуму;

32.1.2. определяет результаты подсчета голосов в референдумном округе;

32.1.3. обеспечивает контроль над расходованием средств избирательных фондов агитационных групп по референдуму в референдумном округе;

32.1.4. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет другие полномочия.

32.2. Во время подготовки и проведения выборов депутатов Милли Меджлиса окружная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

32.2.1. обеспечивает получение сведений о кандидатах, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

32.2.2. регистрирует кандидатов по одномандатному избирательному округу, их полномочных представителей, доверенных лиц, выдает им удостоверение установленного Центральной избирательной комиссией образца;

32.2.3. обеспечивает контроль над расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий на территории избирательного округа;

32.2.4. на территории избирательного округа обеспечивает выполнение всеми кандидатами, зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

32.2.5. определяет итоги выборов по одномандатному избирательному округу;

32.2.6. проводит повторные и дополнительные выборы;

32.2.7. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет другие обязанности.

32.3. В связи с подготовкой и проведением выборов президента окружная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

32.3.1. обеспечивает кандидатам в президенты равные условия для предвыборной деятельности на территории избирательного округа;

32.3.2. на территории избирательного округа обеспечивает выполнение всеми кандидатами, зарегистрированными кандидатами установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

32.3.3. определяет результаты голосования по выборам президента на территории избирательного округа;

32.3.4. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет другие обязанности.

32.4. Во время подготовки и проведения выборов в муниципалитеты избирательная комиссия осуществляет следующие обязанности:

32.4.1. обеспечивает получение сведений о кандидатах, выдвинутых в члены муниципалитета по избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

32.4.2. регистрирует кандидатов в члены муниципалитета по избирательному округу, их полномочных представителей, доверенных лиц, выдает им удостоверение установленного Центральной избирательной комиссией образца;

32.4.3. контролирует осуществление кандидатами в члены муниципалитета по избирательной территории равной предвыборной деятельности;

32.4.4.на основе сведений участковых избирательных комиссий определяет результаты голосования по избирательной территории;

32.4.5. организует проведение повторных и дополнительных выборов;

32.4.6. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет другие полномочия.

 

Статья 33. Гарантии деятельности члена окружной избирательной комиссии

33.1.В период своих полномочий председатель и секретари окружной избирательной комиссии получают заработную плату за счет государственного бюджета. В период со дня опубликования решения полномочного государственного органа о назначении выборов (референдума) до дня опубликования результатов выборов (референдума), а также ежегодно в период подготовки списков избирателей члены окружной избирательной комиссии получают денежное обеспечение за счет государственного бюджета. Получаемая по месту работы заработная плата избранного в состав окружной избирательной комиссии члена, служащего в финансируемых из государственного или муниципального бюджетов органах, предприятиях, учреждениях и организациях, сохраняется.

33.2. В период выборов (референдума) без разрешения районного прокурора член окружной избирательной комиссии не может быть привлечен к уголовной ответственности, не может быть арестован, задержан или подвергнут административным мерам взыскания, налагаемым в судебном порядке (в данной статье под «районным прокурором» подразумевается прокурор района, охватывающего большую часть территории избирательного округа). Пойманный на месте преступления член окружной избирательной комиссии может быть задержан. В данном случае орган, задержавший члена окружной избирательной комиссии, обязан незамедлительно сообщить об этом в Центральную избирательную комиссию и соответствующему районному прокурору.

33.3. В случае представления соответствующих проездных документов расходы члена окружной избирательной комиссии на использование всех видов общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов) для проезда по территории избирательного округа в период выборов (референдума) оплачиваются за счет средств, выделенных окружной избирательной комиссии.

 

Статья 34. Организация работы окружной избирательной комиссии

34.1. Окружная избирательная комиссия строит свою работу на основе регламента окружной избирательной комиссии, утвержденного Центральной избирательной комиссией.

34.2. Секретариат окружной избирательной комиссии строит свою работу на основе Положения, утвержденного Центральной избирательной комиссией.

34.3. Решения окружной избирательной комиссии принимаются в результате голосования за не менее 6 членов при участии на заседании комиссии 9 членов; не менее 5 членов - при участии 8 или 7 членов; не менее 4 членов - при участии 6 членов.

34.4. Решения окружной избирательной комиссии подлежат опубликованию в течение 24 часов и вступают в силу со дня опубликования.

34.5. Численность постоянно действующих членов секретариата окружной избирательной комиссии, названия их должностей и зарплата устанавливаются Центральной избирательной комиссией Азербайджанской Республики.

 

Глава шестая. Избирательные (референдумные) участки и участковые избирательные комиссии

 

Статья 35. Создание избирательных (референдумных) участков

35.1. В целях проведения голосования и подсчета голосов на территориях муниципальных структур раз в пять лет с учетом численности зарегистрированных избирателей создаются избирательные (референдумные) участки (далее - избирательные участки). В целях обеспечения требований статьи 35.3.1 настоящего Кодекса до истечения указанного срока отдельные избирательные участки могут быть реорганизованы.

35.2. Избирательные участки создаются соответствующими окружными комиссиями по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и муниципальный структурой с учетом необходимости создания максимально благоприятных условий для избирателей, местных и других условий. При создании избирательных участков непосредственно перед выборами (референдумом) они создаются не менее чем за 50 дней до дня голосования. В решении окружной избирательной комиссии о создании избирательного участка должны точно указываться границы участка (если избирательный участок охватывает часть населенного пункта, то наименования улиц с учетом номеров домов).

35.3. При создании избирательных участков должны соблюдаться следующие требования:

35.3.1. на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 1500 и не менее 50 избирателей;

35.3.2. границы избирательных участков не должны нарушать границ избирательных округов.

35.4. избирательные участки на нефтеплатформах, расположенных в принадлежащем Азербайджанской Республике секторе Каспийского моря, на судах, находящихся в день голосования в плавании (если численность избирателей более 50), в местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях, домах отдыха) могут создаваться в установленном Центральной избирательной комиссией порядке в сроки, установленные статьей 35.2 настоящего Кодекса, в установленных же Центральной избирательной комиссией исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в состав избирательного округа, созданного по месту их расположения, или месту приписки судна. Такого рода избирательные участки создаются только в целях проведения референдума и выборов президента.

35.5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Правила доставки (передвижения) граждан Азербайджанской Республики, находящихся на срочной военной службе, на избирательные участки устанавливаются Центральной избирательной комиссией. Создание избирательных участков в воинских частях, расположенных за пределами населенных пунктов, допускается только в тех случаях, когда требуется более одного часа для доставки военнослужащих общественным транспортом на избирательные участки и если общая численность военнослужащих более 50. В таких случаях избирательные участки создаются в сроки, установленные статьей 35.2 настоящего Кодекса, а в исключительных случаях - в соответствии с решением соответствующей окружной избирательной комиссии командирами воинских частей не позднее, чем за 5 дней до дня голосования. Военнослужащие пограничных войск и военнослужащие, размещенные в зоне военного конфликта, в установленных Центральной избирательной комиссией случаях военнослужащие, проходящие службу в условиях особого режима, голосуют на избирательных участках, созданных в их воинских частях. В установленном настоящим Кодексом порядке должна быть создана возможность для беспрепятственного доступа всех членов участковых и вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов и их представителей, полномочных представителей политических партий, блоков политических партий, наблюдателей в помещение для работы избирательных комиссий и помещение для голосования на избирательных участках, созданных в соответствии с данной статьей. Решение о военнослужащих, проходящих службу в условиях особого режима, принимается Центральной избирательной комиссией не менее чем за 5 дней до дня голосования.

35.6. Избирательные участки для голосования избирателей, находящихся в день голосования в иностранных государствах, и подсчета голосов создаются на территориях пребывания избирателей руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Азербайджанской Республики не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, если численность состоящих на консульской регистрации избирателей более 50. Такого рода избирательные участки создаются только в целях проведения референдума и выборов президента.

35.7. Список избирательных участков с указанными номерами и границами (если избирательный участок охватывает часть территории населенного пункта), список населенных пунктов (если избирательный участок создан в нескольких населенных пунктах), местонахождение участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номера телефонов участковых избирательных комиссий публикуются окружными избирательными комиссиями не позднее, чем за 45 дней до дня голосования, сведения же об избирательных участках, создаваемых в сроки, указанные в статьях 35.4 и 35.5 настоящего Кодекса, - не позднее, чем по истечении 2 дней со дня их создания.

35.8. Вопрос о публикации указанных в статьях 35.7 и 109 настоящего Кодекса сведений об избирательных участках, создаваемых за пределами Азербайджанской Республики, решается руководителями соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Азербайджанской Республики с учетом местных условий.

 

Статья 36. Организация участковых избирательных комиссий

36.1. Участковые избирательные комиссии организуются соответствующими окружными избирательными комиссиями в составе 6 членов.

36.2. Кандидатуры 2 членов участковой избирательной комиссии представляются членами комиссии, представляющими в окружной избирательной комиссии политическую партию, депутаты которой составляют большинство в Милли Меджлисе, кандидатуры 2 членов - членами комиссии, представляющими в окружной избирательной комиссии политические партии, депутаты которых составляют меньшинство в Милли Меджлисе, кандидатуры же 2 членов - членами, представляющими в окружной избирательной комиссии депутатов Милли Меджлиса, не принадлежащих ни к какой политической партии. Кандидатов в члены участковой избирательной комиссии могут представить членам окружной избирательной комиссии, представляющим политические партии в окружной избирательной комиссии, местные организации соответствующих политических партий, членам же окружной избирательной комиссии, представляющим депутатов Милли Меджлиса, не принадлежащих ни к какой политической партии, - избиратели и инициативные группы избирателей. Этими кандидатами должны быть граждане Азербайджанской Республики, постоянно проживающие на территории соответствующего избирательного округа.

36.3. Не более 2 членов участковой избирательной комиссии могут состоять на муниципальной службе.

36.4. При создании участковых избирательных комиссий непосредственно перед выборами (референдумом) они должны быть организованы не менее чем за 40 дней до дня голосования.

36.5. Члены участковой избирательной комиссии получают соответствующее удостоверение в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

36.6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии до оформления результатов голосования каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, инициативная группа избирателей вправе назначить в участковую избирательную комиссию одного наблюдателя. Для данных наблюдателей не требуется прохождение регистрации в соответствии со статьей 40.7 настоящего Кодекса и им выдаются соответствующие карточки, предусмотренные статьей 40.7 настоящего Кодекса.

36.7. В случаях, указанных в статьях 35.4 и 35.5 настоящего Кодекса, участковая избирательная комиссия в расположенных в труднодоступных местах избирательных участках с численностью не более 100 и не менее 50 избирателей избирается открытым голосованием на общем собрании избирателей. В данном случае состав участковой избирательной комиссии утверждается окружной избирательной комиссией.

 

Статья 37. Обязанности участковой избирательной комиссии

37.1. Во время подготовки и проведения референдума, выборов депутатов Милли Меджлиса, президента и в муниципалитеты участковая избирательная комиссия осуществляет следующие обязанности:

37.1.1. сообщает населению адрес, номер телефона, время работы участковой избирательной комиссии, а также о дне и месте голосования;

37.1.2. утверждает и уточняет списки избирателей; знакомит избирателей с этими списками; раздает (доставляет) избирателям удостоверения избирателей; рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и вносит в списки соответствующие изменения;

37.1.3. обеспечивает подготовку места голосования, а также избирательной урны и других принадлежностей для голосования;

37.1.4. на основе сведений вышестоящей избирательной комиссии информирует избирателей о вопросах, выносимых на референдум, о зарегистрированных кандидатах и их списках;

37.1.5. осуществляет контроль над соблюдением правил ведения предвыборной и предреферендумной агитации на территории избирательного участка;

37.1.6. выдает открепительное удостоверение для голосования;

37.1.7. организует в день выборов голосование на избирательном участке;

37.1.8. определяет результаты голосования на избирательном участке, подсчитывает голоса и представляет окружной избирательной комиссии протоколы о результатах голосования;

37.1.9. рассматривает в пределах своих полномочий жалобы, связанные с нарушением настоящего Кодекса, и принимает обоснованные решения по данным жалобам;

37.1.10. в связи с подготовкой и проведением выборов обеспечивает в соответствии с утвержденными Центральной избирательной комиссией правилами хранение и сдачу документов в соответствующем порядке;

37.1.11. в соответствии с настоящим Кодексом осуществляет иные обязанности.

 

Статья 38. Гарантии деятельности члена участковой избирательной комиссии

38.1. В период со дня опубликования решения полномочного государственного органа о назначении выборов (референдума) до дня опубликования результатов выборов (референдума), а также ежегодно в период подготовки списков избирателей председатель, секретари и члены окружной избирательной комиссии получают денежное обеспечение за счет государственного бюджета. Получаемая по месту работы заработная плата избранного в состав участковой избирательной комиссии члена, служащего в финансируемых из государственного или муниципального бюджетов органах, предприятиях, учреждениях и организациях, сохраняется.

38.2. В течение 30 дней, оставшихся до дня голосования, член участковой избирательной комиссии без разрешения районного прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, не может быть арестован, задержан или подвергнут административным мерам взыскания, налагаемым в судебном порядке. Пойманный на месте преступления член участковой избирательной комиссии может быть задержан. В данном случае орган, задержавший члена участковой избирательной комиссии, обязан незамедлительно сообщить об этом соответствующему районному прокурору и окружной избирательной комиссии.

 

Статья 39. Организация работы участковой избирательной комиссии

39.1. Участковая избирательная комиссия строит свою работу на основе регламента участковой избирательной комиссии, утвержденного Центральной избирательной комиссией.

39.2. Секретариат участковой избирательной комиссии строит свою работу на основе Положения, утвержденного Центральной избирательной комиссией.

39.3. Решения участковой избирательной комиссии принимаются в результате голосования за не менее 4 членов при участии на заседании комиссии 6 или 5 членов; не менее 3 членов - при участии 4 членов.

39.4. Решения участковой избирательной комиссии подлежат опубликованию не позднее чем в течение 12 часов.

 

Глава седьмая. Прозрачность во время подготовки и проведения выборов (референдума)

 

Статья 40. Прозрачность в деятельности избирательной комиссии

40.1. Деятельность избирательной комиссии должна быть прозрачной для избирателей.

40.2. Члены избирательной комиссии, кандидаты, зарегистрированные по соответствующим избирательным округам и их полномочные представители или их доверенные лица, доверенные лица агитационных групп по референдуму, доверенные лица политических партий, блоков политических партий имеют право наблюдать за заседаниями избирательных комиссий, а также за подсчетом голосов; знакомиться и наблюдать за проведением соответствующих работ в участковых и окружных избирательных комиссиях с избирательными бюллетенями, списками избирателей, открепительными удостоверениями для голосования, с протоколами по результатам и итогам голосования и ознакамливаться с ними; имеют право на получение копий решений окружных и участковых избирательных комиссий, а также других избирательных документов (за исключением списков избирателей, открепительных удостоверений для голосования, избирательных бюллетеней и подписных листов); наблюдать в избирательных комиссиях за осуществлением других избирательных действий.

40.3. Лицам, указанным в статье 40.2 настоящего Кодекса, не требуется получения у избирательных комиссий дополнительного разрешения или прохождения регистрации в качестве наблюдателя для участия в заседаниях соответствующих избирательных комиссий и ознакомления с перечисленными документами. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает им свободный доступ к месту проведения работы с избирательными документами или подсчета голосов.

40.4. Граждане Азербайджанской Республики, обладающие активным избирательным правом, в том числе указанные в статье 44 настоящего Кодекса граждане иностранных государств, могут выступать в качестве наблюдателей.

40.5. Наблюдатель имеет право осуществлять наблюдение за выборами по своей инициативе или инициативе зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму, а также неправительственной организации, занимающейся выборами.

40.6. Начиная со дня объявления дня выборов и за 10 дней до их начала в Центральную избирательную комиссию может быть подано заявление о проведении наблюдения на всей территории Азербайджанской Республики. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер удостоверения личности лица, намеренного провести наблюдение, а в случае необходимости - имя кандидата, интересы которого представляет наблюдатель, название агитационной группы по референдуму, наименование и юридический адрес неправительственной организации, политической партии (блока политических партий). К заявлению следует приложить две фотографии. Решение по каждому заявлению должно быть принято в течение 3-х дней со дня его представления. Отказ в проведении наблюдения может быть дан только в случае недостоверности указанных в заявлении данных. В случае отказа в проведении наблюдения Центральной избирательной комиссией возможно обжалование данного решения Центральной избирательной комиссии в суд апелляционной инстанции. В случае получения разрешения на проведение наблюдения, наблюдателю выдается удостоверение, составленное по форме, определяемой Центральной избирательной комиссией.

40.7. Начиная со дня объявления выборов и за 5 дней до их начала в соответствующую избирательную комиссию может быть подано заявление на проведение наблюдения на территории избирательного округа. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер удостоверения личности лица, намеренного провести наблюдение, а в случае необходимости - название агитационной группы по референдуму, наименование и юридический адрес неправительственной организации, политической партии (блока политических партий), интересы которых представляются. К заявлению следует приложить две фотографии. Сроки принятия решения по каждому заявлению не могут превышать 2-х дней со дня его представления. Отказ в проведении наблюдения может быть дан только в случае недостоверности указанных в заявлении данных. В том случае, если окружная избирательная комиссия откажет в проведении наблюдения, то данное решение может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию. В случае получения разрешения на проведение наблюдения, окружная избирательная комиссия выдает наблюдателю удостоверение, составленное по форме, определенной Центральной избирательной комиссией.

40.8. Представители средств массовой информации имеют право участвовать в заседаниях избирательных комиссий, принимать участие в ходе работ в связи с избирательными документами и подсчетом голосов.

40.9. Соответствующая избирательная комиссия согласно положениям, предусмотренным статьей 20.1 настоящего Кодекса, информирует вышестоящие избирательные комиссии; каждого зарегистрированного кандидата или его полномочных представителей; доверенных лиц, представляющих интересы политических партий, блоков политических партий, имеющих зарегистрированных кандидатов; доверенных лиц агитационных групп по референдуму; наблюдателей, имеющих право участия в заседаниях комиссии, о сроках работы с избирательными документами и заседаниях комиссии.

40.10. В случае рассмотрения в избирательных комиссиях официально поступивших жалоб, представители заинтересованных сторон имеют право участия в заседании.

40.11. Согласно настоящему Кодексу, избирательные комиссии предоставляют гражданам информацию о биографических данных каждого зарегистрированного кандидата, результатах регистрации, списке кандидатов и поступивших в избирательную комиссию других сведений о них, а также результатах голосования по кандидату или же вынесенном на референдум вопросе.

40.12. Указанные в статье 40.2 настоящего Кодекса лица, наблюдатели, в том числе иностранные наблюдатели, а также представители средств массовой информации имеют право наблюдать во всех избирательных комиссиях за проведением избирательных действий, определением результатов голосования и итогов (общих итогов) выборов (референдума), составлением протоколов о результатах голосования и итогах (общих итогах) выборов (референдума), а также за подсчетом и пересчетом голосов.

40.13. Правом наблюдения на заседании избирательной комиссии до дня голосования обладают только наблюдатели, прошедшие регистрацию в Центральной избирательной комиссии в предусмотренном Центральной избирательной комиссией порядке на получение этого права и получившие специальное разрешение. Это право должно быть указано в выданном Центральной избирательной комиссией удостоверении. Данную категорию наблюдателей Центральная избирательная комиссия определяет методом жеребьевки: при условии наличия у каждого из указанных в статье 40.5 настоящего Кодекса субъектов по одному наблюдателю с подобным правом (в отдельности для каждой избирательной комиссии) и числом подобных наблюдателей не более 10 для каждой избирательной комиссии. Специального разрешения для наблюдения на заседании избирательной комиссии в день голосования не требуется.

40.14. Всем членам избирательных комиссий, а также указанным в статье 40.2 настоящего Кодекса лицам и наблюдателям должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в помещение для голосования на любом избирательном участке, включая избирательные участки, созданные в воинских частях, больницах, санаториях, домах отдыха, а также на нефтяных платформах в Каспийском море.

40.15. Все находящиеся в день выборов в помещении для голосования полномочные лица, в том числе члены избирательной комиссии, лица указанные в статье 40.2 настоящего Кодекса, а также представители средств массовой информации, должны иметь удостоверение установленной Центральной избирательной комиссией формы с фотографией, определяющее статус данного лица, с указанием его фамилии, имени, отчества и должности

40.16. Каждый наблюдатель должен иметь удостоверение с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, а также направившей его избирательной комиссии (комиссий), имени зарегистрированного кандидата или названия политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму, неправительственной организации, интересы которых он представляет. Удостоверение считается действительным при предъявлении удостоверения личности или заменяющего его документа. Преждевременного уведомления о направлении наблюдателя не требуется.

40.17. Список лиц, находящихся в день выборов в помещении для голосования и наблюдающих за избирательными действиями, составляется секретарем участковой избирательной комиссии.

 

Статья 41. Принципы проведения наблюдения

41.1. Проведение наблюдения основывается на следующих принципах:

41.1.1. в процессе выборов не должно оказываться воздействие в пользу какого-либо кандидата или политической партии;

41.1.2. следует учитывать все обстоятельства и факты, относящиеся к наблюдаемым действиям;

41.1.3. наблюдение должно проводиться открыто;

41.1.4. итоги наблюдения должны основываться на фактах;

41.2. Перечисленные принципы должны быть указаны на оборотной стороне удостоверения наблюдателя.

41.3. Наблюдение может начаться со дня объявления выборов (референдума) и после рассмотрения в суде всех споров в связи с выборами (референдумом) истекает в день официального опубликования итогов (общих итогов) выборов (референдума).

 

Статья 42. Права и обязанности наблюдателей

42.1. Местные и международные наблюдатели обладают общими правами и несут одинаковые обязанности.

42.2. У наблюдателя, в том числе и международного наблюдателя, наряду с правами, указанными в статье 40.12 и 40.13 настоящего Кодекса, имеются также следующие права:

42.2.1. знакомиться со списком избирателей;

42.2.2. находиться в день выборов в помещении для голосования соответствующего избирательного участка;

42.2.3. наблюдать за выдачей избирателям конвертов для вложения избирательных бюллетеней и избирательных бюллетеней;

42.2.4. наблюдать за голосованием избирателей вне пределов избирательного участка;

42.2.5. наблюдать за подсчетом числа избирателей, избирательных бюллетеней, аннулированных избирательных бюллетеней;

42.2.6. требовать включения итогов наблюдения в протокол избирательной комиссии;

42.2.7. присутствовать при подсчете голосов избирателей в приемлемых для наблюдения условиях и на определенном расстоянии; при подсчете голосов, просматривать конверт для вложения избирательных бюллетеней, каждый заполненный или незаполненный бюллетень с целью проверки действительности поданного голоса; знакомиться с протоколом избирательной комиссии по результатам голосования и итогам (общим итогам) выборов (референдума), а также другими документами;

42.2.8. обращаться с предложениями и замечаниями относительно организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии или заменяющему его лицу;

42.2.9. знакомиться с документами избирательных комиссий, в том числе с протоколами о результатах голосования и итогах выборов (референдума) в день голосования с начала работы избирательной комиссии и опечатывания избирательных урн до принятия избирательными комиссиями протоколов о результатах голосования; бесплатно снимать или получать копию одного экземпляра документов, составленных избирательными комиссиями, или утвержденных копий поступивших к ним сопроводительных документов; снимать или получать дополнительные копии по цене, установленной Центральной избирательной комиссией (по требованию наблюдателя избирательная комиссия должна утвердить перечисленные документы); знакомиться со списком участвующих в голосовании лиц;

42.2.10. наблюдать за повторным подсчетом голосов на соответствующем избирательном участке;

42.2.11. наблюдать за отправкой избирательных документов в окружную избирательную комиссию и Центральную избирательную комиссию.

42.3. Наблюдателю запрещается осуществлять следующие действия:

42.3.1. выдавать избирателям конверты для вложения избирательных бюллетеней и избирательные бюллетени;

42.3.2. задавать избирателю вопросы о том, за кого он проголосовал или будет голосовать;

42.3.3. расписываться в получении избирательного бюллетеня по просьбе избирателя;

42.3.4. заполнять избирательный бюллетень по просьбе избирателя;

42.3.5. непосредственно участвовать в подсчете избирательных бюллетеней с членами избирательных комиссий, обладающих правом решающего голоса;

42. 3.6. мешать работе избирательных комиссий;

42.3.7. проводить агитацию среди избирателей;

42.3.8. выступать с призывами или совершать действия, которые могут быть расценены как поддержка того или иного кандидата, политической партии или же вопроса, вынесенного на обсуждение референдума;

42.3.9. вмешиваться в принятие решений соответствующей избирательной комиссией;

42.3.10. отвечать на вопросы избирателей (за исключением вопросов, связанных с собственным статусом).

42.4. Регистрация наблюдателя, не соблюдающего требования статьи 42.3. настоящего Кодекса, может быть аннулирована соответствующим решением суда на основании обращения зарегистрировавшей его избирательной комиссии.

42.5. После представления наблюдателями председателям Центральной, окружной или участковой избирательных комиссий заключения об итогах наблюдения, эти заключения должны быть включены в протокол о результатах голосования или итогов выборов.

 

Статья 43. Представители средств массовой информации

43.1. Представители средств массовой информации могут освещать заседания, знакомиться с протоколами и решениями по результатам голосования и итогам выборов, а также бесплатно снять или получить одну копию решения, протокола или приложенных к ним других документов соответствующей избирательной комиссии, а также приобрести дополнительные копии по цене, установленной Центральной избирательной комиссией.

43.2. По требованию представителей средств массовой информации, копии решений избирательной комиссии, результаты голосования и протоколы об итогах выборов должны быть утверждены избирательной комиссией.

 

Статья 44. Международные (иностранные) наблюдатели

44.1. Международные (иностранные) наблюдатели (далее - международные наблюдатели), прибывшие в Азербайджанскую Республику на основании соответствующего приглашения, проходят регистрацию в Центральной избирательной комиссии в предусмотренном законом порядке. Граждане Азербайджанской Республики не могут получить статус международных наблюдателей.

44.2. Приглашения могут быть разосланы Милли Меджлисом, соответствующими исполнительными органами и Центральной избирательной комиссией после официальной публикации в прессе даты проведения выборов.

44.3. Неправительственные организации, пользующиеся авторитетом в области защиты прав и свобод человека и гражданина, могут представить депутатам Милли Меджлиса, в Центральную избирательную комиссию или соответствующий орган исполнительной власти свои предложения о приглашении международных наблюдателей.

44.4. Международные наблюдатели представляют для регистрации документы, указанные в статье 40.7. настоящего Кодекса. Центральная избирательная комиссия в соответствии с представленными документами выдает международным наблюдателям свидетельство — удостоверение, составленное на государственном и одном из иностранных языков. Только наличие такого удостоверения дает международному наблюдателю возможность осуществлять свою деятельность в период подготовки и проведения выборов в соответствии со статьей 40-42 настоящего Кодекса.

44.5. Срок полномочий международного наблюдателя начинается со дня его регистрации в Центральной избирательной комиссии и истекает в день официального опубликования в прессе итогов (общих итогов) выборов (референдума).

44.6. Международный наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо; его деятельность финансируется за счет направившей наблюдателя стороны или же из его личных средств.

44.7. Во время пребывания на территории Азербайджанской Республики международный наблюдатель находится под охраной государства. Избирательные комиссии, органы государственной власти и муниципальные структуры обязаны оказывать ему необходимую помощь.

44.8. После дня голосования международные наблюдатели могут проводить пресс-конференции и обращаться к средствам массовой информации в связи с избирательным законодательством, а также подготовкой и проведением выборов.

44.9. Международные наблюдатели имеют право встречаться с избирателями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, членами избирательных комиссий, полномочными представителями политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, а также с доверенными лицами зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму.

44.10. Международные наблюдатели не имеют права пользоваться своим статусом для деятельности, не связанной с ходом избирательной кампании, подготовкой и проведением выборов.

44.11. В случае нарушения международным наблюдателем законов, международных правовых норм, Центральная избирательная комиссия может аннулировать его регистрацию.

 

Глава восьмая. Списки избирателей (граждан, обладающих правом на участие в референдуме)

 

Статья 45. Единый список избирателей (граждан, обладающих правом на участие в референдуме)

45.1. Единый список избирателей (граждан, обладающих правом на участие в референдуме) (далее - список избирателей) ведется Центральной избирательной комиссией.

45.2. Ежегодно сведения, связанные с уточнением списка избирателей, в соответствии со статьей 46.12 настоящего Кодекса представляются участковыми избирательными комиссиями в Центральную избирательную комиссию посредством окружных избирательных комиссий.

45.3. Единый список избирателей ведется по избирательным участкам, избирательным округам и в целом по Азербайджанской Республике, и в данный список включаются сведения, указанные в статье 46.10 настоящего Кодекса.

45.4. В единый список избирателей не включаются сведения из списков избирателей, утвержденных участковыми избирательными комиссиями, созданными в порядке, указанном в статье 35.8 настоящего Кодекса. Данные сведения представляются Центральной избирательной комиссией в установленном ею порядке и сосредотачиваются во временном вписке избирателей. Временные списки избирателей приобщаются к единому списку избирателей.

 

Статья 46. Составление списков избирателей

46.1. Постоянный список избирателей ежегодно до 30-го мая утверждается по каждому избирательному участку участковой избирательной комиссией в установленном Центральной избирательной комиссией форме и уточняется не менее чем за 25 дней до дня голосования. После данного срока до дня голосования (включая и день голосования) избиратель может быть приобщен к списку только участковой избирательной комиссией в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией (в данном случае решение суда прилагается к списку избирателей). В день голосования удостоверения для голосования избирателей, голосующих в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса по удостоверениям для голосования, приобщаются к списку избирателей. В день голосования в списках избирателей не могут делаться ни одно дополнение или изменение. Списки избирателей не могут публиковаться в печати. Список избирателей в установленном Центральной избирательной комиссией порядке размещается на соответствующем Интернет-сайте Центральной избирательной комиссии (окружной избирательной комиссии). В этом случае адреса проживания избирателей не указываются.

46.2. Документ, подтверждающий включение избирателей в список избирателей, - удостоверение избирателя. В удостоверении избирателя указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания избирателя, наименование избирательного округа, по которому включен в список, и номер и адрес избирательного участка. Образец удостоверения избирателя утверждается Центральной избирательной комиссией и выдается (доставляется) избирателям участковыми избирательными комиссиями в установленном Центральной избирательной комиссией порядке. На основе запроса каждого гражданина соответствующая избирательная комиссия должна выдавать информацию о включении его в список избирателей.

46.3. Временные списки избирателей, зарегистрированных на избирательных участках, созданных в соответствии со статьями 35.4 - 35.6 настоящего Кодекса, избирателей, указанных в статье 45.4 настоящего Кодекса, составляются на уровне соответствующего избирательного участка.

46.4. В постоянные списки избирателей включаются сведения об избирателях, обладающих активным избирательным правом, представленные главами соответствующих органов исполнительной власти и муниципальных структур, командирами воинских частей. Во временные списки избирателей включаются сведения об избирателях, обладающих активным избирательным правом, представленные руководителями консульских учреждений или дипломатическими представителями, а также руководителями учреждений, в которых избиратели пребывают временно.

46.5. Списки избирателей по избирательным участкам, создаваемым в труднопроходимых или отдаленных местах, уточняются участковыми избирательными комиссиями на основании сведений об избирателях, переданных главами соответствующего органа исполнительной власти и муниципальной структуры, не позднее, чем за 25 дней до дня голосования, в исключительных же случаях — по истечении 2 дней после создания участковой избирательной комиссии.

46.6. Списки избирателей (военнослужащих, находящихся в воинских частях, проживающих в пределах территории расположения воинской части семей военнослужащих, обвиняемых лиц, содержащихся в следственных изоляторах, заключенных, отбывающих наказание в учреждениях отбывания наказания, и других избирателей) по избирательным участкам, созданным на территориях воинских частей, следственных изоляторов и учреждений отбывания наказания, уточняются участковой избирательной комиссией на основании имеющихся у командиров воинских частей, руководителей следственных изоляторов и учреждений отбывания наказания сведений об избирателях не менее чем за 20 дней до дня голосования.

46.7. Списки избирателей по избирательным участкам, созданным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха), на судах, находящихся в день голосования в плавании, утверждаются соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представленных руководителем учреждения, где временно пребывает избиратель, капитаном судна и проверенных участковой избирательной комиссией, не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.

46.8. Списки избирателей по избирательным участкам, созданным за пределами Азербайджанской Республики, утверждаются соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, переданных руководителями соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Азербайджанской Республики, не менее чем за 25 дней до дня голосования.

46.9. В случае если в воинской части не создается избирательный участок командир воинской части, руководители следственных изоляторов и соответствующих учреждений отбывания наказания в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией, собирают и уточняют сведения об избирателях, и если в настоящем Кодексе не предусмотрен иной порядок, представляют их в соответствующую участковую избирательную комиссию за 35 дней до дня голосования.

46.10. Списки избирателей составляются в 2 экземплярах. Сведения об избирателях, включенных в список избирателей, даются в алфавитном или другом порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для тех, кому исполнилось 18 лет, - дополнительно месяц и день рождения) избирателя, адрес его постоянного места проживания (улица, номер здания и квартиры, номер дома, в случае же, если место проживания является местом временного пребывания - больница, санаторий, дом отдыха и другие - адрес данного места) и номер избирательного участка.

46.11. При составлении списка избирателей может быть использована государственная автоматизированная информационная система. Списки избирателей готовятся в форме машинописи, в исключительных же случаях, установленных Центральной избирательной комиссией, он может быть составлен и в форме рукописи.

46.12. Первый экземпляр составленных по участкам предварительных списков избирателей хранится в участковой избирательной комиссии с составлением соответствующего акта, второй же экземпляр ежегодно не позднее 5-го февраля, однако не менее чем за 25 дней до дня голосования передается в окружную избирательную комиссию. Предварительные списки избирателей по избирательному округу составляются ежегодно не позднее 5-го марта в двух экземплярах, подписываются председателем и секретарями окружной избирательной комиссии, утверждаются печатью избирательной комиссии и ежегодно до 5-го апреля представляются в Центральную избирательную комиссию. При обнаружении Центральной избирательной комиссией несоответствий в списках избирателей, они исправляются и впоследствии утверждаются участковыми и окружными избирательными комиссиями до 25-го мая. Список избирателей по Азербайджанской Республике составляется Центральной избирательной комиссией посредством государственной автоматизированной информационной системы.

46.13. Списки избирателей по избирательному участку, созданному в соответствии со статьями 35.5 и 35.6 настоящего Кодекса, подписываются председателем и секретарями участковой избирательной комиссии и утверждаются печатью комиссии.

46.14. Участковые избирательные комиссии после уточнения списков избирателей проверяют и учитывают в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса изменения, внесенные или предназначенные для внесения на основании личных обращений граждан, а также исследуют их на основании соответствующих документов, представленных должностными лицами, муниципальными структурами, органами регистрации актов гражданского состояния, органами, ведущими регистрацию по месту жительства и месту пребывания граждан.

46.15. Руководитель исполнительного органа, представляющий сведения об избирателях, несет установленную законодательством ответственность за достоверность, целостность и своевременную передачу соответствующих сведений.

 

Статья 47. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения их из списка избирателей

47.1. Все граждане, обладающие активным избирательным правом, включаются в списки избирателей.

47.2. Основанием для включения гражданина Азербайджанской Республики в список избирателей по избирательному участку берется установленный органом, ведущим регистрацию данного гражданина по месту жительства или месту пребывания, факт его постоянного проживания на территории соответствующего избирательного участка (проживания на территории избирательного участка в течение не менее 6 месяцев за последние 12 месяцев, предшествовавших дню объявления выборов).

47.3. Военнослужащие, проживающие за пределами воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в списки избирателей военнослужащих, членов их семей, находящихся в воинских частях, и других избирателей, проживающих в пределах воинских частей, является факт постоянного или частого проживания, устанавливаемый приказом органов, ведущих регистрацию граждан Азербайджанской Республики по месту жительства или месту пребывания, либо воинских частей или командира воинской части о включении граждан, находящихся на службе в связи с прохождением воинской службы или по воинскому призыву, в штатное расписание воинской части.

47.4. Основанием для включения граждан Азербайджанской Республики, проживающих за пределами Азербайджанской Республики или находящихся в длительной зарубежной командировке, в списки избирателей является факт их постоянного проживания за пределами Азербайджанской Республики, а также факт их длительного пребывания в зарубежных командировках, устанавливаемый дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Азербайджанской Республики.

47.5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха включаются в списки избирателей в созданных там избирательных участках на основе удостоверения личности или заменяющего его документа. В случае если в день голосования в указанных местах не создаются избирательные участки в соответствии со статьей 35.4 настоящего Кодекса, то такие избиратели включаются в списки избирателей на основе сведений, представленных в участковую избирательную комиссию руководителями указанных учреждений. В указанных сведениях должны отражаться все реквизиты удостоверения личности или заменяющих его документов.

47.5-1. Граждане, в отношении которых в течение следствия применена мера пресечения в виде ареста и которые задержаны в административном порядке, вносятся участковыми избирательными комиссиями в отдельные списки избирателей. Такие сведения представляются участковым избирательным комиссиям соответствующими судами, вынесшими решение об аресте гражданина, или соответствующим органом исполнительной власти, принявшим решение о задержании гражданина в административном порядке, не менее чем за 2 дня до дня голосования. В этих сведениях должны быть отражены полные показатели удостоверения личности или заменяющего его документа.

47.6. Лица, в отношении которых нет вступившего в силу приговора суда и применена мера принуждения - арест, включаются в списки избирателей на основе сведений, представленных в участковую избирательную комиссию руководством следственных изоляторов. В данных сведениях должны отражаться все реквизиты удостоверения личности или заменяющих его документов этих лиц.

47.7. Граждане Азербайджанской Республики, не могущие передвигаться, могут быть включены в списки избирателей на основе сведений их близких родственников или иных связанных с ними лиц. В данном случае должно быть представлено удостоверение личности гражданина, не могущего передвигаться, или заменяющий его документ.

47.8. Обладающие активным избирательным правом граждане Азербайджанской Республики, находящиеся в иностранных государствах, по прибытии на избирательный участок включаются в списки избирателей на основе зарубежного паспорта или заменяющего его документа.

47.9. После раздачи удостоверений избирателей и представления списков избирателей для общего ознакомления избиратели, проживающие на территории избирательного участка и по той или иной причине не включенные в списки, дополнительно включаются в списки избирателей участковой избирательной комиссией на основании удостоверения личности или заменяющего его документа, а в случае необходимости, также документов, подтверждающих частое проживание избирателя на территории данного избирательного участка.

47.10. Избиратель может быть включен в список избирателей только по одному избирательному участку. При обнаружении включения избирателя в список избирателей на более чем одном участке, избирательная комиссия, исследовав причины этого, обеспечивает сохранение избирателя в одном списке. Если избиратель заведомо был включен более чем в один список избирателей, то он в соответствии с Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках может быть привлечен к административной ответственности.

47.11. После утверждения списков избирателей гражданин исключается из списка избирателей на основании официальных документов, а также на основании выданного избирателю в установленном статьей 101 настоящего Кодекса порядке удостоверения избирателя, и избиратель письмом уведомляется об этом. В этом случае в списке избирателей должны быть указаны дата и причина исключения гражданина из списка. Этот факт заверяется подписью председателя и секретарей участковой избирательной комиссии, при выдаче же открепительного удостоверения для голосования удостоверение заверяется подписью членов выдавшей его избирательной комиссии.

 

Статья 48. Ознакомление избирателей со списками избирателей

48.1. Участковая избирательная комиссия не позднее, чем за 35 дней до дня голосования, представляет списки избирателей избирателям для ознакомления избирателей и внесения дополнительных уточнений, уведомляя их об этом, и создает для этого соответствующие условия. Списки избирателей должны размещаться в стороне от помещения для голосования, на видном для избирателей месте и в местах беспрепятственного движения, на досках объявлений. При этом не указываются номера домов и квартир, в которых проживают граждане.

48.2. Гражданин Азербайджанской Республики, обладающий избирательным правом, может сообщить о невключении его в список избирателей, об обнаруженных в списке избирателей ошибках или неточностях о нем самом или иных лицах. В связи с обращением избирателя участковая избирательная комиссия в течение одного дня со дня обращения, а в день голосования тотчас, однако до окончания голосования, должна проверить заявление и представленные документы, устранить ошибку или неточность, либо дать обратившемуся избирателю письменный ответ с указанием причины непризнания заявления.

 

Глава девятая. Основы участия в выборах (референдуме) политических партий и блоков политических партий

 

Статья 49. Условия участия политической партии (блока политических партий) в выборах (референдумной кампании)

49.1. Участвующая в выборах (референдумной кампании) политическая партия (блок политических партий) помимо указанного в статье 2.6 настоящего Кодекса должна соблюдать следующие условия:

49.1.1. уважать право другой политической партии (блока политических партий) самостоятельно и свободно распространять во время избирательной (референдумной) кампании свои идеи и взгляды;

49.1.2. уважать права других политических партий (блоков политических партий), избирателей и общественных организаций;

49.1.3. не препятствовать другим политическим партиям (блокам политических партий) налаживать свободное общение с избирателями;

49.1.4. создавать гарантии гражданам, желающим участвовать в политической деятельности, для самостоятельного и свободного осуществления данной деятельности.

 

Статья 50. Блок политических партий

50.1. Блок политических партий могут создать не менее чем две политические партии. Если политическая партия входит в состав блока, то в период проведения выборов она не может выступать в качестве независимой партии или вступать в другой блок. Решение о вступлении в блок политических партий принимается в соответствии с уставом каждой вступающей в блок политической партии. После принятия указанного соответствующего решения полномочные представители политических партий подписывают совместное решение о создании блока.

50.2. В целях регистрации блока полномочный представитель блока политических партий представляет в Центральную избирательную комиссию следующие документы:

50.2.1. заверенные в нотариальном порядке копии уставов вступающих в блок политических партий;

50.2.2. решения политических партий о вступлении в блок;

50.2.3. подписанное полномочными представителями политических партий и заверенное печатями данных партий совместное решение о создании блока.

50.3. Блоки политических партий должны быть зарегистрированы по истечении не более 5 дней со дня представления в Центральную избирательную комиссию соответствующих документов.

50.4. В случае неправильного оформления, отсутствия в полном объеме указанных в статье 50.2 настоящего Кодекса документов или несоответствия партий, входящих в блок политических партий, требованиям настоящего Кодекса может быть отказано в регистрации блоков политических партий.

50.5. После регистрации блока политических партий в Центральной избирательной комиссии в его состав не может быть включена та или иная другая политическая партия.

 

Статья 51. Название и эмблема блока политических партий

51.1. Блок политических партий представляет в Центральную избирательную комиссию информацию о своем полном и сокращенном названии.

51.2. Название блока политических партий определяется на совместном заседании представителей вступивших в блок партий. При определении названия блока не могут быть использованы названия не входящих в данный блок политических партий (независимо от участия в выборах), других политических партий, ранее принимавших участие в выборах. Если во вновь зарегистрированный блок политических партий не входит более половины политических партий, создавших данный блок на предыдущих выборах, вновь создаваемому блоку не может быть дано название предыдущего блока политических партий. Имя или фамилия физического лица могут быть использованы блоком политических партий только с письменного согласия данного лица.

51.3. Блок политических партий может также представить на утверждение Центральной избирательной комиссии свою эмблему. Блок политических партий может представить зарегистрированную эмблему той или иной находящейся в его составе политической партии или другие эмблемы, за исключением идентичных эмблем, использованных другими политическими партиями или блоками политических партий на нынешних и предыдущих выборах (с учетом статьи 51.2 настоящего Кодекса). Символы блока политических партий не должны нарушать прав интеллектуальной собственности, прав на товарные знаки, не касаться государственных символов Азербайджанской Республики и других стран, религиозных символов, не нарушать принятых в целом моральных норм. Блок политических партий должен согласовать с Центральной избирательной комиссией использование в избирательных документах своего названия, состоящего не более чем из пяти слов, а также своей эмблемы.

51.4. Изменение названия и эмблемы блоков политических партий в ходе выборов не разрешается.

 

Статья 52. Полномочные представители политической партии, блока политических партий

52.1. Полномочные представители, а также полномочные представители по финансовым вопросам, назначаются соответственно решением политической партии, совместного заседания входящих в блок политических партий или представителей политических партий, либо их съездом, конференцией или решением заседания руководящего органа.

52.2. Полномочный представитель политической партии, блока политических партий осуществляет свои функции на основании предусмотренного статьей 52.1 настоящего Кодекса решения, отражающего его полномочия, фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес места жительства, место работы, должность или служебные обязанности (при их отсутствии - вид деятельности), полномочный же представитель по финансовым вопросам - решения, отражающего образцы финансовых документов и печатей для данных документов.

52.3. Списки полномочных представителей, назначенных политическими партиями, блоками политических партий, представляются в Центральную избирательную комиссию. За исключением полномочных представителей политических партий, блоков политических партий по финансовым вопросам, список иных полномочных представителей представляется также в окружные избирательные комиссии.

52.4. В списке полномочных представителей политических партий, блоков политических партий должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы и должность (при их отсутствии - вид деятельности), номер телефона каждого из полномочных представителей. К соответствующему списку, представленному в Центральную избирательную комиссию, должно быть приложено письмо о согласии каждого лица стать полномочным представителем.

52.5. Решением полномочного органа политических партий, блока политических партий полномочия представителя могут быть прекращены с письменным уведомлением его об этом; копия принятого об этом решения должна быть направлена в Центральную избирательную комиссию и окружные избирательные комиссии.

52.6. Полномочные представители политических партий, блоков политических партий, состоящие на государственных или муниципальных должностях, не могут пользоваться своим должностным или служебным положением в ходе выборов.

52.7. Срок полномочий полномочных представителей политических партий, блоков политических партий начинается со времени их назначения и завершается не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов с утратой всеми кандидатами, а также кандидатами по списку, выдвинутому политической партией, блоками политических партий, статуса кандидата.

 

Глава десятая. Выдвижение и регистрация кандидатов во время выборов

 

Статья 53. Выдвижение кандидатов по собственной инициативе или непосредственно избирателями

53.1. Кандидат может быть выдвинут по собственной инициативе или избирателями, обладающими активным избирательным правом, с условием  сбора на территории необходимого числа подписей и направления уведомления об этом в соответствующую избирательную комиссию, предусмотренную для регистрации кандидата.

53.2. Кандидат или инициативная группа избирателей, выдвигающая кандидата, подают в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер удостоверения личности или заменяющего его документа кандидата и каждого инициатора, выдвигающего кандидата, кроме того, основное место работы или службы, занимаемая должность (при ее отсутствии - вид деятельности) выдвигаемого кандидата.

53.3. Вместе уведомлением, указанным в статье 53.2 настоящего Кодекса, направляется также заявление кандидата с письменным обязательством прекратить в случае избрания на выборную должность в выборных государственных или муниципальных органах деятельность, не совместимую с данной должностью. В данном заявлении указываются сведения, относящиеся к его автобиографии (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы (при их отсутствии - вид деятельности)). В случае если кандидаты имеют непогашенную и не снятую с них судимость, в заявлении должны быть указаны название и номер соответствующей статьи Уголовного кодекса Азербайджанской Республики, если же кандидат совершил действие, которое влечет за собой уголовную ответственность в зарубежной стране, по этому поводу вынесен приговор суда, вступивший в законную силу, и это действие влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Азербайджанской Республики, - название соответствующего закона зарубежной страны. В заявлении кандидата наряду с информацией о гражданстве Азербайджанской Республики должно быть указано также, имеет ли он иностранное гражданство и обязательства перед другими странами.

53.4. Кандидат может включить в свое заявление сведения на основании документа, подтверждающего его принадлежность политической партии. В этом случае кандидат согласует с соответствующей избирательной комиссией определение названия политической партии, к которой он относится, с условием, что оно будет состоять не более чем из 5 слов. Если указанная в заявлении политическая партия исключила кандидата из своих рядов и направила уведомление в соответствующую избирательную комиссию, то после получения данного уведомления название политической партии не может использоваться в связи с данным кандидатом.

53.5. Соответствующая избирательная комиссия должна письменно уведомить кандидата, инициативную группу избирателей о получении документов, представленных в соответствии с требованиями статьи 53.4 настоящего Кодекса.

53.6.Соответствующая избирательная комиссия в течение 5 дней рассматривает представленные документы и представляет кандидату, его полномочному представителю решение, подтверждающее выдвижение его кандидатуры по соответствующему избирательному округу. Соответствующая избирательная комиссия не может отказать в приеме представленных документов.

53.7. Основанием для отказа в выдаче копии решения, подтверждающего выдвижение кандидата, может быть только неоформление в необходимом порядке указанных в статьях 53.2 и 53.3 настоящего Кодекса документов или нарушение установленного настоящим Кодексом порядка выдвижения кандидатов. Если ошибки и нарушения в соответствующих документах могут быть устранены кандидатом путем исправлений, то соответствующая избирательная комиссия уведомляет об этом кандидата в срок, указанный в статье 53.6 настоящего Кодекса, и после соответствующих исправлений с его стороны подтверждает выдвижение кандидата.

 

Статья 54. Выдвижение кандидатов политическими партиями и блоками политических партий

54.1. Решение о выдвижении кандидата политическая партия принимает в соответствии со своим уставом. Такое решение должно приниматься путем голосования в коллегиальном порядке.

54.2. Кандидат, выдвигаемый блоком политических партий, должен утверждаться каждой из вступивших в блок политических партий. Решение о выдвижении кандидата блоками политических партий принимается на заседании представителей политических партий (съезде, конференции, заседании руководящего органа). Данные полномочные представители политических партий, определяются на съезде (конференции, заседании руководящего органа) партии.

54.3. Решение политической партии, блока политических партий о выдвижении кандидата оформляется протоколом. В данном протоколе указывается следующее:

54.3.1. число участников, зарегистрированных для участия в заседании (съезде, конференции, заседании руководящего органа);

54.3.2. число участников, необходимое для принятия решения, предусмотренного в соглашении о создании блока политических партий;

54.3.3. решение о выдвижении кандидата и результаты голосования по этому решению;

54.3.4. дата принятия решения.

54.4. Политическая партия, блок политических партий могут выдвигать в качестве кандидатов лиц, не являющихся членами партий, входящих в блок.

54.5. Вместе с именем кандидата полномочный представитель политической партии представляет в соответствующую избирательную комиссию также следующие документы:

54.5.1. заверенную в нотариальном порядке копию свидетельства о регистрации политической партии;

54.5.2. заверенную в нотариальном порядке копию действующего устава политической партии;

54.5.3. решение съезда (конференции, заседания руководящего органа) политической партии о выдвижении кандидата и протокол соответствующего заседания;

54.5.4. оформленные в предусмотренном Гражданским кодексом Азербайджанской Республики порядке доверенности полномочных представителей политических партий.

54.6. Вместе с именем кандидата полномочный представитель блока политических партий представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:

54.6.1. протоколы соответствующих заседаний вместе с решениями съездов (конференций, заседания руководящего органа) политических партий, входящих в блок политических партий, о выдвижении кандидата;

54.6.2. решение заседания (съезда, конференции) представителей политический партий, входящих в блок политических партий, о выдвижении от имени блока политических партий кандидата и протокол соответствующего заседания;

54.6.3. оформленные в установленном настоящим Кодексом порядке доверенности полномочных представителей блока политических партий.

54.7. Документы, касающиеся кандидатов, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, представляются в соответствующую избирательную комиссию полномочными представителями политических партий, блоков политических партий. Имена кандидатов представляются в установленной Центральной избирательной комиссией форме и составляются печатным способом или иным способом, допускающим машинную читку.

54.8. Полномочный представитель политической партии, блока политических партий вместе с указанными в статьях 54.1 — 54.7 настоящего Кодекса документами представляет заявление кандидата о согласии на выдвижении своей кандидатуры с указанием также обязательства о прекращении в случае его избрания деятельности, не совместимой с данной должностью. В данном заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, в том числе занимаемая должность (при их отсутствии - вид деятельности), по желанию кандидата - принадлежность к политической партии. В случае если кандидаты имеют непогашенную и не снятую с них судимость, в заявлении должны быть указаны название и номер соответствующей статьи Уголовного кодекса Азербайджанской Республики, если же кандидат совершил действие, которое влечет за собой уголовную ответственность в зарубежной стране, по этому поводу вынесен приговор суда, вступивший в законную силу, и это действие влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Азербайджанской Республики, - название соответствующего закона зарубежной страны. В заявление включается информация о гражданстве кандидата или его принадлежности к иностранному гражданству, о наличии обязательств перед другими странами.

54.9. Избирательная комиссия в течение 5 дней рассматривает представленные документы, принимает обоснованное решение, подтверждающее выдвижение кандидата по соответствующему избирательному округу, и информирует об этом полномочного представителя политической партии, блока политических партий. Соответствующая избирательная комиссия не может отказать в приеме представленных документов.

54.10. Основанием для отказа в регистрации кандидата может быть только неоформление в необходимом порядке указанных в статьях 54.1 - 54.7 настоящего Кодекса документов или нарушение установленного настоящим Кодексом порядка выдвижения кандидата. Если ошибки и нарушения в соответствующих документах могут быть устранены путем исправлений полномочным представителем политической партии, блока политических партий, то соответствующая избирательная комиссия уведомляет об этом кандидата в срок, указанный в статье 54.9 настоящего Кодекса, и после соответствующих исправлений с его стороны подтверждает выдвижение кандидата.

54.11. Центральная избирательная комиссия и окружные избирательные комиссии должны создавать условия для получения сведений о соответствующих выдвинутых кандидатах.

 

Статья 55. Обеспечение равного статуса кандидатов во время их выдвижения

55.1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязательства

55.2. Нижеуказанное в настоящем Кодексе понимается как злоупотребление должностным или служебным положением для получения преимущества:

55.2.1. привлечение в рабочее время находящихся в подчинении или другой служебной зависимости лиц, считающихся государственными и муниципальными служащими, к деятельности, содействующей выдвижению кандидатом или его избранию;

55.2.2. в случае, если все кандидаты или зарегистрированные кандидаты не могут пользоваться зданиями, в которых размещаются государственные органы или муниципальные органы, на одинаковых условиях, то использование этих зданий для осуществления деятельности, содействующей выдвижению кандидатом или его избранию;

55.2.3. использование средств связи, информационных, телефонных средств, обеспечивающих деятельность государственных органов, организаций, муниципальных структур, для сбора подписей и предвыборной агитации;

55.2.4. использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для содействия выдвижению кандидатом или его избранию (вышеуказанные случаи не относятся к лицам, пользующимся транспортными средствами в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики о государственной охране).

55.2.5. привлечение государственных и муниципальных служащих во время служебной командировки к сбору подписей или предвыборной агитации;

55.2.6. использование на льготных условиях указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса средств массовой информации в целях сбора подписей или предвыборной агитации.

55.3. Кандидаты, политические партии, блоки политических партий, выдвинувшие кандидата, и их полномочные представители, а также их учредители, собственники, владельцы, юридические лица, являющиеся указанными лицами и организациями, другие физические и юридические лица, действующие по просьбе или поручению вышеупомянутых, не могут заниматься благотворительной деятельностью в ходе избирательной кампании. Оказание указанными лицами и организациями материальной и финансовой помощи другим физическим и юридическим лицам, обращение их к избирателям или организациям с предложением об оказании финансовой, материальной помощи или услуг запрещается. Осуществление физическими и юридическими лицами благотворительной деятельности от имени политических партий, блоков политических партий, их полномочных представителей или кандидатов либо в их защиту запрещается.

 

Статья 56. Условия сбора подписей избирателей в защиту кандидатов

56.1. Сбор подписей избирателей в целях защиты кандидатов, выдвигаемых инициативными группами избирателей или выдвигаемых по собственной инициативе, начинается со дня принятия решения, указанного в статье 53.6 настоящего Кодекса. Сбор подписей избирателей в целях защиты кандидатов, выдвигаемых политическими партиями, блоками политических партий, начинается со дня принятия решения, указанного в статье 54.9 настоящего Кодекса.

56.2. Для защиты кандидата подписи избирателей должны собираться на территории избирательного округа, по которому он выдвигается.

56.3. В каждом подписном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы либо занимаемая должность (при их отсутствии - вид деятельности), адрес места жительства кандидата, название (порядковый номер) избирательного округа, по которому он выдвигается. В случае, если кандидат имеет непогашенную или не снятую с него судимость, в подписном листе указывается, по какой статье Уголовного кодекса Азербайджанской Республики он был осужден, название и номер данной статьи, если же кандидат совершил действие, которое влечет за собой уголовную ответственность в зарубежной стране, по этому поводу вынесен приговор суда, вступивший в законную силу, и это действие влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Азербайджанской Республики, - название соответствующего закона зарубежной страны.

56.4. В подписном листе может быть указано название политической партии, указанное в заявлении кандидата о согласии на выдвижение его кандидатуры.

56.5. Если сбор подписей в защиту кандидата проводит политическая партия, блок политических партий, выдвинувшие кандидата по соответствующему избирательному округу, то в подписном листе помимо сведений, касающихся кандидата, указывается название политической партии, блока политических партий, выдвинувших данного кандидата, если данные сведения имеются в заявлении кандидата, то могут быть указаны название политической партии, к которой он относится, и его соответствующий статус в политической партии.

 

Статья 57. Порядок сбора подписей избирателей в защиту кандидата

57.1. Участие государственных органов, муниципальных структур, юридических лиц, независимо от формы собственности, в сборе подписей не допускается. Принуждать избирателей к подписыванию, не давать возможности подписывать или вознаграждать их за это в той или иной форме в процессе сбора подписей запрещается. В случае если несоблюдение данного запрета будет подтверждено соответствующим судом, это может служить основанием для признания собранных подписей недействительными и отказа в регистрации кандидата, регистрации зарегистрированных кандидатов.

57.2. Подписи избирателей может собирать обладающий активным избирательным правом гражданин Азербайджанской Республики, достигший 18-летнего возраста. Кандидат, политическая партия, блок политических партий могут заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата такой работы может осуществляться только за счет избирательного фонда кандидата, политической партии, блока политических партий.

57.3. Подписи избирателей в защиту кандидата могут собираться в учебных учреждениях, местах жительства, а также других местах, где законом не запрещено проведение предвыборной агитации.

57.4. Подписываясь в подписном листе, избиратель указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер, дату выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа, дату подписи. В подписные листы лицом, собирающим подписи, могут быть внесены признанные необходимыми для регистрации сведения о подписывающихся избирателях. Указанные сведения записываются от руки, и обеспечивается их нераспространение.

57.5. Подписные листы готовятся в соответствии с Приложениями 1, 2, 3 настоящего Кодекса.

57.6. При сборе подписей избирателей в защиту кандидата подписи ставятся на лицевой и обратной стороне подписного листа. В этом случае обратная сторона считается продолжением лицевой стороны листа, и подтверждающие подписи ставятся на обратной стороне листа.

57.7. После сбора подписей подписной лист подписывается лицом, собирающим подписи, и кандидатом. Прежде чем подписать подписной лист, лицо, собирающее подписи, указывает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер, дату выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа.

57.8. Если кандидат выдвигается политической партией, блоком политических партий, то после сбора подписей подписной лист подписывается лицом, собирающим подписи, и полномочным представителем политической партии, блока политических партий. Прежде чем подписать подписной лист, лицо, собирающее подписи, указывает фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер, дату выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа, а соответствующий полномочный представитель указывает фамилию, имя, отчество и дату подписи.

57.9. После письменного уведомления политической партией, блоком политических партий, инициативной группой избирателей, выдвинувшими кандидата, соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидатом одного и того же лица, они могут вместе собирать необходимое количество подписей избирателей в защиту кандидата. В этом случае допускается суммирование подписей избирателей, собираемых различными лицами в защиту выдвижения кандидата.

57.10. Инициаторы выдвижения кандидата, полномочные представители кандидата или политической партии, блока политических партий подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в защиту выдвинутого кандидата, составляют и подписывают протокол о результатах сбора подписей избирателей.

57.11. Представляемые в соответствующую избирательную комиссию подписные листы должны быть пронумерованы и вшиты в папку.

 

Статья 58. Представление избирательных документов для регистрации кандидата

58.1. Для регистрации выдвинутых кандидатов кандидат или полномочный представитель политической партии, блока политических партий не ранее, чем за 50 дней и не позднее, чем за 30 дней до дня голосования до 18:00 должен представить в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:

58.1.1. подписные листы с подписями избирателей, собранными в защиту выдвинутого кандидата;

58.1.2. 2 экземпляра составленного в установленной Центральной избирательной комиссией форме протокола об итоге сбора подписей избирателей;

58.1.3. в соответствии со статьями 53.3 и 54.8 настоящего Кодекса оповещение об изменениях в представленных сведениях о кандидате;

58.1.4. сведения о размере и источниках доходов кандидата;

58.1.5. сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на основе права собственности;

58.1.6. предварительный финансовый отчет кандидата (с указанием сведений о средствах, затраченных на организацию сбора подписей избирателей).

58.2. При обнаружении в документах, указанных в статьях 58.1.2 - 58.1.6 настоящего Кодекса, неумышленно допущенных ошибок, соответствующая избирательная комиссия в течение 48 часов должна уведомить об этом кандидата и предложить исправить допущенные ошибки.

58.3. Сведения о размере и источниках доходов кандидата представляются за годовой период, предшествующий дню назначения выборов, в форме декларации, установленной Центральной избирательной комиссией. В то же время из организаций, в которых были получены доходы, представляется справка об общей сумме, полученной в течение года. Сведения об имуществе кандидата представляются в форме, соответствующей Приложению 5 настоящего Кодекса. Список публикуемых сведений об имуществе и доходах устанавливает Центральная избирательная комиссия.

58.4. Принимая избирательные документы, избирательные комиссии заверяют печатью каждую папку с подписными листами, проверяют соответствие количества представленных подписных листов протоколу об итоге сбора подписей избирателей, а затем, отметив дату и время их приема, выдают кандидату или полномочному представителю политической партии, блока политических партий письменную справку о приеме документов с указанием количества принятых подписных листов и количества собранных подписей. В случае если данные лица представили соответствующие документы в соответствующую избирательную комиссию до завершения срока, указанного в статьях 58.1 и 58.2 настоящего Кодекса, им не может быть отказано в приеме этих документов, не может быть ограничен доступ полномочного представителя политической партии, блока политических партий в соответствующее здание (помещение).

58.5. Исключен

Случаи возврата избирательной комиссией регистрационного депозита устанавливаются статьей 60.5 настоящего Кодекса.

 

Статья 59. Проверка избирательными комиссиями достоверности сведений в подписных листах, а также в документах, представленных кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий

59.1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет достоверность сведений в установленных настоящим Кодексом документах, подписных листах каждого кандидата, и соответствие процедуры выдвижения кандидатов требованиям настоящего Кодекса. Соответствующая избирательная комиссия проверяет достоверность сведений, относящихся к автобиографии, и других сведений о кандидате, представленных кандидатами, политической партией, блоком политических партий, избирателями в соответствии с настоящим Кодексом.

59.2. В целях проверки достоверности представленных в соответствии с настоящим Кодексом сведений и фактов избирательная комиссия может обратиться в соответствующие органы. Данные органы должны в установленный избирательной комиссией срок, а если до дня голосования осталось менее 40 дней, то чем по истечении 1 дня, информировать избирательную комиссию о результатах проверки. Для проверки достоверности подписей в подписных листах и соответствующих сведений соответствующая избирательная комиссия может своим решением создать рабочие группы, состоящие из экспертов. В данных рабочих группах должен председательствовать член избирательной комиссии, создавшей данную группу. К такой проверке могут быть привлечены эксперты, эксперты из числа специалистов соответствующих органов, а также специалисты специализированных органов и организаций, осуществляющих регистрацию населения, с оплатой в сумме, установленной Центральной избирательной комиссией. Их заключения принимаются как основание для подтверждения достоверности сведений, имеющихся в подписных листах. Для установления достоверности имеющихся в подписных листах сведений избирательные комиссии могут воспользоваться списками избирателей и системой регистрации граждан.

59.3. При проверке подписных листов в соответствующих избирательных комиссиях могут принимать участие кандидаты, их полномочные представители, полномочные представители политических партий, блоков политических партий. Указанные лица предварительно должны быть уведомлены соответствующей избирательной комиссией о проверке подписных листов. Избирательная комиссия не может отказать или препятствовать в участии в этом мероприятии лица, направляемого кандидатом, политической партией, блоком политических партий.

59.4. Проверка подписей приостанавливается в тот момент, когда число достоверных подписей является основанием для регистрации кандидата или число оставшихся подписей недостаточно для регистрации кандидата. По результатам проверки должна быть подтверждена достоверность или недостоверность подписей избирателей.

59.5. До представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию подписи, вычеркнутые в подписных листах лицами, выдвигающими кандидата, не проверяются и не учитываются с тем условием, что собирающие подписи ведут в листах соответствующие отметки о данных вычеркиваниях.

59.6. В случае если при проверке подписных листов будет выявлено несколько подписей одного и того же человека, то лишь одна подпись считается действительной, а остальные - недостоверными.

59.7. Помимо указанных в статье 59.6 настоящего Кодекса, недостоверными считаются также следующие подписи:

59.7.1. подписи избирателей, не имеющих на основании справки соответствующего органа исполнительной власти или заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии со статьей 59.2 настоящего Кодекса, избирательного права и указавших недостоверные сведения.

59.7.2. подписи избирателей, внесенные в подписные листы до направления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата;

59.7.3. подписи, признанные недействительными в связи с нарушением требований статьи 57.1 настоящего Кодекса;

59.7.4. подписи, поставленные одним лицом от имени различных лиц или различными лицами от имени этого лица;

59.7.5. подписи избирателей, внесенные в подписной лист не от руки или карандашом;

59.8. При внесении в подписных листах поправки в дату подписей избирателей эти подписи считаются достоверными с тем условием, что лица, заверяющие подписной лист, заверяют данные поправки.

59.9. В случае если подписные листы не заверены от руки подписью лица, собирающего подписи, а также кандидата, полномочного представителя политической партии, блока политических партий, или подпись полномочного представителя является недостоверной, все подписи в подписных листах считаются недействительными.

59.10. При выявлении письменной строчки, не соответствующей требованиям настоящего Кодекса, недействительной считается подпись, имеющаяся только в этой строчке, за исключением случаев, указанных в статьях 59.7 -59.9 настоящего Кодекса.

59.11. В случае если недействительность подписи на основании статей 59.6 - 59.10 настоящего Кодекса не установлена, при проверке достоверности подписей или достоверности подсчета количества подписей поправки и отметки, внесенные в подписные листы в установленном порядке, не могут служить основанием для признания подписей недействительными.

59.12. В случае если в соответствии со статьями 59.6 - 59.10 настоящего Кодекса после вычета недействительных подписей количество оставшихся подписей окажется меньше необходимого для регистрации количества, кандидат не регистрируется.

59.13. Руководителем рабочей группы, членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса составляется, подписывается протокол о результатах проверки подписных листов по каждому кандидату, который представляется в избирательную комиссию для принятия решения. В протоколе указывается количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недействительными, с указанием основания. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Копия протокола не позднее, чем за 24 часов до начала заседания избирательной комиссии, рассматривающей вопрос регистрации кандидата, передается кандидату, полномочному представителю политической партии, блока политических партий. В случае если при проверке подписей будет установлено отсутствие необходимого количества подписей избирателей, кандидат, а также политическая партия, блок политических партий имеют право получить наряду с копией протокола, заверенного руководителем рабочей группы, копию рабочего графика о результате проверки, с отметкой номера соответствующей папки, номера строчки в соответствующем подписном листе и указанием оснований для признания подписей избирателей недействительными.

 

Статья 60. Регистрация кандидата

60.1. Приняв подписные листы и другие документы, необходимые для регистрации кандидата, соответствующая избирательная комиссия в течение 7 дней должна принять решение о регистрации кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, блоком политических, соответствующая избирательная комиссия указывает в решении о регистрации выдвижение кандидата соответствующими политическими партиями, блоком политических партий. В решении о регистрации или отказе в регистрации указывается дата и время его принятия.

60.2. Копия решения о регистрации кандидата в течение одного дня со дня принятия данного решения выдается соответствующей избирательной комиссией кандидату, полномочным представителям политической партии или блока политических партий, а при отказе в регистрации указываются послужившие этому основания. Основанием для отказа могут служить:

60.2.1. нарушение требований статьи 57.1 настоящего Кодекса при сборе подписей;

60.2.2. неверное оформление или отсутствие документов, указанных в статьях 57 и 58 настоящего Кодекса;

60.2.3. недостоверность сведений, представленных в соответствии статьями 57 и 58 настоящего Кодекса кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий (это основание может применяться к кандидатам, выдвигаемым политическими партиями, блоками политических партий в то время, если указанные недостоверные сведения допущены по вине кандидата);

60.2.4. наличие менее необходимого количества действительных (достоверных) подписей избирателей, представленных в защиту кандидата;

60.2.5. нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата, политической партии, блока политических партий и порядка расходования средств соответствующего избирательного фонда (это основание может применяться только в том случае, если ранее за данное нарушение было сделано предупреждение или наложен штраф);

60.2.6. нарушение полномочным представителем политической партии, блока политических партий, а также политической партией, блоком политических партий и кандидатом требований статьи 55 настоящего Кодекса (это основание может применяться только в том случае, если ранее за данное нарушение было сделано предупреждение или наложен штраф, и если это нарушение не является основанием для иного вида ответственности);

60.3. Если указанные в статье 60.2 настоящего Кодекса обстоятельства берутся за основу вынесения решения об отказе в регистрации, то решение должно быть соразмерным допущенной ошибке (недостатку, нарушению).

60.4.При наличии причин, указанных в статьях 60.2.2 и 60.2.4 настоящего Кодекса, если ошибки и нарушения могут быть устранены путем исправлений кандидатом, полномочным представителем политических партий, блоков политических партий, то соответствующая избирательная комиссия в течение 24 часов уведомляет об этом кандидата или полномочного представителя политической партии, блока политических партий и после внесения ими соответствующих исправлений регистрирует кандидата.

60.5. Исключен

60.6. При выявлении в действиях кандидатов признаков правонарушения, которое влечет за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет соответствующие документы и материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Кодекса.

60.7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается регистрационное удостоверение. Соответствующие избирательные комиссии в течение 24 часов после регистрации представляют средствам массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу. Избирательные комиссии не позднее, чем за 15 дней до дня голосования размещают сведения о зарегистрированных кандидатах в помещениях избирательной комиссии, на предусмотренных в статье 98.3 настоящего Кодекса досках объявлений. Сведения об аннулировании регистрации кандидата размещаются в том же порядке.

 

Глава одиннадцатая. Создание и регистрация агитационных групп по референдуму

 

Статья 61. Понятие агитационной группы по референдуму

Агитационные группы по референдуму - это структуры, создаваемые гражданами Азербайджанской Республики, обладающими активным избирательным правом, в целях ведения агитации за или против вопросов, выносимых на референдум.

 

Статья 62. Условия деятельности агитационных групп по референдуму

62.1. Помимо условий, указанных в статье 2.6 настоящего Кодекса, участвующие в референдумной кампании агитационные группы по референдуму обязаны соблюдать следующие условия:

62.1.1. уважать право другой агитационной группы по референдуму самостоятельно и свободно распространять свои взгляды во время референдумной кампании;

62.1.2. не препятствовать другой агитационной группе по референдуму налаживать свободное общение с избирателями;

62.1.3. уважать законно утвержденные результаты референдума, представлять в полномочный орган каждую жалобу, связанную с референдумом, и соблюдать решение данного органа по данной жалобе.

 

Статья 63. Инициаторы создания агитационной группы по референдуму

63.1. Не менее 2 тысяч инициаторов создания агитационной группы по референдуму представляют в Центральную избирательную комиссию письменное уведомление.

63.2. Если численность инициаторов создания агитационной группы по референдуму более 500 и менее 2 тысяч, то уведомление представляется в окружную избирательную комиссию по территории проживания большинства инициаторов.

63.3. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа, основное место работы или службы, занимаемая должность (при их отсутствии - вид деятельности) каждого инициатора. К уведомлению прилагается список полномочных представителей инициаторов создания агитационной группы по референдуму. Уведомление носит информационный характер и не требуется вынесение по его поводу решения в соответствующей избирательной комиссии.

63.4. Соответствующая избирательная комиссия должна в течение 5 дней письменно информировать инициаторов о получении уведомления.

 

Статья 64. Полномочные представители инициаторов создания агитационной группы по референдуму (агитационной группы)

64.1. В целях организации сбора необходимых подписей и в целях осуществления других предусмотренных настоящим Кодексом действий от имени инициаторов создания агитационной группы по референдуму, инициаторы создания агитационной группы по референдуму могут назначать полномочного представителя (представителей). Число полномочных представителей агитационных групп по референдуму, проходящих регистрацию в Центральной избирательной комиссии, не может быть более 25, число же полномочных представителей агитационных групп по референдуму, проходящих регистрацию в окружной избирательной комиссии, - более 5.

64.2. После регистрации агитационной группы по референдуму полномочный представитель, указанный в статье 64.1 настоящего Кодекса, может на основе решения агитационной группы по референдуму сохранить свои полномочия в качестве полномочного представителя данной группы.

64.3. Назначение полномочного представителя агитационной группы по референдуму осуществляется путем выдачи соответствующему лицу доверенности, заверенной в нотариальном порядке. Данная доверенность должна выдаваться от имени всех инициаторов создания агитационной группы по референдуму.

64.4. Полномочный представитель агитационной группы по референдуму осуществляет свои полномочия на основании указанной в статье 64.3 настоящего Кодекса доверенности, содержащей его фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес места жительства, место работы, должность или служебную обязанность (при их отсутствии - вид деятельности), полномочный же представитель по финансовым вопросам - содержащей также образцы финансовых документов и печатей для данных документов. Эта доверенность считается действительной, если представляется вместе с удостоверением личности или заменяющим его документом.

64.5. Списки полномочных представителей, назначенных агитационной группой по референдуму, представляются в избирательную комиссию, регистрирующую данную группу. В списке полномочных представителей агитационной группы по референдуму должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы и должность (при их отсутствии - вид деятельности), номер телефона каждого из полномочных представителей. К соответствующему списку, представленному в соответствующую избирательную комиссию, должно быть приложено письменное заявление о согласии каждого лица стать полномочным представителем.

64.6. Решением агитационной группы по референдуму полномочия представителя могут быть прекращены с письменным уведомлением его об этом; копия принятого об этом решения должна быть направлена в избирательную комиссию, регистрирующую группу, и окружные избирательные комиссии. Это решение принимается большинством голосов членов агитационной группы по референдуму и подписывается принявшими его. В этом случае агитационная группа по референдуму может назначить другого полномочного представителя.

64.7. Срок полномочий полномочных представителей агитационной группы по референдуму начинается со времени их назначения и завершается не позднее дня официального опубликования результатов референдума.

 

Статья 65. Порядок сбора подписей избирателей для создания агитационной группы по референдуму

65.1. Подписи для создания агитационной группы по референдуму собираются и оформляются в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса. Подписные листы готовятся в соответствии с Приложением № 4 настоящего Кодекса.

65.2. В случае если инициаторы создания агитационной группы по референдуму намерены вести предреферендумную агитацию на всей территории Азербайджанской Республики, они должны собрать подписи не менее 40 тысяч избирателей, согласных на членство в агитационной группе по референдуму, на территории не менее 60 избирательных округов. В этом случае число потенциальных членов агитационной группы по референдуму из одного избирательного округа не может быть менее 100.

65.3. В случае если инициаторы создания агитационной группы по референдуму намерены вести предреферендумную агитацию на части территории Азербайджанской Республики, они должны собрать не менее 100 подписей избирателей, касающихся членства в агитационной группе по референдуму, на территории каждого избирательного округа, предусмотренного для ведения предреферендумной агитации.

65.4. Избиратель в соответствии со своим желанием вправе только один раз подписаться в члены агитационной группы по референдуму.

65.5. После сбора подписей подписной лист подписывается лицом, собирающим подписи, и полномочным представителем инициаторов агитационной группы по референдуму. Прежде чем подписать подписной лист, лицо, собирающее подписи, указывает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер, дату выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа.

 

Статья 66. Представление документов для регистрации агитационной группы по референдуму

66.1. Если подписи, необходимые для регистрации агитационной группы по референдуму, в соответствии со статьей 65.3 настоящего Кодекса собраны на территории одного или нескольких избирательных округов, то документы, указанные в статье 66.2 настоящего Кодекса, представляются в соответствующую окружную избирательную комиссию, на территории которой собрано большинство подписей; инициаторы создания агитационной группы по референдуму, собирающие подписи избирателей в порядке, указанном в статье 65.2 настоящего Кодекса, представляют указанные в статье 66.2 настоящего Кодекса документы в Центральную избирательную комиссию.

66.2. Для регистрации агитационной группы по референдуму ее полномочный представитель не позднее, чем за 35 дней до дня голосования до 18:00 должен представить в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:

66.2.1. подписные листы с собранными подписями избирателей;

66.2.2. 2 экземпляра составленного по установленной Центральной избирательной комиссией форме протокола об итоге сбора подписей избирателей;

66.2.3. предварительный финансовый отчет инициаторов создания агитационной группы по референдуму (с указанием сведений о средствах, затраченных на организацию сбора подписей избирателей).

66.3. Принимая документы, соответствующая избирательная комиссия заверяет печатью каждую папку с подписными листами, проверяет соответствие количества представленных подписных листов протоколу об итоге сбора подписей избирателей, а затем, отметив дату и время их приема, выдает полномочному представителю инициаторов создания агитационной группы по референдуму письменную справку о приеме документов с указанием количества принятых подписных листов и количества содержащихся в них подписей. В случае если данные лица представили соответствующие документы в соответствующую избирательную комиссию до завершения срока, указанного в статье 66.2 настоящего Кодекса, им не может быть отказано в приеме этих документов, не может быть ограничен вход полномочного представителя агитационной группы по референдуму в соответствующее здание (помещение).

66.4. Регистрация агитационной группы по референдуму ведется после представления в соответствующую избирательную комиссию подписей избирателей.

 

Статья 67. Проверка подписей избирателей, необходимых для регистрации агитационной группы по референдуму

Проверка подписей избирателей, необходимых для регистрации агитационной группы по референдуму, осуществляется в порядке, указанном в статье 59 настоящего Кодекса.

 

Статья 68. Регистрация агитационной группы по референдуму

68.1. Приняв подписные листы и другие документы, необходимые для регистрации агитационной группы по референдуму, соответствующая избирательная комиссия в течение 7 дней должна принять решение о регистрации агитационной группы по референдуму или решение об отказе в ее регистрации. В решении о регистрации или отказе в регистрации указывается дата и время его принятия.

68.2. Копия решения о регистрации агитационной группы по референдуму в течение одного дня со дня принятия данного решения выдается соответствующей избирательной комиссией полномочным представителям инициаторов создания агитационной группы по референдуму, а при отказе в регистрации указываются послужившие этому основания. Основанием для отказа могут служить:

68.2.1. нарушение установленного настоящим Кодексом порядка сбора подписей;

68.2.2. неверное оформление или отсутствие документов, указанных в статьях 63, 65, 66.2 и 66.3 настоящего Кодекса;

68.2.3. наличие меньше необходимого количества действительных подписей избирателей, представленных для регистрации агитационной группы по референдуму;

68.2.4. нарушение порядка создания финансового фонда агитационной группы по референдуму или порядка расходования его средств (это основание может применяться только в том случае, если ранее за данное нарушение было сделано предупреждение или наложен штраф);

68.2.5. нарушение полномочным представителем инициаторов агитационной группы по референдуму требований статьи 55 настоящего Кодекса (это основание может применяться только в том случае, если ранее за данное нарушение было сделано предупреждение или наложен штраф, и если это нарушение не является основанием для иного вида ответственности).

68.3. Если указанные в статье 68.2 настоящего Кодекса обстоятельства берутся за основу вынесения решения об отказе в регистрации, то решение должно быть соразмерным допущенной ошибке (недостатку, нарушению).

68.4. При наличии причин, указанных в статьях 68.2.2 и 68.2.4 настоящего Кодекса, если ошибки и нарушения могут быть устранены путем исправлений полномочным представителем агитационной группы по референдуму, то соответствующая избирательная комиссия в течение 2 дней уведомляет об этом полномочного представителя и после внесения им соответствующих исправлений регистрирует агитационную группу по референдуму.

68.5. При выявлении признаков правонарушения, которое может повлечь за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет соответствующие документы и материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Кодекса.

68.6. Каждому полномочному представителю зарегистрированной агитационной группы по референдуму выдается регистрационное удостоверение. Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов после регистрации представляют средствам массовой информации сведения о зарегистрированных агитационных группах по референдуму. Окружные избирательные комиссии не позднее, чем за 15 дней до дня голосования размещают сведения об агитационных группах по референдуму в помещениях избирательной комиссии, на предусмотренных в статье 98.3 настоящего Кодекса информационных щитах.

 

Глава двенадцатая. Статус зарегистрированных кандидатов и агитационных групп по референдуму

 

Статья 69. Равенство зарегистрированных кандидатов и агитационных групп по референдуму

69.1. Все зарегистрированные кандидаты и агитационные группы по референдуму с учетом их статуса обладают равными правами и имеют равные обязанности.

69.2. Зарегистрированные кандидаты, полномочные представители агитационных групп по референдуму, работающие в государственных органах или находящиеся на муниципальной службе или работающие в средствах массовой информации на основе трудового и гражданского правового договора, в период участия в избирательной (референдумной) кампании освобождаются от исполнения своих служебных обязанностей (это правило не распространяется на Президента, депутатов Милли Меджлиса и членов муниципалитета Азербайджанской Республики), не позднее чем по истечении 3 дней со дня регистрации представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения); они не могут пользоваться своим должностным и служебным положением с целью получения привилегий и приобретения преимущества.

69.3. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы агитационных групп по референдуму, находящиеся на государственных должностях, а также зарегистрированные кандидаты и инициаторы создания агитационных групп по референдуму, находящиеся на муниципальных должностях, не могут пользоваться своим должностным положением для получения преимущества.

69.4. Случаи нарушения принципов равенства в результате использования должностного и служебного положения в целях получения преимущества устанавливаются статьей 55.2 настоящего Кодекса.

69.5. Зарегистрированный кандидат, инициаторы создания агитационных групп по референдуму, находящиеся на государственных должностях, а также инициаторы создания агитационных групп по референдуму, находящиеся на муниципальных должностях, имеют право проводить предвыборную (предреферендумную) агитацию только в период освобождения от исполнения своих обязанностей. Данные правила не распространяются на случаи использования в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса бесплатного эфирного времени телевизионных и радиопередач зарегистрированным кандидатом, агитационными группами по референдуму.

69.6. Если должностные лица, журналисты и творческие работники, работающие в редакциях телерадиовещания и средств массовой информации, являются зарегистрированными кандидатами, инициаторами агитационных групп по референдуму или доверенными лицами либо полномочными представителями зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, то им запрещается принимать участие в освещении хода выборов (референдума) в средствах массовой информации.

69.7. Соблюдение установленных статьями 69.3-69.5 настоящего Кодекса ограничений не должно препятствовать депутатам Милли Меджлиса, членам муниципалитета исполнять свои полномочия и обязанности перед избирателями.

69.8. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, доверенные лица и полномочные представители политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, инициаторы создания агитационных групп по референдуму, организации, являющиеся учредителями, владельцами, членами или работниками указанных лиц, другие физические и юридические лица, действующие по поручению указанных лиц или организаций, не могут заниматься благотворительной деятельностью. Обращение указанных лиц и организаций к физическим или юридическим лицам, избирателям с предложением оказать материальные и финансовые или другие услуги запрещается. Осуществление физическими и юридическими лицами благотворительной деятельности от имени и в защиту кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политической партии, блока политических партий, членов агитационных групп по референдуму, их полномочных представителей и доверенных лиц запрещается.

69.9. Исключена.

 

Статья 70. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

70.1. Администрация государственного органа, предприятия, организации или муниципального органа, организации, командир воинской части, где работает, служит, учится, находится на военной службе или проходит военную службу зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата в соответствующей избирательной комиссии до дня официального опубликования результатов выборов должны освободить его от работы, учебы, службы в любой в день и время на срок, указанный в его заявлении или рапорте, на основе предоставления неоплачиваемого отпуска. В случае освобождения от работы, службы соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов, должна выплачивать кандидату компенсацию в размере его среднемесячной заработной платы (стипендии), однако не более 20-кратного размера установленной законом минимальной заработной платы. Денежная компенсация зарегистрированному кандидату выплачивается на основании приказа о предоставлении неоплачиваемого отпуска по основному месту работы (учебы) или службы на период освобождения от служебных обязанностей.

70.2. Установленные настоящим Кодексом транспортные расходы оплачиваются зарегистрированному кандидату со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Расходы за пользование такси и заказными транспортными рейсами не оплачиваются. Пригородные и междугородные транспортные расходы оплачиваются на основе предъявления проездного билета, а на городском транспорте - использованных в соответствующий срок проездных билетов.

70.3. В указанный в статье 70.1 настоящего Кодекса срок зарегистрированный кандидат не может быть уволен с работы, службы, исключен из учебного заведения по инициативе государственного органа, предприятия, организации или муниципального органа, организации, их должностных лиц либо не может быть переведен без его согласия на другую работу, на работу (учебу, прохождение службы) в другое место, а также не может быть направлен в командировку, не может призываться на военную службу или сборы. Срок участия зарегистрированного кандидата в выборах, начиная со дня регистрации, входит в его стаж работы по специальности.

70.4. В указанный в статье 70.1 настоящего Кодекса срок зарегистрированный кандидат после регистрации в качестве кандидата не может быть привлечен к уголовной ответственности за совершенные действия без разрешения соответствующего прокурора, не может быть арестован и подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебной порядке. Пойманный на месте преступления зарегистрированный кандидат может быть арестован. При наличии такого разрешения или принятии решения соответствующий прокурор или суд незамедлительно уведомляют об этом избирательную комиссию, в которой зарегистрирован кандидат.

70.5. Зарегистрированный кандидат, полномочный представитель политической партии, блока политических партий могут получить в соответствующей окружной избирательной комиссии список избирательных участков, участковых избирательных комиссий с указанием их границ, адресов и телефонов и адреса мест голосования.

70.6. Зарегистрированный кандидат в целях возмещения вреда, причиненного ему в результате действия (бездействия) государственного органа, предприятия, организации или муниципального органа, организации, избирательной комиссии, может обратиться в суд в соответствии с Гражданским кодексом Азербайджанской Республики.

 

Статья 71. Условия участия зарегистрированных кандидатов в выборах

71.1. Помимо условий, указанных в статье 2.6 настоящего Кодекса, участвующий в выборах зарегистрированный кандидат обязан соблюдать следующие условия:

71.1.1. уважать права других зарегистрированных кандидатов самостоятельно и свободно распространять свои политические идеи и взгляды во время избирательной кампании;

71.1.2. уважать права других зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирателей и общественных организаций;

71.1.3. не препятствовать другим зарегистрированным кандидатам налаживать свободное общение с избирателями.

 

Статья 72. Доверенные лица

72.1. Зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, зарегистрировавшие кандидата, агитационная группа по референдуму имеют право назначить доверенное лицо. Указанные лица регистрируются соответствующей избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, агитационную группу по референдуму. Доверенные лица регистрируются в течение 3 дней со дня поступления письменного заявления кандидата или представления политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму о назначении доверенных лиц, а также заявления о согласии гражданина стать доверенным лицом. В заявлении или представлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (при их отсутствии - вид деятельности), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа каждого доверенного лица. На соответствующие представления политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму распространяются правила, установленные статьями 52 и 64 настоящего Кодекса.

72.2. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии карточку.

72.3. Доверенное лицо ведет агитацию, связанную с избранием зарегистрированного кандидата или референдумом, и занимается другой подобной деятельностью. Доверенное лицо обладает правом наблюдателя.

72.4. Зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму могут в любое время отозвать доверенных лиц и назначить вместо них других, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию. При наличии такого уведомления избирательная комиссия аннулирует удостоверение отозванного доверенного лица. Доверенное лицо может в любое время по собственной инициативе, возвратив соответствующей избирательной комиссии выданное ему удостоверение, отказаться от своих полномочий, уведомив об этом зарегистрированного кандидата, а также политическую партию, блок политических партий, агитационную группу по референдуму.

72.5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня регистрации их соответствующей избирательной комиссией и завершаются не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов (референдума), а также в случае, если проводится судебное расследование по жалобе о нарушении настоящего Кодекса, не позднее дня принятия итогового решения суда, с утратой статуса всех кандидатов, агитационных групп референдума, которых они представляют, за исключением случаев, указанных в статье 72.4 настоящего Кодекса.

 

Статья 73. Отказ агитационной группы по референдуму от своего статуса

73.1. Полномочные представители создания агитационной группы по референдуму в любое время могут отозвать извещение о создании агитационной группы по референдуму. Соответствующее ходатайство об этом должно быть подписано полномочными представителями создания агитационной группы по референдуму. Такое ходатайство не отзывается.

73.2. Полномочные представители зарегистрированной агитационной группы по референдуму в любое время могут обратиться в соответствующую избирательную комиссию с заявлением относительно отказа от регистрации агитационной группы по референдуму. Такое заявление должно быть подписано всеми полномочными представителями агитационной группы по референдуму. На основании поступившего заявления соответствующая избирательная комиссия в течение 1 дня должна принять решение об аннулировании регистрации агитационной группы по референдуму.

 

Статья 73-1. Отказ кандидата от кандидатского статуса

73-1.1. Выдвинутый кандидат в любое время может отозвать заявление о согласии стать кандидатом, в письменной форме уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию. Подобное письменное уведомление не отзывается.

73-1.2. Зарегистрированный кандидат не позднее, чем за 10 дней до дня голосования, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию, может снять свою кандидатуру. Такое заявление не может быть отозвано. Соответствующая избирательная комиссия на основании поступившего заявления в течение 1 дня принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата. В случае если зарегистрированный кандидат снимет свою кандидатуру без принуждающего обстоятельства, указанного в статье 73.3 настоящего Кодекса, соответствующая избирательная комиссия должна вернуть обратно выплаченные ему из бюджета средства и в этом случае регистрационный депозит не возвращается.

73-1.3. Под принуждающим обстоятельством для отклонения зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, а также принуждающим обстоятельством для отзыва политической партией, блоком политических партий своего зарегистрированного кандидата следует понимать нарушение во время избирательной кампании здоровья кандидата в результате тяжелого заболевания, подтвержденного соответствующей медицинской экспертизой, предусмотренной Трудовым кодексом Азербайджанской Республики, или причин, делающих невозможным его участие, с признанием недееспособности зарегистрированного кандидата судом.

73-1.4. Информация об отзыве кандидатом своей кандидатуры размещается на предусмотренных в статье 98.3 настоящего Кодекса информационных щитах центральной, окружной и участковой избирательных комиссий.

 

Глава тринадцатая. Предвыборная (предреферендумная) агитация

 

Статья 74. Ведение предвыборной (предреферендумной) агитации

74.1. Предвыборная агитация ведется в соответствии со статьей 47 Конституции Азербайджанской Республики. Правом ведения предвыборной и предреферендумной агитации (далее - предвыборной агитации) обладают:

74.1.1 агитационные группы по референдуму;

74.1.2. кандидаты, зарегистрированные для участия в выборах депутатов Милли Меджлиса;

74.1.3. кандидаты, зарегистрированные для участия в выборах президента;

74.1.4. политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидата для участия в выборах депутатов Милли Меджлиса;

74.1.5. кандидаты, зарегистрированные для участия в выборах в муниципалитеты;

74.1.6. политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидата для участия в выборах президента;

74.1.7. политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидата для участия в выборах в муниципалитеты.

74.2. Предвыборная агитация ведется следующими способами:

74.2.1. через средства массовой информации;

74.2.2. путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч, массовых обсуждений, бесед и т.д. с гражданами);

74.2.3. путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

74.2.4. другими не запрещенными законом способами.

74.3. Предвыборная агитация через средства массовой информации ведется в форме открытых обсуждений, круглых столов, пресс-конференций, интервью, выступлений, политических реклам, теле и радиопередач, видеофильмов и в других не запрещенных законом формах. Зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму самостоятельно определяют формы и методы предвыборной агитации.

74.4. Ведение предвыборной агитации, распространение любых предвыборных агитационных материалов запрещается:

74.4.1. субъектам, указанным в статье 90.2 настоящего Кодекса (с учетом статей 12.2 и 12.3 настоящего Кодекса);

74.4.2. лицам, находящимся на должностях в государственных органах, предприятиях, организациях или муниципальных органах и организациях, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим, которые, исполняя свои обязанности или служебные обязанности, пользуются своей должностью или служебным преимуществом;

74.4.3. избирательным комиссиям, членам избирательной комиссии с правом решающего голоса и другим ее должностным лицам.

74.5. Контроль над соблюдением правил, установленных настоящим Кодексом для предвыборной агитации, осуществляет пресс-группа, созданная в рамках Центральной избирательной комиссии и состоящая преимущественно из журналистов.

 

Статья 75. Срок проведения предвыборной агитации

75.1. Проведение любой предвыборной агитации в день голосования и за день до него запрещается.

75.2. Предвыборная  агитация начинается за 23 дней до дня голосования и прекращается за 24 часа до начала голосования.

75.3. Предвыборные агитационные материалы, размещенные в установленном настоящим Кодексом порядке внутри и снаружи помещений избирательного участка, в день голосования убираются.

 

Статья 76. Опрос общественного мнения

76.1. При опубликовании результатов опроса общественного мнения, связанного с выборами, средства массовой информации должны сообщить об организациях, проводящих опрос мнения, времени его проведения, точно сформулированных вопросах, количестве участвующих в опросе.

76.2. За 24 часа до дня голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опроса общественного мнения, прогнозов результатов выборов не допускается.

 

Статья 77. Основные обязанности средств массовой информации во время предвыборной агитации

77.1. Если учредители организации общественного телерадиовещания и редакций периодических изданий являются государственными органами, организациями, предприятиями и они финансируются из государственного бюджета, то данные организации общественного телерадиовещания и редакции периодических изданий создают за счет выделенных органами государственной власти средств зарегистрированным кандидатам, политическим партиям и блокам политических партий равные условия для пропаганды их предвыборных программ, агитационным группам по референдуму численностью 20 и более тысяч членов — для ведения агитации за или против вопросов, выносимых на референдум. Указанные организации не могут по собственной инициативе вести предвыборную агитацию в пользу или против зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, вопросов, выносимых на референдум. Посредством принадлежащих государству организаций телерадиовещания предвыборная агитация не проводится.

77.2. Предусмотренные статьей 77.1 настоящего Кодекса организации телерадиовещания, вещающих на половину или более половины территории Азербайджанской Республики, а также редакции периодических изданий обязаны создавать зарегистрированным кандидатам в президенты, политическим партиям, блокам политических партий, зарегистрировавших кандидатов в более чем 60 одномандатных избирательных округах или более чем в половине муниципалитетов, агитационным группам по референдуму численностью 40 и более тысяч членов условия для проведения предвыборной агитации. Центральная избирательная комиссия публикует на основании представления соответствующего органа исполнительной власти список указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических изданий не позднее, чем по истечении 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов.

77.3. Организации телерадиовещания, вещающие на менее половины территории Азербайджанской Республики, а также соответствующие подразделения указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания и предусмотренные статьей 77.1 настоящего Кодекса редакции периодических изданий, распространяющихся на менее половины территории Азербайджанской Республики, могут создавать кандидату, зарегистрированному в одномандатном избирательном округе, агитационным группам по референдуму численностью 20 и более тысяч членов и охватывающим соответствующий избирательный округ, в котором в установленном настоящим Кодексом порядке собрано необходимое количество подписей избирателей, политическим партиям, блокам политических партий, зарегистрировавшим кандидатов в более чем 1/3 муниципалитетов, возможность для проведения предвыборной агитации в соответствующей административно-территориальной единице. Список организаций телерадиовещания и редакций периодических изданий публикуется соответствующими окружными избирательными комиссиями по представлению соответствующего органа исполнительной власти не позднее, чем по истечении 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

77.4. Не предусмотренные статьей 77.1 настоящего Кодекса организации телерадиовещания и редакции периодических изданий, если их учредителями считаются муниципальные структуры, обязаны создавать агитационным группам по референдуму численностью 2 и более тысяч членов и охватывающим соответствующий избирательный округ, в котором собраны подписи, кандидатам, зарегистрированным в члены соответствующего муниципалитета, условия для проведения предвыборной агитации и создавать на территории соответствующего муниципалитета равные возможности зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму в целях проведения предвыборной агитации. В случае если организации телерадиовещания и редакции периодических изданий совершенно не участвуют в агитационной деятельности, то могут отказаться от издания того или иного материала независимо от его формы или предоставления эфирного времени.

 

Статья 78. Общие условия ведения предвыборной агитации в средствах массовой информации на платной основе

78.1. Указанные в статьях 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса организации телерадиовещания и редакции периодических изданий имеют право выделять на договорной основе зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, зарегистрировавшим кандидата, агитационным группам по референдуму оплачиваемое эфирное время и площадь в периодических изданиях.

78.2. Сумма и условия оплаты должны быть одинаковыми соответственно для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму.

78.3. Соответствующие организации телерадиовещания и редакции периодических изданий должны наряду с направлением уведомления зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму, Центральной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии о возможности предоставления эфирного времени и выделения места в периодических изданиях, также опубликовать информацию о сумме оплаты не позднее, чем по истечении 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

78.4. Частные организации телерадиовещания и периодические издания могут отказаться от публикации предвыборных агитационных материалов. Частные организации телерадиовещания и периодические издания не могут принуждаться к публикации материалов, связанных с предвыборной пропагандой. В случае опубликования подобных материалов, условия публикации должны быть одинаковыми для всех кандидатов, политических партий и агитационных групп по референдуму (за исключением периодических изданий, указанных в статье 85.4 настоящего Кодекса).

 

Статья 79. Регистрация объема и стоимости эфирного времени или места в периодических изданиях, отводимого в средствах массовой информации для предвыборной агитации

79.1. Организации телерадиовещания и редакции периодических изданий, выделяющие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям и блокам политических партий, агитационным группам по референдуму соответственно бесплатное или платное эфирное время или площадь в периодических изданиях, должны вести в установленной Центральной избирательной комиссией форме регистрацию объема и стоимости выделенного эфирного времени или места в периодических изданиях и не позднее, чем за 5 дней до дня голосования и не ранее, чем через 5 дней после дня голосования информировать об этой регистрации избирательную комиссию, осуществляющую их регистрацию.

79.2. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму обязаны представить документы, подтверждающие согласие на оплату стоимости платного эфирного времени и места в периодическом издании, на основании запроса соответствующей избирательной комиссии.

 

Статья 80. Условия предоставления бесплатного эфирного времени в целях ведения предвыборной агитации на телевидении и радио

80.1. Кандидаты в президенты, политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидатов в более чем 60 одномандатных избирательных округах или более чем в половине муниципалитетов, агитационные группы по референдуму численностью 40 и более тысяч членов имеют право с целью бесплатного ведения предвыборной агитации получать бесплатное эфирное время на каналах указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания.

80.2. Кандидаты, зарегистрированные по одномандатным избирательным округам, агитационные группы по референдуму численностью 20 и более тысяч членов, политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидатов в более чем 1/3 муниципалитетов, имеют право с целью бесплатного ведения предвыборной агитации получать бесплатное эфирное время на каналах указанных в статье 77.3 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания.

80.3. Кандидаты в члены муниципалитета, агитационные группы по референдуму численностью 2 и более тысяч членов имеют право с целью ведения предвыборной агитации получать бесплатное эфирное время на каналах предусмотренных в статье 77.4 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания.

80.4. В течение одной недели после начала срока, указанного в статье 75 настоящего Кодекса, между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий, агитационными группами по референдуму на основании поданного ими заявления проводится жеребьевка с целью распределения бесплатного эфирного времени, выделенного в соответствии со статьей 80.7 настоящего Кодекса.

80.5. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого предусмотренными статьей 77.2 настоящего Кодекса организациями телерадиовещания для предвыборной агитации, должен быть не менее 3 часов в неделю; общий же объем бесплатного эфирного времени, выделяемого предусмотренными статьей 77.3 настоящего Кодекса организациями телерадиовещания для предвыборной агитации, должен быть не менее 1 часа 30 минут в неделю, если же общее время передач данных организаций в течение дня составляет менее 2 часов, указанное эфирное время должно быть не менее 1/4 общего объема передач. Бесплатное эфирное время должно быть отведено во время, наиболее удобное для просмотра широкой аудиторией.

80.6. Предоставленное организациями телерадиовещания бесплатное эфирное время распределяется на равных условиях и в равном объеме между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий, агитационными группами по референдуму.

80.7. Время и дата выхода в эфир предвыборных материалов устанавливается жеребьевкой, проводимой соответствующей избирательной комиссией с участием представителей организаций телерадиовещания. Информация о месте и времени проведения жеребьевки официально публикуется. Указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса лица имеют право принимать участие в проведении жеребьевки. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Таблица распределения эфирного времени в результате жеребьевки публикуется в предусмотренных статьями 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса периодических изданиях.

80.8. Расходы, понесенные организациями телерадиовещания в связи с предоставлением кандидатам, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму бесплатного эфирного времени, оплачиваются данным организациям телерадиовещания из государственного бюджета.

 

Статья 81. Условия предоставления на платной основе эфирного времени в целях ведения предвыборной агитации на телевидении и радио

81.1. Предвыборная агитация на каналах не предусмотренных статьями 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания начинается в соответствии с договором, заключенным с организацией телерадиовещания.

81.2. Предусмотренные статьей 77.1 настоящего Кодекса организации телерадиовещания должны иметь в резерве дополнительное эфирное время для проведения предвыборной агитации на платной основе. Кандидаты в члены муниципалитета и агитационные группы по референдуму численностью менее 20 тысяч членов не могут использовать данное время. Размер и условия оплаты должны быть одинаковыми для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, и не позднее, чем по истечении 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов об этом должна быть опубликована соответствующая информация. Общий объем предоставляемого каждой организацией телерадиовещания имеющегося в резерве эфирного времени для платного использования не может быть меньше общего объема выделяемого в соответствии со статьей 80.5 настоящего Кодекса бесплатного эфирного времени и вдвое превышать данный объем.

81.3. Норма использования на платной основе эфирного времени, имеющегося в резерве для каждого зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационных групп по референдуму устанавливается путем деления его общего объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

81.4. Указанное в статье 81.2 настоящего Кодекса эфирное время должно быть предоставлено организациями телерадиовещания в период, указанный в статье 80.4 настоящего Кодекса. Время и дата выхода в эфир предвыборных агитационных материалов устанавливаются организациями телерадиовещания на основе соответствующего уведомления, представленного полномочными представителями кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму в результате проведенной с их участием жеребьевки. Жеребьевка должна быть проведена в установленный в статье 80.4 настоящего Кодекса период. Эфирное время предоставляется на основе заключенного после проведения жеребьевки договора.

81.5. В случае если зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму отказываются от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, то информация об этом должна быть передана соответствующим организациям телерадиовещания за 2 дня до выхода в эфир, организации телерадиовещания используют освободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением использования его в предвыборных агитационных целях.

81.6. Предоставление непредусмотренными статьями 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса организациями телерадиовещания эфирного времени зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму и оплата его стоимости осуществляются на равных основаниях и условиях. Организации телерадиовещания, не соблюдающие данные требования, а также требование статьи 78.2 настоящего Кодекса, не могут выделять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму эфирное время в предвыборных агитационных целях.

81.7. В договоре о предоставлении платного эфирного времени должно предусматриваться следующее:

81.7.1. форма предвыборной агитации;

81.7.2. время и дата выхода в эфир;

81.7.3. продолжительность предоставляемого эфирного времени, порядок его оплаты и размер оплаты;

81.7.4. после выполнения условий договора с указанными формой и условиями участия ведущего журналиста в процессе телерадиовещания заключается акт об использовании эфирного времени с указанием программы передач, названия передачи и времени выхода ее в эфир.

81.8. Зарегистрированные кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму не позднее, чем за 48 часов до дня предоставления эфирного времени должны представить в соответствующий банк платежное поручение о перечислении в полном объеме средств для оплаты стоимости эфирного времени. Получив платежное поручение, соответствующий банк должен без задержки перечислить денежные средства. Срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух банковских дней.

81.9. Оплата стоимости эфирного времени должна осуществляться за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий и предвыборного финансового фонда (далее - избирательного фонда) агитационной группы по референдуму.

81.10. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, политической партий, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму установленных настоящим Кодексом условий при использовании оплаченного эфирного времени организации телерадиовещания могут обратиться в суд для расторжения договора о предоставлении эфирного времени. При расторжении договора организации телерадиовещания не имеют право использовать освободившееся эфирное время в предвыборных агитационных целях.

81.11. С целью проведения предвыборной агитации на телевидении и радио на оплачиваемой основе эфирное время выделяется согласно законодательству о рекламе.

 

Статья 82. Требования к передаче предвыборных агитационных материалов на телевидении и радио

82.1. Прерывание передачи предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму рекламой товаров, работ и услуг или передачей других программ запрещается.

82.2. Прерывание передачи предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму на каналах указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания передачей других телерадиопрограмм запрещается.

82.3. Сведения о проведении предвыборных мероприятий зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму должны передаваться, как правило, в телерадиопрограммах, в начале программ, где информация передается без комментариев. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму не оплачивают стоимость эфирного времени, расходуемого на такую информацию. В этом случае при освещении предвыборной агитации не должно отдаваться предпочтение тому или иному зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму.

82.4. Проводится видео- и аудиозапись телерадиопрограмм, относящихся к предвыборной агитации, данные записи хранятся соответствующими организациями телерадиовещания в течение 12 месяцев после выхода их в эфир. Организации телерадиовещания должны хранить отчетные документы, относящиеся к предоставлению бесплатного и платного эфирного времени, в течение 5 лет со дня голосования.

 

Статья 83. Условия ведения на бесплатной основе предвыборной агитации посредством печатных изданий

83.1. Кандидаты в президенты, политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидатов в более чем 60 одномандатных избирательных округах или более чем в половине муниципалитетов, агитационные группы по референдуму численностью 40 и более тысяч членов имеют право с целью бесплатного ведения предвыборной агитации получать для бесплатной публикации соответствующую площадь в указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса периодических изданиях, выходящих не менее одного раза в неделю.

83.2. Кандидаты, зарегистрированные по одномандатным избирательным округам, агитационные группы по референдуму численностью 20 и более тысяч членов, политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидатов в более чем 1/3 муниципалитетов, имеют право с целью бесплатного ведения предвыборной агитации получать для бесплатной публикации соответствующую площадь в указанных в статье 77.3 настоящего Кодекса периодических изданиях, выходящих не менее одного раза в неделю.

83.3.Кандидаты в члены муниципалитета, инициативные группы избирателей по референдуму численностью 2 и более тысяч членов имеют право с целью ведения предвыборной агитации получать для бесплатной публикации соответствующую площадь в указанных в статье 77.4 настоящего Кодекса периодических изданиях, выходящих не менее одного раза в неделю.

83.4. В целях использования бесплатных страниц издания после начала срока, указанного в статье 75 настоящего Кодекса, на основании поданных зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий, агитационными группами по референдуму заявлений между ними в течение одной недели в установленном Центральной избирательной комиссией порядке проводится жеребьевка.

83.5. Указанные в статье 77.1 настоящего Кодекса редакции периодических изданий отводят в периодических изданиях соответствующие страницы для бесплатной публикации.

83.6. Еженедельный общий объем страниц издания, бесплатно выделяемых каждой из указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса редакций периодических изданий зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму, должен составлять не менее 10 процентов общего еженедельного объема страниц издания в установленный статьей 75 настоящего Кодекса период. В данный период не позднее, чем по истечении 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, общий объем бесплатно выделяемых в предвыборных агитационных целях страниц периодического издания объявляет редакция данного издания. Указанные редакции периодических изданий отводят зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму равный объем площади на страницах периодических изданий.

83.7. Распределение общего объема площади на бесплатных страницах издания предусмотренных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса периодических изданий устанавливается путем деления данного объема на общее число зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, имеющих соответственно право бесплатно публиковать в этих периодических изданиях предвыборные материалы.

83.8. Дата бесплатного опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму устанавливается путем жеребьевки, проводимой в редакциях периодических изданий с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка проводится в день начала срока, указанного в статье 75 настоящего Кодекса. В проведении жеребьевки могут принимать участие члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

83.9. Расходы, понесенные редакциями периодических изданий на выделение зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму бесплатной площади на страницах периодических изданий, оплачиваются редакциям периодических изданий за счет финансирования из государственного бюджета.

 

Статья 84. Условия ведения на платной основе предвыборной агитации посредством периодических изданий

84.1. Указанные в статье 77.1 настоящего Кодекса редакции периодических изданий обязаны в целях проведения предвыборной агитации выделять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму площадь на своих страницах на платной основе. Основы, условия и сумма оплаты стоимости выделенной на страницах издания площади должны быть одинаковыми для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму и не позднее, чем по истечении 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов должны быть опубликованы редакциями периодических изданий. Общий объем площади, выделенной на страницах изданий для платной публикации, должен быть не менее объема выделяемых в соответствии со статьей 83.6 настоящего Кодекса бесплатных страниц издания.

84.2. Каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму может за соответствующую плату получить площадь в объёме, установленном путем деления общего объема выделенной в резерв площади на странице издания на общее число зарегистрированных кандидатов, агитационных групп по референдуму.

84.3. Не предусмотренные статьями 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса редакции периодических изданий могут публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным с зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму.

84.4. Оплата стоимости площади издания, предоставляемой не предусмотренными статьями 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса редакциями периодических изданий зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму осуществляется на равных основаниях и условиях. Редакции периодических изданий, не соблюдающие данные требования и требования статьи 78.2 настоящего Кодекса, не могут отводить кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму площадь на своих страницах в предвыборных агитационных целях.

84.5. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму оплачивают стоимость выделенной на страницах периодических изданий площади после жеребьевки на основании заключенного с редакциями периодических изданий договора. Платежное поручение об оплате в полном объеме выделенной на страницах периодического издания площади не позднее, чем за 2 дня до дня публикации должно быть представлено зарегистрированными кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму в соответствующий банк. При нарушении данных условий площадь на страницах периодического издания не может быть выделена. Соответствующий банк должен исполнить платежное поручение не позднее следующего операционного дня после его получения. В этом случае срок операции по безналичной оплате не может превышать двух банковских дней.

84.6. Стоимость выделенной на страницах периодического издания площади оплачивается за счет избирательного фонда зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму.

84.7. Указанная в статье 84.2 настоящего Кодекса площадь, выделенная на страницах периодических изданий, должна быть предоставлена в срок, указанный в статье 75 настоящего Кодекса.

84.8. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов на платной основе зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму устанавливается на основании письменных заявлений их полномочных представителей путем жеребьевки, проводимой редакциями периодических изданий с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка проводится в день начала срока, указанного в статье 75 настоящего Кодекса. Члены соответствующих избирательных комиссий, а также лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, имеют право принимать участие в проведении жеребьевки. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

 

Статья 85. Требования к ведению предвыборной агитации посредством периодических изданий

85.1. В случае если зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму отказываются от выделенной на странице периодического издания площади после проведения жеребьевки, они должны информировать об этом редакцию соответствующего периодического издания не позднее, чем за 5 дней до дня публикации. Редакция периодического издания не может использовать освободившуюся площадь в предвыборных агитационных целях.

85.2. В соответствии с данной статьей при публикации предвыборных материалов без согласования с кандидатами, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму не может быть дано никакого редакционного комментария.

85.3. В случае, если учрежденные органами законодательной, исполнительной и судебной власти и муниципальными структурами периодические издания преследуют цель официальной публикации официальных материалов, сведений, нормативных и других актов учредителей, их редакции не могут публиковать предвыборные агитационные материалы и другие материалы.

85.4. В случае, если периодические издания учреждены зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий или политическими партиями, входящими в блок политических партий, требования о выделении площади на страницах издания на равных условиях и статьи 78.1 - 78.3 настоящего Кодекса не распространяются на редакции данных периодических изданий.

85.5. В помещенных в периодических изданиях материалах кандидата, зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму должна быть дана информация о том, за счет избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму оплачивается стоимость опубликования данных материалов. При бесплатной публикации предвыборных агитационных материалов должно быть указано, к какому зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму относится публикация.

 

Статья 86. Условия проведения предвыборной агитации путем массовых мероприятий

86.1. Государственные органы, муниципальные структуры должны оказывать содействие зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму в организации и проведении встреч с гражданами, открытых обсуждений.

86.2. Заявления полномочных представителей зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму, их доверенных лиц об отведении места для проведения встреч с избирателями рассматриваются соответствующими органами исполнительной власти в соответствии с законами Азербайджанской Республики.

86.3. По заказу избирательных комиссий находящееся в государственной или муниципальной собственности место (здание, помещение), пригодное для проведения предвыборных мероприятий, бесплатно предоставляется собственниками в пользование для встреч с избирателями во время, согласованное полномочными представителями зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, их доверенными лицами с избирательной комиссией. Если указанное место (помещение, здание) было предоставлено одному из зарегистрированных кандидатов, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму для проведения предвыборной агитации, собственник не может отказать в предоставлении данного места (помещения, здания) другому зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму на тех же условиях пользования. Избирательные комиссии создают зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму равные условия для проведения предвыборных массовых мероприятий.

86.4. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму имеют право на основе договора брать в аренду принадлежащие гражданам и организациям здания и помещения, независимо от формы собственности, для проведения встреч с гражданами, собраний, других предвыборных массовых мероприятий.

86.5. Включенные в соответствующие реестры государства здания и оборудование, считающиеся культурными объектами, не могут быть использованы в агитационных целях

86.6. Проведение предвыборной агитации на территории воинских частей, военных организаций и предприятий запрещается. Зарегистрированные кандидаты, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму, их полномочные представители и доверенные лица могут организовать в пределах территории размещения воинских частей свои встречи с избирателями, считающимися на воинской службе, с условием непременного приглашения или уведомления не позднее, чем за 3 дня до назначенного командиром воинской части совместно с окружной избирательной комиссией дня проведения такой встречи, всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, всех политических партий, блоков политических партий, зарегистрировавших кандидатов, агитационных групп по референдуму. При проведении таких встреч должны быть созданы равные условия вышеуказанным лицам, политическим партиям и блокам политических партий, агитационным группам по референдуму и возможность наблюдателям для наблюдения за данными встречами.

86.7. Безопасность и общественный порядок при проведении предвыборных массовых мероприятий обеспечивают в соответствии с законодательством соответствующие органы исполнительной власти.

 

Статья 87. Условия выпуска и распространения публикуемых, аудиовизуальных и других предвыборных агитационных материалов

87.1. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, зарегистрировавшие кандидата, агитационные группы по референдуму имеют право в установленном законом порядке выпускать публикуемые, аудиовизуальные и другие предвыборные агитационные материалы.

87.2. Оказывающие рекламные услуги организации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы или муниципальные структуры, организации и предприятия, должны до дня опубликования решения о назначении выборов (референдума) за счет средств, выделенных органами государственной власти, муниципальными структурами, создавать зарегистрированным по соответствующим избирательным округам кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов.

87.3. В предвыборных публикуемых и аудиовизуальных агитационных материалах должны быть сведения о названии изготавливающих эти материалы и заказавших их изготовление организациях, тираже и дате выпуска материалов.

87.4. Зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму должны представить в избирательную комиссию полную информацию о публикуемых предвыборных агитационных материалах или их копии. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должна быть также представлена информация об адресах заказывающих и изготавливающих данные материалы организациях.

87.5. Распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением требований статей 87.3 - 87.4 настоящего Кодекса запрещается.

87.6. По предложению окружной избирательной комиссии соответствующие органы исполнительной власти и муниципальные структуры не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, должны на территории каждого избирательного участка определить место для размещения на щитах предвыборных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателей и определены так, чтобы размещенные там сведения можно было прочитать. Зарегистрированные кандидаты, полномочные представители политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму могут получить список отведенных для размещения предвыборных агитационных материалов мест в окружной избирательной комиссии.

87.7. Размещение предвыборных агитационных материалов в зданиях и других объектах, кроме комнат, в противоречие Гражданскому кодексу Азербайджанской Республики запрещено.

87.8. Предвыборные агитационные материалы не могут быть размещены на зданиях, сооружениях и помещениях, считающихся историческими памятниками или памятниками культуры, включенными в соответствующий реестр государства, а также в помещениях избирательных комиссий, в том числе на указанных в статье 98.3 настоящего Кодекса информационных щитах, отведенных для голосования помещениях или у входа в них.

87.9. Избирательная комиссия, получившая информацию о распространении фальшивых предвыборных публикуемых, аудиовизуальных и других агитационных материалов или предвыборных агитационных материалов с нарушением требований статей 87.3, 87.4, 87.7, 87.8 настоящего Кодекса, должна предпринять соответствующие меры, обратиться в правоохранительные органы и другие органы с представлением о прекращении противозаконной агитации и изъятии незаконно распространяемых предвыборных агитационных материалов, в соответствии с Кодексом об административных проступках или Уголовным кодексом Азербайджанской Республики обратиться в суд.

 

Статья 88. Недопущение фактов злоупотребления при проведении предвыборной агитации

88.1. В соответствии с Уголовным кодексом, Кодексом об административных проступках и Гражданским кодексом Азербайджанской Республики в предвыборных программах (предреферендумных призывах) зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, на собраниях, в распространяемых в средствах массовой информации агитационных материалах и выступлениях не должно быть призывов к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению территориальной целостности государства, суждений, оскорбляющих честь и достоинство граждан. Этот запрет должен применяться в соответствии со статьей 47 Конституции Азербайджанской Республики.

88.2. В соответствии с Уголовным кодексом Азербайджанской Республики при проведении предвыборной агитации злоупотребление средствами массовой информации в форме агитации, сеющей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду запрещается.

88.3. В соответствии со статьей 30 Конституции Азербайджанской Республики и Гражданским кодексом Азербайджанской Республики агитация, нарушающая законодательство об интеллектуальной собственности, запрещается.

88.4. Запрещается привлечение принимающими непосредственное или косвенное участие в предвыборной агитации кандидатами, зарегистрированными кандидатами, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму, их полномочными представителями, а также другими лицами и организациями избирателей на свою сторону следующими способами:

88.4.1. за исключением цели выполнения организационных работ, вручать избирателям денежные средства, подарки и другие ценные материалы (исключая нагрудные знаки, наклеиваемые знаки, плакаты и другие агитационные материалы, обладающие номинальной ценностью);

88.4.2. вознаграждать в зависимости от результатов голосования избирателей, выполняющих указанную организационную работу, или обещать такое вознаграждение;

88.4.3. проводить продажу товаров со скидкой, бесплатно предоставлять тот или иной товар (за исключением публикуемых материалов);

88.4.4. оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях;

88.4.5. воздействовать во время предвыборной агитации на избирателей путем обещания предоставления ценных бумаг, а также материальных ценностей, денежных средств, а также оказанием услуг на других противоречащих законодательству основаниях.

88.5. В ходе избирательной (референдумной) кампании реклама коммерческой и другой деятельности доверенных лиц, полномочных представителей зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, а также их учредителей, собственников, владельцев и членов руководящих органов, инициаторов создания агитационных групп по референдуму или полномочных представителей данных групп, юридических лиц, являющихся указанными лицами и организациями, может осуществляться на основаниях, предусмотренных статьями 81 и 84 настоящего Кодекса только за счет соответствующего избирательного (референдумного) фонда (при условии, что связь данной рекламы с кандидатом или политической партией очевидна). За 24 часа до начала голосования такая реклама должна быть прекращена.

88.6. В случае если, участвуя в избирательной (референдумной) кампании, указанные в статьях 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса телерадиопрограммы организаций телерадиовещания и редакции периодических изданий не обеспечивают до завершения предвыборной агитации зарегистрированному кандидату возможность защищать свои честь и достоинство или опровергать во время избирательной кампании необъективную информацию, они должны не давать возможность распространению фальшивых сведений, наносящих ущерб чести, достоинству кандидата. Непредоставление зарегистрированному кандидату до завершения срока предвыборной агитации возможности защищать свои честь, достоинство в указанных в статьях 77.1 и 77.4 настоящего Кодекса телерадиопрограммах организаций телерадиовещания и периодических изданиях может служить основанием для привлечения организаций телерадиовещания, редакций периодических изданий и их должностных лиц к ответственности в установленном законодательством порядке.

88.7. При нарушении зарегистрированным кандидатом, агитационной группой по референдуму требований статей 88.1 - 88.3 настоящего Кодекса соответствующая избирательная комиссия должна обратиться к правоохранительным органам или в суд, другие государственные органы также могут воспользоваться этим правом. При нарушении зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму других установленных настоящим Кодексом правил ведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия, принимает соответствующие меры для привлечения виновных лиц к административной ответственности. Соответствующее решение избирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации.

88.8. При нарушении организациями телерадиовещания и редакциями периодических изданий установленных в настоящем Кодексе правил ведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия по инициативе состоящей из журналистов пресс-группы имеет право в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией, обратиться в правоохранительные органы, суд и соответствующие органы исполнительной власти с представлением о пресечении незаконной агитационной деятельности и привлечении организаций телерадиовещания, редакций периодических изданий, их должностных лиц к установленной законодательством ответственности.

 

Глава четырнадцатая. Финансирование выборов (референдума)

 

Статья 89. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов (референдума)

89.1. Расходы на подготовку и проведение выборов (референдума) (далее - выборов), обеспечение деятельности избирательных комиссий в сроки их полномочий оплачиваются за счет государства. Указанные расходы предусматриваются в государственном бюджете в соответствии с бюджетным распределением Азербайджанской Республики.

89.2. Средства, выделенные из государственного бюджета на подготовку и проведение выборов, в течение 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов перечисляются соответствующим органом исполнительной власти на банковский счет Центральной избирательной комиссии.

89.3. Центральная избирательная комиссия перечисляет средства, необходимые для проведения выборов окружным избирательным комиссиям не позднее, чем за 35 дней до дня голосования, те же не позднее, чем за 10 дней до дня голосования, распределяют полученные денежные средства между участковыми избирательными комиссиями. В случае если при проведении дополнительных выборов своевременное или полное финансирование выборов не представляется возможным, избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере поступления.

89.4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии, представление в установленных настоящим Кодексом порядке и срок финансовых отчетов о расходах.

89.5. Неизрасходованные избирательными комиссиями государственные средства по завершению выборов не позднее, чем по истечении 60 дней со дня выборов, перечисляются на счет Центральной избирательной комиссии для использования в предусмотренных настоящим Кодексом целях и остаются на ее счету.

 

Статья 90. Избирательные (референдумные) фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, инициативных групп по референдуму

90.1. Для финансирования деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, выдвинувших кандидата либо кандидат которых зарегистрирован, агитационных групп по референдуму создаются избирательные (референдумные) фонды (далее - избирательный фонд).

90.2. Выделение добровольных пожертвований избирательным фондам кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму или оказание помощи в натуральной форме либо путем оказания услуг запрещается следующим:

90.2.1. иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

90.2.2. иностранным гражданам;

90.2.3. лицам без гражданства;

90.2.4. гражданам, не достигшим 18-летнего возраста;

90.2.5. юридическим лицам Азербайджанской Республики в случае, если по положению на день официального опубликования решения о назначении выборов доля участия (собственности) лиц, указанных в статьях 90.2.1, 90.2.2 и 90.2.3. настоящего Кодекса, в уставном капитале юридического лица Азербайджанской Республики превышает 30 процентов;

90.2.6. международным организациям и международным общественным движениям;

90.2.7. органам государственной власти и муниципальным структурам;

90.2.8. государственным, муниципальным организациям и предприятиям;

90.2.9. юридическим лицам в случае, если по положению на день официального опубликования решения о назначении выборов долевое участие государства или муниципалитета в их уставном капитале превышает 30 процентов;

90.2.10. воинским частям;

90.2.11. благотворительным организациям, религиозным объединениям, предприятиям и организациям;

90.2.12. перечисляющим анонимные пожертвования без указания любого из нижеуказанных сведений (не указавшим или указавшим неверно для гражданина - фамилию, имя, отчество, серию, номер, дату выдачи удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес места жительства, дату рождения, для юридического лица - идентификационный номер, название, дату регистрации, банковские реквизиты налогоплательщика, наличие в уставном капитале государственной или муниципальной доли, при наличии - ее размер, размер доли иностранного капитала в уставном капитале).

90.3. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим данный фонд кандидату, зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Данными средствами можно пользоваться лишь в следующих целях:

90.3.1. финансового обеспечения организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в защиту выдвижения кандидатов, для дачи согласия на членство в агитационной группе по референдуму, а также оплату труда соответствующих лиц за сбор подписей избирателей;

90.3.2. оплаты стоимости работ, а также информационных и консультативных услуг, связанных с предвыборной агитацией;

90.3.3. расходы, связанные с оплатой стоимости других работ, непосредственно выполняемых юридическими лицами и гражданами в связи с проведением избирательной кампании.

90.4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму в установленном настоящим Кодексом порядке до дня голосования пользуются денежными средствами, перечисленными на счета их избирательных фондов. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационной группе по референдуму запрещается пользоваться для предвыборной агитационной деятельности и сбора подписей другими денежными средствами помимо средств, поступающих в их избирательные фонды. Данные правила не относятся к средствам, используемым политическими партиями со своих счетов для другой деятельности, не считающейся предвыборной агитацией и не связанной с проведением избирательных кампаний, за исключением случаев, указанных в статьях 55.3 и 69.8 настоящего Кодекса.

90.5. Кандидат, не зарегистрированный в соответствующей избирательной комиссии, политическая партия, блок политических партий, кандидаты которых не зарегистрированы, могут до представления итогового финансового отчета возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда (с условием вычета расходов на отправление) гражданам и юридическим лицам-жертвователям в соответствии с пропорциональным соотношением сумм перечисляемых пожертвований. В случае если незарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, кандидат которых не зарегистрирован, не воспользовались данным правом, неизрасходованные денежные средства перечисляются соответственно в государственный или муниципальный бюджет.

90.6. Исключена.

90.7. После выплаты телерадиовещания оплаты организациям и редакциям периодических изданий стоимости бесплатного эфирного времени и выделенной в периодическом издании площади зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, кандидат которых зарегистрирован, могут перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов перечислившим пожертвование гражданам и на расчетный счет юридических лиц в порядке, указанном в статье 90.5 настоящего Кодекса. В случае если зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, кандидат которых не зарегистрирован, не воспользовались данным правом, неизрасходованные денежные средства перечисляются соответственно в государственный или муниципальный бюджет.

 

Статья 91. Специальные избирательные (референдумные) счета

91.1. Специальный избирательный (референдумный) счет (далее - избирательный счет) для формирования избирательного фонда открывается в соответствующем банке, определенном Центральной избирательной комиссией. Данный счет должен быть открыт не позднее 24 часов до сбора подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму. Кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму могут открыть только один специальный счет.

91.2. При представлении оформленных в установленном настоящим Кодексом порядке документов соответствующий банк должен в течение 3 дней открыть для кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму специальный избирательный счет. Все денежные средства перечисляются на специальный избирательный счет в манатах.

91.3. Все финансовые операции зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, кандидат которых зарегистрирован, агитационных групп по референдуму прекращаются в течение 3 дней после дня голосования.

91.4. В случае непредставления в установленном настоящим Кодексом порядке соответствующей избирательной комиссии необходимых для регистрации документов или отказе от регистрации, отзыва лицом, желающим стать кандидатом, своего заявления-согласия или своей кандидатуры, отзыва политической партией, блоком политических партий своего кандидата, обращения инициаторов создания агитационной группы по референдуму в соответствующую избирательную комиссию о выходе из состава данной группы, если численность инициаторов агитационной группы по референдуму в данном случае становится меньше численности, установленной статьей 63 настоящего Кодекса, или принятия решения об аннулировании регистрации соответствующий банк по указанию соответствующей избирательной комиссии прекращает финансовые операции, связанные с оплатой расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму.

 

Статья 92. Основания для продления срока ведения финансовых операций

92.1. Центральная избирательная комиссия на основании ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму может продлить срок ведения финансовых операций в следующих случаях:

92.1.1. для оплаты стоимости работ, проделанных кандидатом, политической партией, блоком политических партий, кандидат которых зарегистрирован, агитационной группой по референдуму до отказа от регистрации; для отзыва заявления кандидата о согласии выступать в качестве кандидата или отзыва политической партией, блоком политических партий; в случае обращения инициаторов создания агитационной группы по референдуму в соответствующую избирательную комиссию об их выходе из состава данной группы, если численность инициаторов создания агитационной группы по референдуму в данном случае становится меньше численности, установленной статьей 63 настоящего Кодекса, для оплаты стоимости работ, проделанных до представления в установленный настоящим Кодексом срок подписных листов и других документов для регистрации;

92.1.2. в связи с оплатой зарегистрированному кандидату, отозвавшему свою кандидатуру, политической партии, блоку политических партий, отозвавшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированному кандидату, регистрация которого аннулирована, агитационной группе по референдуму, регистрация которой аннулирована, стоимости работ, проделанных (выполненных) до принятия решения об аннулировании регистрации агитационной группы по референдуму, кандидата;

92.1.3. в других случаях - в связи с оплатой зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму стоимости работ, проделанных до дня голосования.

 

Статья 93. Добровольные пожертвования в избирательный фонд

93.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму принимаются через отделения связи или кредитно-банковские организации только от граждан Азербайджанской Республики на основании предъявления удостоверения личности или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства жертвователя.

93.2. Добровольные пожертвования юридических лиц принимаются путем безналичного перечисления денежных средств в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму с отметкой об отсутствии или доле в уставном капитале соответствующего юридического лица государственного или муниципального капитала, иностранного капитала, с указанием его названия, даты регистрации, идентификационного номера, банковских реквизитов налогоплательщика.

93.3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются на специальный избирательный счет через отделения связи или кредитно-банковские организации не позднее очередного банковского дня после получения соответствующего платежного документа. В этом случае общий срок осуществления безналичной оплаты не может превышать 2 дней.

93.4. Кандидат, зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму имеют право возвратить то или иное пожертвование предоставившему его лицу, за исключением анонимно перечисленных пожертвований.

93.5. В случае если пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационной группы по референдуму от граждан, не имеющих на это право, или юридических лиц, либо перечислены сверх суммы, предусмотренной настоящим Кодексом, кандидат, зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму должны в течение последующих со дня поступления пожертвования на специальный счет 10 дней возвратить жертвователю пожертвование целиком или его часть, превышающую установленный верхний предел с указанием причины возвращения и за вычетом расходов на отправку.

93.6. Кандидат, зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму в случае перечисления жертвователями пожертвования не несут ответственности за непринятие пожертвования в связи с неправильным указанием предусмотренных статьями 93.1 и 93.2 настоящего Кодекса показателей в том случае, если не получили своевременно информации об ошибочном составлении документов по этим пожертвованиям.

93.7. Анонимные пожертвования перечисляются кандидатом, зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму в государственный бюджет в течение 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет.

93.8. Граждане и юридические лица могут оказывать помощь выдвижению и избранию кандидата, зарегистрированного кандидата только путем перечисления пожертвования в соответствующие избирательные фонды.

93.9. Без официального согласия кандидата, зарегистрированного кандидата или политической партии, блока политических партий, членов агитационной группы по референдуму либо их полномочных представителей по финансовым вопросам оказание в связи с выборами (референдумом) платных услуг, продажа товаров и оплата их стоимости из соответствующего избирательного фонда запрещается. Оказание юридическими лицами, их филиалами, представительствами и другими структурами связанных с выборами или референдумом услуг бесплатно или по необоснованно заниженным ценам запрещается.

93.10. Гражданин может в ходе избирательной кампании оказывать услуги кандидату, зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационной группе по референдуму бесплатно, добровольно, выполняя их лично и не привлекая третьих лиц.

 

Статья 94. Отчет о средствах избирательных фондов

94.1. Порядок учета, отчетности открытия и ведения специальных избирательных счетов, а также поступление и расходование средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с органом надзора за финансовыми рынками не позднее, чем за 55 дней до дня голосования.

94.2. Кандидат, зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму обязаны вести учет поступления и расхода своих избирательных средств.

94.3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационная группа по референдуму представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты в следующей очередности:

94.3.1. первый предварительный финансовый отчет представляется в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию одновременно с необходимыми для регистрации документами; в данный отчет включаются сведения на предыдущий период за 2 дня до указанной в отчете даты;

94.3.2. второй предварительный финансовый отчет представляется не ранее, чем за 20 дней до дня голосования, и не позднее, чем за 10 дней до дня голосования; в данный отчет включаются сведения на предыдущий период за 7 дней до указанной в нем даты;

94.3.3. итоговый финансовый отчет представляется не позднее, чем по истечении 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов (референдума); к итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

94.4. В случае утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом своего статуса, обязанность представления финансового отчета возлагается на граждан, которые были кандидатами, зарегистрированными кандидатами. Обязанность представления финансового отчета политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму возлагается на их полномочных представителей по финансовым вопросам, при отсутствии такого полномочного представителя отчет может представить другое лицо, принимавшее участие в избирательной (референдумной) кампании в составе политической партии или блока политических партий и обладающее полномочиями представлять политическую партию, агитационную группу по референдуму.

 

Статья 95. Прозрачность использования средств избирательных фондов

95.1. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, политических партий и блоков политических партий, кандидат которых зарегистрирован, агитационных групп по референдуму публикуются соответствующей избирательной комиссией в течение 5 дней со дня их получения.

95.2. Соответствующий банк не реже одного раза в неделю, если же до дня голосования остается менее 10 дней, то не реже одного раза в три банковских дня представляет в Центральную избирательную комиссию в установленной Центральной избирательной комиссией форме сведения о поступающих и расходуемых средствах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму. В этом случае может быть использована автоматизированная государственная информационная система, и не допускается распространение подобных сведений. До дня голосования соответственно окружная избирательная комиссия или Центральная избирательная комиссия не реже, чем один раз в две недели, регулярно представляют средствам массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Соответствующая избирательная комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму по их официальному запросу со сведениями соответствующего банка о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов.

95.3. Указанные в статьях 77.2, 77.3 и 77.4 настоящего Кодекса периодические издания обязаны публиковать предоставляемые им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

95.4. Соответствующие органы исполнительной власти в течение 5 дней после поступления из соответствующих избирательных комиссий списка юридических лиц, сделавших добровольное пожертвование в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму представляют информацию об учредителях юридических лиц, о наличии в уставном капитале юридических лиц доли государственного, муниципального и иностранного капитала или об отсутствии такой доли, а также о названии и дате регистрации юридического лица. Сведения представляются в установленной Центральной избирательной комиссией форме. В этом случае можно пользоваться государственной автоматизированной информационной системой, и не допускается распространение подобных сведений.

95.5. Соответствующая избирательная комиссия безотлагательно знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму на основании их запроса с поступившими в комиссию сведениями.

95.6. При поступлении в избирательную комиссию информации о внесении пожертвования с нарушением требований статей 90 и 93 настоящего Кодекса об этом незамедлительно сообщается соответствующему кандидату, зарегистрированному кандидату, политической партии, блоку политических партий, агитационным группам по референдуму.

 

Статья 96. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий

96.1. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, обеспечение работы избирательных комиссий, самостоятельно используются избирательными комиссиями в установленных настоящим Кодексом целях.

96.2. За счет средств государственного бюджета, включая средства, оставшиеся от предыдущих выборов, финансируются следующие направления деятельности избирательных комиссий:

96.2.1. участие в формировании в установленных настоящим Кодексом порядке и объеме избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, политической партии, блока политических партий, единый список кандидатов которых зарегистрирован, агитационной группы по референдуму;

96.2.2. в установленных в статье 70 настоящего Кодекса порядке и объеме транспортные расходы кандидатов, зарегистрированных по избирательному округу (округам), и выплаты, предоставляемые в порядке компенсации;

96.2.3. выплата заработной платы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса и работников аппарата комиссии, внештатных работников, привлеченных к работе в комиссии по гражданскому договору;

96.2.4. изготовление печатей и осуществление издательской деятельности, приобретение и установка технологического оборудования;

96.2.5. транспортные расходы, в том числе транспортные расходы в отдаленных и труднопроходимых местах;

96.2.6. доставка и охрана избирательных документов;

96.2.7. развитие избирательной системы, правовое просвещение избирателей и организаторов выборов, осуществление в этой области целевых программ;

96.2.8. оплата командировочных расходов и других расходов, связанных с проведением выборов, а также других расходов, связанных с полномочиями и деятельностью избирательных комиссий.

96.3. Члены Центральной избирательной комиссии получают заработную плату в сумме, установленной соответствующим органом исполнительной власти. В соответствии со статьями 33.1 и 38.1 настоящего Кодекса в период подготовки и проведения выборов, а также в период подготовки списков избирателей среднемесячная заработная плата по месту работы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса сохраняется и в установленном Центральной избирательной комиссией порядке и объеме соответствующей избирательной комиссией ему выплачиваются дополнительные средства.

96.4. Порядок перечисления, отчетности, регистрации денежных средств, выделенных Центральной избирательной комиссией другим избирательным комиссиям, открытия и закрытия счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с органом надзора за финансовыми рынками не позднее, чем за 50 дней до дня голосования. Избирательные комиссии ведут финансовый учет расходования средств, выделенных из государственного бюджета.

96.5. Образцы финансовых отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и образцы документов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий устанавливаются Центральной избирательной комиссией по согласованию с органом надзора за финансовыми рынками не позднее, чем за 55 дней до дня голосования.

96.6. Участковая избирательная комиссия в течение 5 дней после дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из государственного бюджета.

96.7. Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней после дня голосования представляет в Центральную избирательную комиссию финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из государственного бюджета.

96.8. Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней, начиная со дня официального опубликования результатов выборов, представляет в Центральную избирательную комиссию сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

96.9. Центральная избирательная комиссия в течение трех месяцев после дня официального опубликования общих результатов выборов представляет Президенту, Милли Меджлису Азербайджанской Республики и средствам массовой информации сведения об использовании бюджетных средств, о расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов и расходовании средств политических партий, блоков политических партий. Указанные финансовый отчет и сведения в течение одного месяца после дня представления Президенту, Милли Меджлису Азербайджанской Республики должны быть опубликованы в официальном органе печати Центральной избирательной комиссии.

 

Статья 97. Контрольно-ревизионная служба в избирательных комиссиях

97.1. В целях обеспечения контроля над использованием выделенных избирательным комиссиям средств по назначению, правильной регистрацией и использованием средств избирательных фондов, источниками поступления денежных средств в Центральной избирательной комиссии и окружной избирательной комиссии создаются контрольно-ревизионные службы.

97.2. В контрольно-ревизионную службу входят следующие:

97.2.1. руководитель контрольно-ревизионной службы;

97.2.2. назначенные в данную службу члены избирательной комиссии, специалисты, привлеченные из государственных органов, органа надзора за финансовыми рынками, других организаций и предприятий. Указанные органы и организации по запросу соответствующей избирательной комиссии должны начиная со дня официального опубликования решения о назначении выборов направить соответствующих специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии на период выборов.

97.3. Если привлекаемые в контрольно-ревизионную службу специалисты, являются работниками государственных или муниципальных органов, временно освобождаются от основной работы, то среднемесячная заработная плата по основному месту работы сохраняется и в установленных Центральной избирательной комиссией порядке и объеме соответствующей избирательной комиссией выплачиваются дополнительные средства.

97.4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Центральной избирательной комиссией не позднее 50 дней до дня выборов. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующими избирательными комиссиями.

97.5. Контрольно-ревизионная служба имеет право осуществлять контроль над поступлением средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, учетом этих средств и расходованием их по назначению, а также над расходованием по назначению средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

97.5.1. проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, нижестоящих избирательных комиссий;

97.5.2. получает у кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, относящимся к их полномочиям;

97.5.3. получает у органов исполнительной власти, муниципальных структур, организаций, независимо от формы собственности, граждан необходимые сведения по вопросам, относящимся к контрольно-ревизионной службе, связанным с финансовым обеспечением выборов; ответы на обращения контрольно-ревизионной службы даются в течение 10 дней, за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно;

97.5.4. составляет соответствующие документы о финансовых нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

97.5.5. поднимает перед соответствующими избирательными комиссиями вопрос о применении к гражданам и юридическим лицам, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, агитационным группам по референдуму соответствующих мер ответственности за допущенные ими нарушения при финансировании выборов;

97.5.6. привлекает экспертов для проведения проверок и подготовки экспертных заключений.

 

Раздел III. Проведение выборов (референдума)

 

Глава пятнадцатая. Организация голосования

 

Статья 98. Помещение для голосования

98.1. Соответствующий орган исполнительной власти или муниципальная структура безвозмездно выделяют участковой избирательной комиссии помещение для голосования.

98.2. В помещении для голосования должны быть поставлены (установлены) урны, кабина для голосования, стол, письменные принадлежности и другие необходимые для тайного голосования предметы. Урны, кабина для голосования и другое специальное оборудование должны быть размещены так, чтобы не мешать избирателям свободно передвигаться при голосовании.

98.3. С целью размещения сведений о кандидатах, порядке заполнения бюллетеней в помещении для голосования размещаются информационные щиты в установленной Центральной избирательной комиссией форме. Указанный щит должен быть размещен так, чтобы избиратели могли свободно читать имеющиеся на щите сведения. В образцах избирательных бюллетеней не могут быть использованы имена зарегистрированных кандидатов (названия политических партий, блоков политических партий), в бюллетене для голосования по референдуму не может быть проставлен какой-либо знак. На стенде должна быть помещена информация из уголовного и административного законодательства, устанавливающая ответственность за нарушение избирательных прав граждан. В случае если зарегистрированный кандидат имеет непогашенную или не снятую с него судимость, в сведениях должны быть указаны название, номер соответствующей статьи Уголовного кодекса, по которой зарегистрированный кандидат привлечен к ответственности, если же кандидат совершил действие, признающееся Уголовным кодексом преступлением, в другом государстве, где жил, и в данном случае имеется приговор суда, вступивший в законную силу, - название соответствующего закона иностранного государства.

98.4. С момента начала голосования в помещении для голосования с целью указания сведений об итогах голосования должны быть вывешены увеличенные образцы протокола по итогу голосования.

98.5. Помещение для голосования должно быть устроено так, чтобы члены участковой комиссии и наблюдатели могли свободно видеть место выдачи избирательных бюллетеней, кабины, другие места для голосования, урны для голосования.

 

Статья 99. Избирательные бюллетени

99.1. Порядок изготовления, текст и форма избирательных бюллетеней (далее - избирательный бюллетень), их количество, требования по их изготовлению утверждаются Центральной избирательной комиссией не позднее, чем за 35 дней до дня голосования.

99.2. Фамилии кандидатов в избирательных бюллетенях размещаются в алфавитном порядке.

99.3. Каждый избирательный бюллетень должен быть поштучно и поочередно пронумерован в установленном Центральной избирательной комиссией порядке, и должно быть дано разъяснение о порядке его заполнения. Номер размещается на отрывном уголке избирательного бюллетеня.

99.4. Избирательные бюллетени изготавливаются по решению Центральной избирательной комиссии под наблюдением ее представителей на полиграфических предприятиях не позднее, чем за 10 дня до дня голосования. Количество изготовленных избирательных бюллетеней может превышать не более чем на 3 процента число избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

99.5. Полиграфическое предприятие обеспечивает отсеивание бракованных избирательных бюллетеней и сдает бюллетени полномочному члену Центральной избирательной комиссии по акту, в котором указывается их количество, дата выпуска, номер и время. После сдачи в соответствии с заказом избирательных бюллетеней работники полиграфического предприятия уничтожают бракованные и напечатанные лишние бюллетени и составляют об этом акт за подписью всех участников. За совершением данных действий могут наблюдать члены Центральной избирательной комиссии и лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса. Центральная избирательная комиссия должна уведомить зарегистрированных кандидатов, полномочных представителей политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму о месте и времени выпуска избирательных бюллетеней.

99.6. Получив избирательные бюллетени у полиграфического предприятия, Центральная избирательная комиссия не позднее, чем за 5 дней до дня голосования составляет с участием председателя и секретарей соответствующей окружной избирательной комиссии акт с указанием количества, даты, времени выдачи бюллетеней, и выдает избирательные бюллетени председателю окружной избирательной комиссии. Количество избирательных бюллетеней, выдаваемых каждой участковой избирательной комиссии, устанавливается решением окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия за 3 дня до дня голосования передает в указанном порядке избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям. Количество переданных участковой избирательной комиссии избирательных бюллетеней не может быть менее 90 процентов и превышать 0,5 процента числа избирателей, включенных в список по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней. Избирательные бюллетени подсчитываются участковой избирательной комиссией, и количество полученных избирательных бюллетеней утверждается решением участковой избирательной комиссии. Если количество подлежащих выдаче и получаемых избирательных бюллетеней не совпадает, окружная избирательная комиссия немедленно уведомляется о данном несоответствии. Верхний правый уголок лицевой стороны избирательных бюллетеней заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

99.7. Ответственность за передачу и хранение избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, выдающих, принимающих и охраняющих избирательные бюллетени.

99.8. В исключительных случаях в соответствии со статьями 35.4 и 35.6 настоящего Кодекса при наличии технических возможностей на избирательных участках, созданных в день голосования на плавающих судах, за пределами границ Азербайджанской Республики разрешается изготовление избирательных документов, в том числе избирательных бюллетеней, участковыми избирательными комиссиями. Решение об изготовлении избирательных документов с указанием соответствующего тиража принимается соответствующей участковой избирательной комиссией по согласованию с Центральной избирательной комиссией.

99.9. По завершении времени голосования в день голосования оставшиеся в окружной избирательной комиссии неиспользованные избирательные бюллетени аннулируются, о чем окружная избирательная комиссия составляет акт. При аннулировании избирательных бюллетеней могут присутствовать лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса. Аннулированные избирательные бюллетени вместе с другими документами комиссии хранятся у секретаря избирательной комиссии.

99.10. В случае если после изготовления избирательных бюллетеней некоторые кандидаты выбыли либо их регистрация аннулирована решением Центральной избирательной комиссии, сведения о таких кандидатах либо политических партиях, блоках политических партий из избирательных бюллетеней окружных или участковых избирательных комиссий, соответствующие сведения о дополнениях и изменениях в сведениях о зарегистрированном кандидате, политической партии, блоке политических партий в напечатанном избирательном бюллетене размещаются на информационном щите участковой избирательной комиссии.

 

Статья 100. Протоколы голосования избирательных комиссий

100.1. С учетом требований Особенной части настоящего Кодекса порядок изготовления, текст и форма протоколов голосования избирательных комиссий (далее - протоколы), их количество, требования по их изготовлению утверждаются Центральной избирательной комиссией не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

100.2. В каждый протокол включаются следующие сведения:

100.2.1. общее число избирателей в списке избирателей;

100.2.2. число избирателей, получивших открепительное удостоверение для голосования (за исключением выборов в Милли Меджлис и муниципальных выборов);

100.2.3. количество избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссии окружной избирательной комиссией (окружной избирательной комиссии - Центральной избирательной комиссией);

100.2.4. Исключен

100.2.4. Исключен

100.2.6. Исключен

100.2.5. количество избирателей, получивших избирательные бюллетени,

100.2.6. количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим за пределами помещения для голосования;

100.2.7. количество избирателей, проголосовавших по открепительному удостоверению для голосования (за исключением выборов в Милли Меджлис и муниципальных выборов);

100.2.8. количество неиспользованных избирательных бюллетеней;

100.2.9. количество аннулированных избирательных бюллетеней;

100.2.10. Исключен

100.2.11. Исключен

100.2.12. количество избирательных бюллетеней, обнаруженных в конвертах, в переносных избирательных урнах (за исключением избирательных бюллетеней неустановленной формы);

100.2.13. количество избирательных бюллетеней, обнаруженных в конвертах, находившихся в непереносных избирательных урнах (за исключением избирательных бюллетеней неустановленной формы);

100.2.14. количество голосов, признанных действительными;

100.2.15. количество голосов, признанных недействительными (а также отдельными строками - количество избирательных бюллетеней неустановленной формы и без какой бы то ни было отметки);

100.2.16. количество испорченных избирательных бюллетеней;

100.2.17. дата и время составления протокола.

100.3. Протокол изготавливается в 3-х экземплярах (каждый экземпляр разного цвета) в форме буклета из картонной бумаги.

100.4. Каждый протокол поштучно и поочередно нумеруется в установленном Центральной избирательной комиссией порядке, и в соответствии с количеством избирательных округов указываются их серии (за исключением протоколов Центральной избирательной комиссии).

100.5. Протоколы печатаются на государственном языке.

100.6. Протоколы изготавливаются по решению Центральной избирательной комиссии под наблюдением ее представителей на полиграфических предприятиях не позднее, чем за 30 дня до дня голосования.

100.7. Полиграфическое предприятие обеспечивает отсеивание бракованных протоколов и сдает протоколы полномочному члену Центральной избирательной комиссии по акту, в котором указывается их количество, дата и время выпуска. После сдачи в соответствии с заказом протоколов работники полиграфического предприятия уничтожают бракованные и напечатанные лишние протоколы и составляют об этом акт за подписью всех участников. За совершением данных действий могут наблюдать члены Центральной избирательной комиссии и лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса. Центральная избирательная комиссия должна уведомить зарегистрированных кандидатов, полномочных представителей политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму о месте и времени выпуска протоколов.

100.8. Получив протоколы голосования у полиграфического предприятия, Центральная избирательная комиссия не позднее, чем за 20 дней до дня голосования составляет с участием председателя и секретарей соответствующей окружной избирательной комиссии акт с указанием количества, серии и номеров, даты, времени выдачи протоколов, и выдает протоколы председателю окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия за 4 дня до дня голосования передает в указанном порядке протоколы участковым избирательным комиссиям.

100.9. Ответственность за передачу и хранение протоколов несут председатели избирательных комиссий, выдающих, принимающих и охраняющих избирательные бюллетени.

100.10. В исключительных случаях в соответствии со статьями 35.4 и 35.6 настоящего Кодекса при наличии технических возможностей на избирательных участках, созданных в день голосования на плавающих судах, за пределами границ Азербайджанской Республики разрешается изготовление протоколов участковыми избирательными комиссиями.

100.11. Копии избирательных протоколов изготавливаются одновременно с избирательными протоколами и выдаются избирательным комиссиям. Каждой избирательной комиссии выдается 30 копий протокола. В копиях протоколов серия и номер не указываются полиграфическим способом, они отмечаются записью при заполнении копии согласно соответствующему протоколу. Копии протоколов и других документов избирательных комиссий, выдаваемые лицам, указанным в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, заверяются по их требованию председателем или секретарем избирательной комиссии. В этом случае данное лицо, записав на копии заверяемого документа слова «С подлинным верно», подписывает его (записывает серию и номер протокола), заверяет печатью комиссии и проставляет дату заверения. Лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, получают одну заверенную копию протокола без оплаты, дополнительные копии - после оплаты в форме, установленной Центральной избирательной комиссией, с учетом статьи 42.2.9 настоящего Кодекса.

100.12. Протоколы составляются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и подписываются не менее чем 2/3 общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, может приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая отметка. Лица, указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, могут наблюдать за составлением протокола. Составление протокола карандашом или внесение в него тех или иных поправок не разрешается.

 

Статья 101. Открепительное удостоверение для голосования

101.1. Во время референдума и президентских выборов избирателям для голосования по единому округу могут быть выданы открепительные удостоверения. Форма, порядок изготовления, количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений для голосования (далее - удостоверение для голосования), требования по их изготовлению утверждаются Центральной избирательной комиссией не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Удостоверения для голосования изготавливаются в порядке, указанном в статьях 99.2 - 99.5 настоящего Кодекса. Удостоверения для голосования выдаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 99.6 настоящего Кодекса. Ответственность за выдачу и хранение удостоверений для голосования несут председатели соответствующих избирательных комиссий.

101.2. Включенный в день голосования в список избирателей избиратель, не имеющий возможности голосовать в избирательном участке, может получить в соответствующей окружной избирательной комиссии (за 45-25 дней до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (за 24-3 дня до дня голосования) удостоверение для голосования и на основании данного удостоверения голосовать в избирательном участке территории, на которой он находится в день голосования. Настоящее правило во время выборов в Милли Меджлис применяется на территории соответствующего избирательного округа, во время президентских выборов и референдума - на всей территории республики, а при муниципальных выборах - на территории соответствующего муниципалитета.

101.3. Удостоверение для голосования выдается избирателю соответствующей избирательной комиссией на основании заявления избирателя или на основании заверенной в нотариальном порядке доверенности - его представителю. В заявлении должны быть указаны причины получения избирателем удостоверения для голосования. В течение двух дней со дня подачи заявления участковая избирательная комиссия, обратившись в окружную избирательную комиссию, должна исследовать факт раннего получения избирателями удостоверения для голосования. Запрещается выдача одному избирателю нескольких удостоверений для голосования.

101.4. Окружная избирательная комиссия составляет реестр удостоверений для голосования. В данном реестре должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства избирателей, получивших удостоверение для голосования. За 25 дней до дня голосования окружная избирательная комиссия направляет участковым избирательным комиссиям вместе со списками избирателей заверенные выписки из указанного реестра. Участковая избирательная комиссия может на основании данных выписок вести соответствующие отметки в списке избирателей.

101.5. Избиратель или его представитель расписывается в получении удостоверения для голосования в реестре (в окружной избирательной комиссии) или списке избирателей (в участковой избирательной комиссии) с указанием серии и номера удостоверения личности или заменяющего его документа. В это время отрывной уголок удостоверения для голосования прилагается к реестру или к списку избирателей. На основании этого избиратель не учитывается в ходе подсчета зарегистрированных избирателей и не включается в соответствующий протокол.

101.6. Участковая избирательная комиссия должна сразу же после выдачи удостоверения представить в окружную избирательную комиссию сведения о выданных удостоверениях для голосования. Окружная избирательная комиссия один раз в 2 дня представляет данные сведения в Центральную избирательную комиссию.

101.7. Удостоверение для голосования должно быть заверено печатью выдавшей данное удостоверение избирательной комиссии, на нем должна быть подпись члена соответствующей окружной или участковой избирательной комиссии.

101.8. При предъявлении избирателем удостоверения для голосования при получении избирательного бюллетеня удостоверение должно быть приложено к списку избирателей.

101.9. При получении в день голосования избирательного бюллетеня избиратель указывает в удостоверении для голосования адрес своего места жительства и подписывается.

101.10. В день голосования до начала голосования неиспользованные удостоверения для голосования разрезаются пополам, о чем окружной или участковой избирательной комиссией составляется соответствующий акт, и на основании данного акта в протоколе участковой избирательной комиссии указывается число избирателей, получивших удостоверение для голосования, и число избирателей, проголосовавших по удостоверению для голосования.

 

Статья 102. Маркировка пальцев избирателей невидимыми чернилами

102.1. Участковая избирательная комиссия осуществляет маркировку пальца избирателя при получении избирательных бюллетеней в день голосования путем использования безвредной, невидимой жидкости.

102.2. Большой палец левой руки избирателя отмечается методом опрыскивания.

102.3. Для определения маркировки пальца избирателя до получения избирательного бюллетеня используется ультрафиолетовая лампа.

 

Статья 103. Избирательные урны

103.1. Размеры избирательных урн (отдельно для переносных избирательных урн - отдельно для непереносных избирательных урн) утверждаются Центральной избирательной комиссией.

103.2. Избирательные урны должны быть прозрачными. Степень их прозрачности должна давать возможность определять их наполнение.

103.3. Щель для помещения избирательного бюллетеня в избирательную урну не должна давать возможность одновременному помещению более одного избирательного бюллетеня.

103.4. В день голосования избирательные урны опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в установленном Центральной избирательной комиссией порядке. Печати должны изготавливаться из пластика, и у каждой должен быть свой номер.

 

Статья 104. Порядок голосования

104.1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 19 часов. Участковые избирательные комиссии не позднее, чем за 25 дней до дня голосования должны через средства массовой информации или посредством информационных щитов уведомить избирателей о месте и времени голосования.

104.2. В случае если общая численность избирателей в населенном пункте менее 50 и требуется более 1 часа, чтобы добраться из данных населенных пунктов до ближайшего избирательного участка, окружная избирательная комиссия может использовать средства общественного транспорта для доставки данных избирателей на избирательных участок, по которому они включены в список избирателей. Расходы на подобное использование оплачиваются за счет средств, выделенных окружной избирательной комиссии Центральной избирательной комиссией.

104.3. Участковые избирательные комиссии избирательных участков, созданных в соответствии со статьями 35.4 - 35.6 настоящего Кодекса, в случае, если все избиратели, включенные в списки избирателей, приняли участие в голосовании, могут информировать о досрочном завершении голосования.

104.4. В случае если избиратель будет уверен в том, что не сможет по состоянию здоровья или другим уважительным причинам прибыть в день голосования на избирательный участок, он не позднее, чем за 24 часа до дня выборов, должен в устной или письменной форме, лично либо посредством другого лица уведомить участковую избирательную комиссию о желании голосовать за пределами помещения для голосования. В случае если данное желание доводится в устной форме, то во время голосования оно должно быть оформлено соответствующим заявлением. Окружные избирательные комиссии могут разрешить проведение голосования на плавающих под государственном флагом Азербайджанской Республики в день голосования на судах, отдаленных и труднопроходимых местах не ранее, чем за 10 дней до дня голосования.

104.5. В день голосования, в 7:50 часов, председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым, показывает членам избирательной комиссии, находящимся там избирателям, наблюдателям пустые урны для голосования и опечатывает их, и в 8:00 часов объявляет о начале голосования.

104.6. Один член участковой избирательной комиссии, стоя у входа в избирательный участок, проверяет избирательные удостоверения, удостоверения личности или другие удостоверяющие личность документы входящих в участок граждан, наличие маркировки ногтя и части кожи больших пальцев их левой руки веществом, предусмотренным статьей 102 настоящего Кодекса, и разрешает им войти внутрь. Если подобная маркировка выявляется, избирателю избирательный бюллетень не выдается. Другой член участковой избирательной комиссии проверяет наличие имени избирателя в избирательном списке и выдает ему избирательный бюллетень. Избирателю, отказывающемуся от маркировки пальца веществом, разъясняется, что ему избирательный бюллетень не будет выдаваться. Если избиратель не соглашается, следует попросить его удалиться из избирательного участка. Об этом в избирательный список вносится запись «отказался от маркировки». Если избиратель соглашается, большой палец левой руки избирателя маркируется.

104.7. Избирательный бюллетень выдается избирателю при предъявлении вместе с удостоверением избирателя удостоверения личности или заменяющего его документа. После получения избирателем избирательного бюллетеня в список избирателей вписываются серия и номер его удостоверения личности или заменяющего его документа. Серия и номер предъявленного удостоверения личности или заменяющего его документа отмечаются в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии. Избиратель проверяет достоверность записей и, получая конверт, ставит подпись. Лицо, выдающее избирателю бюллетень, проставляет в удостоверении избирателя специальную печать (штамп), отражающую дату дня голосования. Вместе с избирательным бюллетенем избирателю выдается конверт, и на нем ставится печать. В случае если избиратель не имеет возможности свободно получить избирательный бюллетень, он может воспользоваться помощью других лиц, за исключением членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Лицо, помогающее избирателю, должно подписаться в графе списка избирателей «Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня» с указанием своей фамилии и инициалов.

104.7. Один член участковой избирательной комиссии должен, стоя у входа на избирательный участок, проверять удостоверения избирателей, удостоверения личности граждан или другие документы, подтверждающие их личность.

104.8. При выдаче избирателю избирательного бюллетеня его пронумерованный левый уголок отрывается членом участковой избирательной комиссии по линии отрыва и хранится у него.

104.9. Каждый избиратель голосует лично и без посторонних. Голосовать вместо других лиц не разрешается. Избирательный бюллетень заполняется в оснащенной специальным оборудованием для тайного голосования помещении или кабине, куда не разрешается входить никому, кроме избирателя. Избиратель-инвалид, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, может вызвать для помощи в помещение или кабину любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Фамилия и инициалы данного лица указываются в списке избирателей вместе с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

104.10. Избиратель опускает заполненный избирательный бюллетень в предусмотренную для голосования избирательную урну.

104.11. Избирательные урны должны быть установлены в месте, за которым члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели могут беспрепятственно наблюдать.

104.12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком на месте голосования. Его распоряжения обязательны для лиц, находящихся в помещении для голосования. При отсутствии председателя участковой избирательной комиссии на избирательном участке его заменяет секретарь участковой избирательной комиссии или член комиссии, на которого возложены эти обязанности.

104.13. Член участковой избирательной комиссии, пытающийся оказать влияние на волеизъявление избирателя или нарушающий тайное голосование, отстраняется от работы с составлением соответствующего акта, а лицо, указанное в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, незамедлительно выводится из помещения. Участковая избирательная комиссия принимает об этом решение. В случае если подвергшийся влиянию избиратель не проголосовал, его голосование не допускается, избирательный бюллетень у него изымается и признается недействительным.

104.14. На избирательном участке не должно быть никого, кроме избирателей, принимающих участие в голосовании, членов участковой избирательной комиссии, лиц, предусмотренных статьями 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса. Присутствие при голосовании должностных лиц государственных органов запрещается, за исключением случаев их участия в качестве избирателей. Работники правоохранительных органов могут быть приглашены на избирательный участок с целью восстановления на участке порядка председателем участковой избирательной комиссии, и после исполнения своих обязанностей должны тотчас покинуть избирательный участок. При нахождении работника правоохранительного органа в помещении для голосования во время голосования голосование приостанавливается. В случае если во время голосования порядок невозможно восстановить более 6 часов, избирательный участок закрывается решением окружной избирательной комиссии. Голосование на таких избирательных участках признается недействительным.

104.15. В случае уведомления избирателем об ошибке, допущенной при заполнении избирательного бюллетеня, он может попросить члена участковой избирательной комиссии, выдавшего ему избирательный бюллетень, выдать новый избирательный бюллетень вместо испорченного избирательного бюллетеня. В этом случае член избирательной комиссии аннулирует испорченный бюллетень, порвав его пополам, кладет в отдельный конверт, выдает избирателю новый бюллетень и в списке избирателей делает соответствующую отметку справа от фамилии избирателя. Об этом незамедлительно составляется отдельный акт.

 

Статья 105. Голосование за пределами помещения для голосования

105.1. Участковая избирательная комиссия должна создать возможность для участия в голосовании всех избирателей, в том числе не имеющих возможности по состоянию здоровья прибыть в помещение для голосования. С этой целью в избирательном участке должна находиться одна переносная избирательная урна.

105.2. Количество обращений о голосовании за пределами помещения для голосования утверждается окружной избирательной комиссией не менее чем за 12 часов до дня голосования. Желание избирателя голосовать за пределами помещения для голосования должно быть еще раз подтверждено в письменном заявлении, направленном избирателем в участковую избирательную комиссию при посещении его не менее чем 2 членами участковой избирательной комиссии, каждый из которых представляет различные политические партии либо представляет независимых и политическую партию, в присутствии наблюдателей. В случае если избиратель не выразил в письменной форме желания голосовать за пределами помещения для голосования, он должен написать заявление в присутствии членов участковой избирательной комиссии. Избиратель отмечает в заявлении, что получил избирательный бюллетень и заверяет это подписью. Лицо, выдающее избирателю бюллетень, проставляет в удостоверении избирателя специальную печать (штамп), отражающую дату дня голосования. В это время в заявлении должны быть отмечены серия и номер удостоверения личности или заменяющего его документа. В заявлении должны быть указаны имеющиеся в списке избирателей сведения об избирателе.

105.3. Переносная избирательная урна может быть использована только в день голосования. Члены участковой избирательной комиссии, ходящие с избирательной урной, получают избирательные бюллетени в соответствии с количеством заявлений (обращений) (к этому количеству добавляется еще 3 избирательных бюллетеня). Количество использованных в связи с заявлениями избирателей и возвращенных обратно избирательных бюллетеней указывается в отдельно составленном акте. Одновременно в списке избирателей отдельно отмечается, что избиратель голосовал за пределами избирательного участка. После возвращения членами участковой избирательной комиссии переносной избирательной урны в помещение для голосования данная урна не вскрывается до подсчета голосов и ее щель опечатывается.

105.4. Голосование за пределами помещения для голосования должно быть организовано так, чтобы избирательные права гражданина, правила тайного голосования или волеизъявления избирателя не нарушались.

 

Статья 106. Подсчет голосов на избирательном участке

106.1. При завершении срока голосования председатель участковой избирательной комиссии громко объявляет: «Голосовать могут только избиратели, получившие избирательный бюллетень и находящиеся в помещении для голосования». В это время должно быть обеспечено, чтобы проголосовали только избиратели, стоявшие в очереди в помещении для голосования до данного объявления. До вскрытия избирательных урн неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и аннулируются членами участковой избирательной комиссии под наблюдением находящихся в помещении для голосования наблюдателей. Количество данных избирательных бюллетеней объявляется и отмечается в итоговом протоколе голосования. В итоговый протокол голосования вносится количество подписей избирателей, получивших избирательный бюллетень и конверт. Одновременно в протоколе голосования указывается количество избирателей, проголосовавших по удостоверениям для голосования, и отдельно - проголосовавших за пределами избирательного участка с использованием переносной избирательной урны. После этого председатель участковой избирательной комиссии проверяет целостность печати и пломб на избирательных урнах, наглядно продемонстрировав это членам участковой избирательной комиссии и наблюдателям, вскрывает избирательные урны.

106.2. Избирательные урны вскрываются по очереди: вначале переносная избирательная урна, затем непереносные избирательные урны. В первую очередь подсчитываются бюллетени в переносной избирательной урне. Их количество не должно превышать количества заявлений, поданных избирателями для голосования за пределами помещения для голосования. Если при подсчете голосов по переносной избирательной урне общее количество бюллетеней будет больше количества поданных заявлений (общей численности избирателей, получивших бюллетень), все голоса в переносной избирательной урне по решению участковой избирательной комиссии считаются недействительными. Акт об этом прилагается к итоговому протоколу голосования с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивающих проведение голосования за пределами помещения для голосования. К числу избирателей, находящихся в списке избирателей по избирательному участку, прибавляется число избирателей, проголосовавших на данном избирательном участке по удостоверению для голосования.

106.3. Исключен

106.3.1. Исключен

106.3.2. Исключен

106.3.3. Исключен

106.3.4. Исключен

106.3.5. Исключен

106.3.6. Исключен

106.3.7. Исключен

106.4. При возникновении сомнения в действительности голоса участковая избирательная комиссия решает вопрос путем голосования. При принятии решения о признании голосования недействительным на обратной стороне бюллетеня должны быть указаны причины признания его недействительным. Такие отметки должны быть заверены подписями председателя и секретарей участковой избирательной комиссии. Недействительные голоса собираются и связываются отдельно.

106.5. Подсчет голосов избирателей председателем участковой избирательной комиссии при участии членов участковой избирательной комиссии ведется непосредственно без перерыва до подведения итогов голосования. В это время на каждом использованном бюллетене проставляется печать. Всех членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей знакомят с результатами голосования.

106.6. Итоговые протоколы участковой избирательной комиссии о результатах голосования составляются под наблюдением лиц, указанных в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса.

106.7. 1-й экземпляр протокола в сопровождении председателя и 2 представляющих различные политические партии членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей направляется безотлагательно в день голосования, однако не позднее 24 часов, в окружную избирательную комиссию с приложением жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в связи с нарушением настоящего Кодекса, и решений, принятых по ним участковой избирательной комиссией, акта о получении участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней, акта об аннулировании неиспользованных избирательных бюллетеней (с указанием количества таких бюллетеней), акта о выдаче удостоверений для голосования и аннулировании неиспользованных удостоверений для голосования (с указанием количества данных удостоверений) акта о количестве оторванных левых уголков избирательных бюллетеней, акта о количестве указанных в статье 104.15 настоящего Кодекса непригодных избирательных бюллетеней, акта, указанного в статье 105.3 настоящего Кодекса, избирательных бюллетеней и списка избирателей по участку (с приложением удостоверений для голосования). Упомянутые акты подписываются председателем и секретарями участковой избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений), решений участковой избирательной комиссии, вышеупомянутых актов подшиваются ко 2-му экземпляру протокола.

106.8. 2-й экземпляр протокола вместе с отрезанными левыми уголками данных бюллетеней, обрывками непригодных бюллетеней, а также списками наблюдавших за голосованием и подсчетом голосов лиц, указанных в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии до завершения деятельности комиссии.

106.9. Участковые избирательные комиссии, созданные за пределами территории Азербайджанской Республики, в течение 3 дней, начиная со дня голосования, направляют 1-й экземпляр протокола о результатах голосования вместе с приложенными к нему документами в установленную Центральной избирательной комиссией окружную избирательную комиссию.

106.10. В случае если допущенные во время проведения выборов (референдума) либо определения результатов голосования нарушения закона не дают возможность установить волю избирателей, либо в случае наличия решения суда окружная или участковая избирательная комиссия считает голосование несостоявшимся.

106.11. После составления протокола 3-й экземпляр протокола участковой избирательной комиссии вывешивается на информационном стенде и сохраняется 5 дней.

 

Статья 107. Составление протокола окружной избирательной комиссии

107.1. Указанные в статье 106.7 настоящего Кодекса документы представляются председателю окружной избирательной комиссии. По поручению председателя окружной избирательной комиссии член (члены) комиссии проверяет (проверяют) соответствие представленных документов требованиям статьи 106.7 настоящего Кодекса, наличие несоответствий в результатах голосования. Затем результаты голосования включаются в итоговую таблицу результатов голосования (итогов выборов) по округу. Председателю участковой избирательной комиссии выдается подписанная и заверенная печатью председателем окружной избирательной комиссии расписка о приеме документов участковой избирательной комиссии.

107.2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется на основе обобщения всех имеющихся в протоколах участковых избирательных комиссий сведений не позднее чем в течение 2 дней после дня голосования. Обобщение указанных сведений ведется непрерывно.

107.3. Помимо указанного в статье 100.2 настоящего Кодекса в протоколе окружной избирательной комиссии должны быть указаны количество участковых избирательных комиссий и количество представленных данными комиссиями протоколов, количество протоколов, взятых за основу для составления протокола окружной избирательной комиссии, количество избирательных участков, где голосование не состоялось, число избирателей, принявших участие в голосовании по округу.

107.4. 1-й экземпляр протокола окружной избирательной комиссии безотлагательно в день голосования, однако не позднее 2 дней со дня голосования, в сопровождении председателя и представляющих различные политические партии членов окружной избирательной комиссии направляется в Центральную избирательную комиссию с приложением жалоб (заявлений), поступивших в окружную избирательную комиссию в связи с нарушением настоящего Кодекса, и решений, принятых в этой связи окружной избирательной комиссией, акта о получении окружной избирательной комиссией конвертов и избирательных бюллетеней, акта об аннулировании неиспользованных конвертов и избирательных бюллетеней (с указанием количества таких бюллетеней), акта о выдаче удостоверений для голосования и аннулировании неиспользованных удостоверений для голосования (с указанием количества данных удостоверений). Указанные акты подписываются председателем и секретарями окружной избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений), решений окружной избирательной комиссии, вышеупомянутых актов подшиваются ко 2-му экземпляру протокола.

107.5. 2-й экземпляр протокола вместе со связанными и запечатанными избирательными бюллетенями, отрезанными левыми уголками данных бюллетеней, а также списками наблюдавших за подсчетом голосов лиц, указанных в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до завершения деятельности комиссии.

107.6. При обнаружении окружной избирательной комиссией в протоколах участковых избирательных комиссий (включая и другие прилагаемые к протоколу документы) ошибок, недопустимых поправок или несоответствий, она может принять решение о повторном подсчете голосов на соответствующем избирательном участке. В этом случае повторный подсчет голосов осуществляется членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Соответствующая участковая избирательная комиссия и указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса лица предварительно уведомляются о повторном подсчете голосов. Относительно повторного подсчета голосов составляется протокол, в котором отмечаются слова «Повторный подсчет голосов».

107.7. 3-й экземпляр протокола окружной избирательной комиссии и копии протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий вывешиваются на информационном щите и сохраняются 10 дней.

 

Статья 108. Составление протокола Центральной избирательной комиссии

108.1. При передаче документов из окружной избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию применяются нормы статьи 107.1 настоящего Кодекса.

108.2. Соответствующий протокол Центральной избирательной комиссии составляется на основе обобщения всех имеющихся в протоколах окружных избирательных комиссий сведений. Обобщение указанных сведений ведется непрерывно. Протоколы Центральной избирательной комиссии по результатам выборов в Милли Меджлис и муниципалитеты не составляются. Центральной избирательной комиссией составляются протоколы по общим итогам выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики и муниципалитеты.

108.3. К 1-у экземпляру соответствующего протокола Центральной избирательной комиссии прилагаются жалобы (заявления), поступившие в Центральную избирательную комиссию в связи с нарушением настоящего Кодекса, и решений, принятых в этой связи Центральной избирательной комиссией, акт о получении Центральной избирательной комиссией конвертов и избирательных бюллетеней, акт об аннулировании неиспользованных избирательных бюллетеней (с указанием количества таких бюллетеней), акта о выдаче удостоверений для голосования и аннулировании неиспользованных удостоверений для голосования (с указанием количества данных удостоверений). Указанные акты подписываются председателем и секретарями Центральной избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений), решений Центральной избирательной комиссии, вышеупомянутых актов подшиваются ко 2-му экземпляру протокола.

108.4. При обнаружении Центральной избирательной комиссией в течение не позднее 4 дней, начиная со дня голосования, в представленных окружными избирательными комиссиями протоколах (включая и другие прилагаемые к ним документы) ошибок, недопустимых поправок или несоответствий, она может принять решение о повторном подсчете голосов в соответствующем избирательном округе. В этом случае повторный подсчет голосов ведется с участием членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанные в статьях 40.2 и 40.4 настоящего Кодекса лица предварительно уведомляются о повторном подсчете голосов. Относительно повторного подсчета голосов составляется протокол, и в данном протоколе отмечаются слова «Повторный подсчет голосов».

108.5. 3-й экземпляр протокола Центральной избирательной комиссии и копии протоколов окружных избирательных комиссий вывешиваются на информационном щите и сохраняются 15 дней.

 

Статья 109. Опубликование результатов выборов и голосования

109.1. Предварительные результаты выборов (референдума) публикуются Центральной избирательной комиссией в виде обобщающей таблицы результатов голосования по избирательным округам сразу после того, как окружная избирательная комиссия представит Центральной избирательной комиссии протоколы относительно результатов голосования, и данные сведения размещаются на интернет-странице Центральной избирательной комиссии.

109.2. Центральная избирательная комиссия в течение 45 дней публикует в полном виде сведения, содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий, в средствах массовой информации, указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса, и данные сведения могут быть размещены на Интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.

109.3. Сразу после того, как окружная избирательная комиссия примет протоколы относительно результатов голосования по избирательным участкам, предварительные результаты выборов (референдума) по округам должны быть переданы Центральной избирательной комиссии, средствам массовой информации и опубликованы в виде обобщающей таблицы.

109.4. Сведения, содержащиеся в протоколе участковой избирательной комиссии о результатах голосования, не позднее 5 дней после проведения выборов, а сведения, содержащиеся в протоколе окружной избирательной комиссии об итогах выборов (результатах референдума), не позднее 10 дней со дня выборов официально публикуются соответственно в указанных в статьях 77.3 и 77.4 настоящего Кодекса средствах массовой информации.

109.5. В течение 6 месяцев после дня голосования Центральная избирательная комиссия должна в полном виде опубликовать в своем официальном издании сведения, содержащиеся в протоколах участковых и окружных избирательных комиссий.

 

Статья 110. Использование на выборах (референдуме) государственной автоматизированной информационной системы

110.1. При проведении выборов (референдума) (далее - выборов), в том числе регистрации избирателей, составлении списков избирателей, определении результатов голосования и итогов выборов, в своевременном получении, передаче и повторной разработке сведений могут быть использованы государственная автоматизированная информационная система в целом или ее отдельные технические средства. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и порядок ее использования устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

110.2. В целях контроля над использованием государственной автоматизированной информационной системы или ее отдельных технических средств соответствующая избирательная комиссия создает своим решением специальную группу в составе членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса. Группа контроля проверяет готовность комплекса автоматизированных средств к работе, достоверность сведений, выписанных из протоколов избирательных комиссий и внесенных в систему, достоверность приложенных к протоколу сведений, осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Кодекса, инструкций и других документов Центральной Избирательной Комиссии, относящихся к использованию государственной автоматизированной информационной системы, осуществляет контроль за оформлением действий, предусмотренных регламентом и планами соответствующей избирательной комиссии для использования информационной системы. Группа контроля может привлечь к своей работе специалистов в области автоматизированных информационных систем.

110.3. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели, представители средств массовой информации имеют право знакомиться с любой информацией, внесенной в государственную автоматизированную информационную систему и полученной из этой системы (с учетом требований части III статьи 32 Конституции Азербайджанской Республики).

110.4. Входящие в группу контроля члены избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса имеют равные права, они могут знакомиться с любой информацией, передаваемой избирательной комиссии по каналу технической связи, в том числе требовать объяснения в связи с техническим оформлением государственной автоматизированной информационной системы и относительно действий всего технического персонала системы, сравнивать сведения, составленные от руки и при помощи технических средств. В случае если действия того или иного лица из рабочего персонала данной системы или наблюдателей противоречат закону, группа контроля уведомляет об этом председателя избирательной комиссии и выдвигает предложение об устранении нарушений или исключении допустивших их лиц. Результаты проведенных группой контроля проверок должны быть отражены в текущих документах соответствующих избирательных комиссий.

110.5. После начала голосования до подписания протоколов об итогах выборов и результатах голосования на основе предоставления нижестоящими избирательными комиссиями сведений вышестоящим избирательным комиссиям соответствующие избирательные комиссии используют государственную автоматизированную информационную систему для наблюдения за ходом и результатами голосования. В данный срок передача информационными службами вышестоящих избирательных комиссий информационным службам нижестоящих избирательных комиссий той или иной информации, кроме сигналов, подтверждающих прием сведений, запрещается.

110.6. Сведения о ходе голосования и его результатах, полученные посредством государственной автоматизированной информационной системы, считаются предварительными сведениями, не имеющими юридического значения.

110.7. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается также распечатанный посредством компьютера текст сведений, внесенных в государственную автоматизированную информационную систему. Достоверность сведений, имеющихся в компьютерной распечатке, заверяется подписями лица, ответственного за предоставление сведений, и членов группы контроля.

110.8. Участие внесенных в государственную автоматизированную информационную систему избирателей в выборах, предварительные и итоговые результаты голосования, сведения об итогах выборов должны быть внесены в установленном Центральной избирательной комиссией порядке в находящиеся в общем пользовании информационно-коммуникационные линии с целью быстрого получения заинтересованными в получении информации лицами.

110.9. В соответствии с частью III статьи 32 Конституции Азербайджанской Республики обеспечивается государственная гарантия нераспространения внесенных в государственную автоматизированную информационную систему сведений об избирателях.

 

Статья 111. Охрана избирательных документов

111.1. Документы участковых и окружных избирательных комиссий, связанные с проведением выборов (референдума), хранятся в охраняемых местах.

111.2. Избирательные бюллетени и удостоверения для голосования хранятся в окружных избирательных комиссиях не менее 6 месяцев после дня официального опубликования итогов выборов. Протоколы избирательных комиссий о результатах голосования хранятся в Центральной избирательной комиссии не менее одного года после дня официального опубликования решения о назначении очередных выборов. Финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые документы зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму хранятся в Центральной избирательной комиссии не менее одного года после дня официального опубликования решения о назначении очередных выборов (референдума). Списки избирателей хранятся в Центральной избирательной комиссии в течение 5 лет.

111.3. Избирательные бюллетени, удостоверения для голосования, списки избирателей, протоколы избирательных комиссий о результатах голосования и приложенные к ним документы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму считаются официальными документами. Председатель соответствующей избирательной комиссии несет ответственность за хранение и сохранность избирательных документов до сдачи данных документов в вышестоящую избирательную комиссию или государственный архив.

 

Глава шестнадцатая. Обжалование нарушения избирательных прав

граждан и ответственность за нарушение избирательных прав граждан

 

Статья 112. Обжалование действий (бездействия) и решений, нарушающих избирательное право граждан

112.1. Избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, наблюдатели, а также избирательные комиссии могут обжаловать нарушающие избирательные права граждан решения и действия (бездействие) в течение 3 дней со дня со дня опубликования или получения данного решения, совершения действия (бездействия) или со дня получения заинтересованным лицом информации об этом.

112.2. Указанные в статье 112.1 настоящего Кодекса лица могут подать жалобу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

112.3. В случае если жалоба не будет удовлетворена в первую очередь вышестоящей избирательной комиссией, решение или действия (бездействие) окружной избирательной комиссии могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию, а решение или действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии указанные в статье 112.1 настоящего Кодекса лица могут обжаловать в суд апелляционной инстанции.

112.4. В случае если указанные в жалобе нарушения закона признаются преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Азербайджанской Республики, соответствующая избирательная комиссия вместе с принятием решения об устранении указанных в жалобе недочетов и нарушений закона обращается в соответствующий орган прокуратуры в целях возбуждения уголовного дела. Центральной избирательной комиссией по каждой жалобе принимается обоснованное решение. Если при рассмотрении жалобы обнаружена вероятность уголовного деяния, об этом сообщается в органы прокуратуры. Соответствующий орган прокуратуры рассматривает эту информацию в течение 3 дней.

112.5. Представленные гражданами жалобы должны отражать следующее:

112.5.1. наименование комиссии по рассмотрению жалоб граждан, которой адресована жалоба;

112.5.2. адрес для направления жалобщику извещения о времени рассмотрения жалобы;

112.5.3. являющееся объектом жалобы решение, действие или бездействие;

112.5.4. если это решение, следует приложить его к жалобе, отметить наименование избирательной комиссии или государственного органа, принявшего решение, являющееся объектом спора, указать должностное лицо;

112.5.5. если это действие, следует указать в ясной форме имя (должность) лица, совершившего незаконное действие, суть действия, место или время его совершения;

112.5.6. если это бездействие, следует указать оставшееся без удовлетворения требование жалобщика и наименование органа или лица, оставившего требование без удовлетворения;

112.5.7. основанием для жалобы может стать предположение нарушения Избирательного кодекса, других законодательных актов;

112.5.8. доказательства предполагаемого нарушения или разъяснения относительно состава нарушения;

112.5.9. требование жалобщика;

112.5.10. при подаче жалобы на решение нижестоящей избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию к жалобе следует приложить решение соответствующей избирательной комиссии.

112.5.11. жалобщик должен подписать данную жалобу. Если жалоба подана участвующей в выборах политической партией или блоком политических партий, жалоба должна быть подписана полномочным представителем с приложений документа, удостоверяющего полномочия полномочного представителя.

112.6. В случае если решение избирательной комиссии аннулировано судом, избирательная комиссия, решение которой аннулировано, обязана принять новое решение по сущности вопроса или на основании решения суда решение принимает вышестоящая избирательная комиссия. Неисполнение решений суда в соответствии с Уголовным кодексом Азербайджанской Республики может служить основанием уголовной ответственности.

112.7. Рассмотрение жалоб на решение о результатах голосования, итогах выборов, проверки, проводимые по фактам нарушения настоящего Кодекса, не считаются нарушением неприкосновенности кандидата, считающегося избранным по настоящему Кодексу. Кандидат, считающийся избранным, не может отказаться от дачи свидетельских показаний по административным, гражданским или уголовным делам, связанным с жалобами, поданными в связи с нарушением избирательных прав граждан во время его избрания (за исключением случаев, указанных в Гражданском процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах Азербайджанской Республики).

112.8. При рассмотрении дел об аннулировании регистрации зарегистрированного кандидата, агитационной группы по референдуму и отказе в регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму либо жалоб о признании избрания зарегистрированного кандидата недействительным, избирательная комиссия имеет право заслушивать информацию граждан и должностных лиц, востребовать и получать необходимые документы и материалы.

112.9. Вышестоящая избирательная комиссия вправе аннулировать решение нижестоящей комиссии, принять решение по существу вопроса или дать указание о пересмотре вопроса.

112.10. Решение по каждой жалобе, поступившей в избирательную комиссию в ходе выборов, принимается в течение 3 дней, если до дня голосования остается менее 30 дней - в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а в день голосования или на следующий день - безотлагательно и доводится до жалобщика.

112.11. Суды должны в течение 3 дней (в случае, если настоящим Кодексом не установлен более короткий срок), если до дня голосования остается менее 30 дней - в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а в день голосования и после этого дня незамедлительно рассмотреть жалобы на решения избирательных комиссий. Жалоба на решение суда может быть подана в течение 3 дней в суд вышестоящей инстанции.

 

Статья 112-1. Исследование жалоб о нарушении избирательных прав граждан

112-1.1. С целью исследования жалоб на действия (бездействие) и решения, нарушающие избирательные права граждан, при Центральной избирательной комиссии создаются соответствующие экспертные группы из 9 человек, а при окружной избирательной комиссии - из 3 человек. В состав этих групп могут быть включены члены комиссии, обладающие юридическим образованием. Порядок создания экспертных групп устанавливается Центральной избирательной комиссией.

112-1.2. Правила рассмотрения жалоб граждан устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

112-1.3. Жалобы, принятые избирательной комиссией, должны быть зарегистрированы в регистрационной книжке с указанием даты принятия и последовательного регистрационного номера.

112-1.4. После регистрации жалобы член экспертной группы обладает следующими полномочиями:

112-1.4.1. представить соответствующей избирательной комиссии заключение вместе с материалами исследования по жалобе;

112-1.4.2. требовать дополнительных сведений по жалобе;

112-1.4.3. для получения дополнительных сведений посредством Центральной избирательной комиссии обращаться в соответствующие государственные органы;

112-1.4.4. при необходимости получать дополнительные доказательства (видеозаписи, письменные данные и т.д.);

112-1.4.5. предпринимать другие меры, установленные Центральной избирательной комиссией.

112-1.5. При представлении гражданами жалоб экспертные группы окружных избирательных комиссий должны соблюдать следующие требования:

112-1.5.1. если жалоба подана лично, принять письменную жалобу и зарегистрировать ее;

112-1.5.2. выдать жалобщику расписку об этой жалобе;

112-1.5.3. если жалоба поступила с нарушением правил, установленных настоящим Кодексом, следует дать заключение о возврате жалобы предоставившему ее лицу;

112-1.5.4. если жалоба относится к полномочиям как принявшей жалобу комиссии, так и другого органа, эксперт должен предложить окружной избирательной комиссии наряду с рассмотрением этой жалобы по существу, решением вопросов, относящихся к полномочиям комиссии, направить ее данному органу для решения вопросов, относящихся к полномочиям другого органа;

112-1.5.5. если в окружную избирательную комиссию от субъектов выборов и в связи с выборами поступает жалоба уголовного характера, окружной избирательной комиссии следует представить заключение (с приложением к сведениям копии жалобы) для проведения исследования согласно статьям 112-1.4 и 112-1.11 настоящего Кодекса и выполнения комиссией мер, относящихся к ее полномочиям, и в случае вывода о наличии в указанных в жалобе правонарушениях признаков деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, принятия обоснованного решения о передаче сведений о данном деянии соответствующему органу прокуратуры;

112-1.5.6. если эксперт, исследуя жалобу, испытывает затруднения в установлении наличия предусмотренных Уголовным кодексом деяний или предположений, окружная избирательная комиссия наряду с рекомендацией выполнить установленные настоящим Кодексом действия в части, относящейся к ее полномочиям, должна представить заключение относительно направления жалобы в Центральную избирательную комиссию для дачи заключения в связи с этим вопросом;

112-1.5.7. если в окружную избирательную комиссию от субъектов выборов и в связи с выборами поступает жалоба уголовного характера, и эксперт приходит к выводу, что в указанных в жалобе правонарушениях имеются признаки деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, он представляет заключение относительно передачи окружной избирательной комиссией сведений о данных деяниях соответствующему органу прокуратуры. К сведениям прилагается копия жалобы.

112-1.6. Экспертная группа Центральной избирательной комиссии наряду с указанными в статье 112-1.5 настоящего Кодекса, должна соблюдать следующие требования:

112-1.6.1. должна представить заключение для принятия Центральной избирательной комиссией соответствующего решения согласно статьям 60.6, 68.5, 87.9, 88.7, 88.8, 113, 115 и 116 настоящего Кодекса в связи с не связанными с действиями (бездействием) и решениями избирательных комиссий, но связанными с выборами жалобами на незаконные действия других органов или должностных лиц;

112-1.6.2. если член соответствующей экспертной группы не предпринимает меры, удовлетворяющие подавшего жалобу гражданина, действия (бездействие) члена группы могут быть обжалованы в соответствии с настоящим Кодексом;

112-1.6.3. если поступает не связанная с выборами письменная жалоба уголовного характера, Центральная избирательная комиссия немедленно направляет данную жалобу в соответствующий орган прокуратуры;

112-1.6.4. при рассмотрении жалобы поступившей от окружной избирательной комиссии, для того, чтобы установить считается ли указанное в жалобе правонарушение преступлением согласно Уголовному кодексу, а также предполагается ли уголовное деяние эксперт подготавливает заключение;

112-1.6.5. если эксперт выявит случаи, указанные в статье 112-1.6.4 настоящего Кодекса, он составляет заключение о направлении жалобы Центральной избирательной комиссией в соответствующий орган прокуратуры;

112-1.6.6. если в поступившей жалобе не будут выявлены признаки и другие правонарушения, указанные в статье 112-1.6.4 настоящего Кодекса, составляется заключение о принятии жалобы к работе;

112-1.6.7. в случае безосновательного отказа от рассмотрения жалоб, предусмотренных статьей 112.5, Центральная избирательная комиссия в рамках своих полномочий принимает меры для привлечения к ответственности соответствующего должностного лица (лиц) окружной избирательной комиссии и его экспертной группы в порядке, установленном законодательством.

112-1.7. Порядок проведения заседаний избирательной комиссии в связи с исследованием жалоб устанавливается Центральной избирательной комиссией. Если жалобщик изъявляет свое желание участвовать на заседании, за один день до заседания жалобщик лично, по телефону или по почте извещается о месте и времени заседания.

112-1.8. Во время заседания эксперт предоставляет информацию в связи с жалобой. Если жалобщик или его полномочный представитель участвует на заседании, он может разъяснить свою жалобу. На заседание Центральной избирательной комиссии также может быть приглашен представитель окружной избирательной комиссии, чье решение обсуждается, и он вправе обосновать принятое решение.

112-1.9. Жалобщик вправе представить новые доказательства посредством документов и эксперта.

112-1.10. Эксперт, исследующий жалобу, должен принять заключение в течение срока, предусмотренного статьей 112.10 Избирательного кодекса. Если требуется дополнительное исследование, соответствующая избирательная комиссия может принять решение об этом. Такое решение должно быть принято в течение 3 дней со дня поступления жалобы, если до дня голосования остается менее 30 дней - в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а в день голосования - незамедлительно. Срок дополнительного разбирательства не должен превышать 3 дня.

112-1.11. Рассматривающие жалобы члены экспертных групп могут дать следующие заключения:

112-1.11.1. об аннулировании решений нижестоящей избирательной комиссии;

112-1.11.2. о предупреждении субъекта выборов согласно статье 113.1 Избирательного кодекса;

112-1.11.3. об отказе в регистрации кандидату в случаях, предусмотренных статьей 113.2 Избирательного кодекса;

112-1.11.4. об обращении в суд для аннулирования регистрации зарегистрированного кандидата в случаях, предусмотренных статьей 113.2 Избирательного кодекса;

112-1.11.5. о пересмотре поднятого жалобщиком вопроса в соответствующей избирательной комиссии.

112-1.12. Если жалоба не относится к полномочиям рассматривающей ее экспертной группы, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о направлении жалобы по касательству.

112-1.13. Экспертное заключение объявляется сразу после ее принятия или не позднее следующих 18 часов вместе с решением соответствующей избирательной комиссии публикуется (размещается на интернет-странице) и доставляется или направляется жалобщику.

112-1.14. Член экспертной группы при вынесении заключения должен руководствоваться следующим:

112-1.14.1. жалоба должна поступить в установленном порядке и в установленные сроки, то есть в течение 3 дней после принятия решения, наступления действия (бездействия) или извещения заинтересованной стороны;

112-1.14.2. жалоба должна быть подана правомочным лицом (согласно статье 112.1 Избирательного кодекса избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму, лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий, агитационных групп по референдуму, наблюдатели, а также избирательные комиссии).

 

Статья 113. Аннулирование регистрации зарегистрированного кандидата, агитационной группы по референдуму, отказ в регистрации кандидатов

113.1. В случае нарушения требований настоящего Кодекса кандидатом, зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму соответствующая избирательная комиссия предупреждает данного кандидата, зарегистрированного кандидата, политическую партию, блок политических партий, агитационную группу по референдуму с условием уведомления избирателей через средства массовой информации. Избирательная комиссия имеет право принять решение об отказе в регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму, аннулировании регистрации зарегистрированного кандидата, агитационной группы по референдуму в случаях, предусмотренных статьями 73 и 73-1 настоящего Кодекса, о признании недействительным избрания кандидата, об аннулировании решения о результатах голосования и итогах выборов с учетом статьи 112.2 настоящего Кодекса, независимо от того, было ли сделано такое предупреждение.

113-1.1. Избирательная комиссия может отказать (за исключением случаев, указанных в статье 60.3 настоящего Кодекса) в регистрации кандидату, агитационной группе по референдуму, если сведения, представленные ими согласно настоящему Кодексу, не являются достоверными или их недействительность имеет существенный характер.

113.2. Регистрация кандидата, агитационной группы по референдуму аннулируется в следующих случаях в установленном законодательством порядке на основании вступившего в законную силу судебного приговора по уголовному делу или решения по административному проступку:

113.2.1. Исключен

113.2.2. если установлен факт проведения предвыборной агитации до регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму до срока, указанного в статье 75 настоящего Кодекса (это положение не может служить основанием ограничения свободы мысли и слова, закрепленной в Конституции Азербайджанской Республики);

113.2.3. если установлен факт привлечения избирателей на свою сторону, то есть осуществление кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму или их полномочными представителями либо доверенными лицами запрещенных статьей 88.4 настоящего Кодекса действий;

113.2.4. если установлены факты участия юридических лиц, независимо от формы собственности, государственных и муниципальных органов, структур и организаций, в сборе подписей избирателей, принуждения избирателей в процессе сбора подписей, вознаграждение избирателей за подписи;

113.2.5. при использовании кандидатом, выдвинутым по соответствующему избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании других денежных средств, превышающих более чем на 5 процентов установленный настоящим Кодексом верхний предел расходов избирательного фонда кандидата;

113.2.6. при использовании политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму для финансирования своей избирательной кампании других денежных средств, превышающих более чем на 5 процентов установленный настоящим Кодексом для них предел расходов избирательных фондов;

113.2.7. если кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму, а также политические партии, входящие в состав блока политических партий, полномочный представитель или члены, доверенные лица политических партий, блока политических партий, агитационной группы по референдуму являются собственником, учредителем, владельцем соответствующей организации или принимают участие в руководящих органах, занимаются в ходе избирательной (референдумной) кампании благотворительной деятельностью, оказывают физическим или юридическим лицам материальную и финансовую помощь, либо услуги избирателям, помогают физическим и юридическим лицам в оказании такой помощи либо делают предложение об этом или указанные лица дают согласие на оказание услуг от их имени;

113.2.8. если кандидат, политические партии, блок политических партий, агитационная группа по референдуму не представили предварительный финансовый отчет;

113.2.9. если кандидат, полномочный представитель политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму пользуются своей должностью или служебным положением в ходе избирательной кампании;

113.2.10. при выпуске, распространении предвыборных печатных, аудиовизуальных избирательных материалов кандидатом, политической партией, блоком политических партий, их доверенными лицами с нарушением требований статей 88.2 - 88.4 настоящего Кодекса;

113.2.11. при проведении агитации зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, полномочным представителем или доверенным лицом политической партии, блока политических партий на территории расположения воинских частей, в военных организациях либо военных предприятиях;

113.2.12. если зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе, не приостановил в период участия в выборах исполнения своих служебных обязанностей;

113.2.13. при использовании зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, кандидаты которых зарегистрированы, поступивших в их фонд незаконных пожертвований.

113.3. Регистрация кандидата может быть аннулирована судом за день до дня голосования только в случае, если указанные в статьях 113.2.3, 113.2.4, 113.2.7, 113.2.9 и 113.2.11 настоящего Кодекса обстоятельства были выявлены после регистрации кандидата.

113.4. В случае если регистрация кандидата аннулирована менее чем за 10 дней до дня голосования, сведения об этом размещаются на информационных щитах избирательных комиссий.

 

Статья 114. Аннулирование решений комиссий о результатах голосования и итогах выборов (референдума)

114.1. В случае если нарушения закона зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму, указанные в статье 88.4 настоящего Кодекса и не дающие возможность правильно определить результаты выборов, были выявлены после официального опубликования предварительных результатов выборов, Центральная избирательная комиссия до официального опубликования итогов выборов может обратиться в суд апелляционной инстанции для признания избрания кандидата или итогов выборов недействительными.

114.2. Если суд установит наличие указанных в статье 113.2.3 настоящего Кодекса нарушений и посчитает, что данные нарушения не позволяют правильно определить волю избирателей, он может аннулировать решение соответствующей избирательной комиссии об итогах выборов (референдума). В этом случае полномочия избранного кандидата считаются утраченными.

114.3. При нарушении правил составления списка избирателей, создания избирательных комиссий, голосования, подсчета голосов и определения итогов выборов (референдума) в избирательном округе, наличии предусмотренных настоящим Кодексом других нарушений и если данные действия (бездействие) не позволяют определить волю избирателей, соответствующий суд может аннулировать решение избирательной комиссии о результатах голосования или итогах выборов (референдума) по одномандатному или единому избирательному округу.

114.4. Соответствующий суд или Центральная избирательная комиссия может аннулировать решения участковых и окружных избирательных комиссий о результатах голосования или итогах выборов в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

114.5. При установлении нарушений, произошедших в связи с оказанием помощи в избрании неизбранным кандидатам, они не могут считаться основанием для аннулирования решения об итогах выборов.

 

Статья 115. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

115.1. В соответствии с Уголовным кодексом, Гражданским кодексом и Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках к уголовной, гражданской и административной ответственности могут быть привлечены следующие лица:

115.1.1. препятствующие путем применения силы, обманом, угрозой и другим способом праву гражданина избирать и быть избранным;

115.1.2. лица, злоупотребляющие должностными полномочиями с целью влияния на результаты выборов (референдума);

115.1.3. лица, принуждающие граждан подписаться в пользу кандидата или препятствующие сбору подписей в защиту кандидата либо принимающие участие в фальсификации этих подписей;

115.1.4. привлекающие избирателей на свою сторону, то есть совершающие действия, запрещенные статьей 88.6 настоящего Кодекса;

115.1.5. своевременно не оформившие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях;

115.1.6. распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие другие действия, оскорбляющие честь и достоинство кандидатов (это положение не может служить основанием ограничения свободы мысли и слова, закрепленной в Конституции Азербайджанской Республики);

115.1.7. нарушающие права членов избирательных комиссий, наблюдателей, доверенных лиц, кандидатов, полномочных представителей политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, представителей средств массовой информации, в том числе нарушающие их права, связанные со своевременным получением копий избирательных документов и сведений и заверением копий избирательных документов;

115.1.8. нарушающие правила ведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию за день до дня голосования или в день голосования;

115.1.9. изготавливающие и распространяющие способствующие нарушению норм настоящего Кодекса коммерческую и другую рекламу или оказывающие благотворительные услуги;

115.1.10. нарушающие установленные настоящим Кодексом правила финансирования избирательной кампании;

115.1.11. скрывающие остатки избирательных бюллетеней или изготавливающие дополнительный тираж незарегистрированных избирательной комиссией избирательных бюллетеней, удостоверений для голосования;

115.1.12. препятствующие работе избирательной комиссии или незаконно вмешивающиеся в деятельность членов избирательной комиссии, связанную с выполнением ими своих обязанностей;

115.1.13. препятствующие голосованию на избирательных участках;

115.1.14. нарушающие тайность голосования;

115.1.15. принуждающие избирателей голосовать вопреки их воле;

115.1.16. фальсифицирующие избирательные документы, составляющие и представляющие фальшивые документы (в том числе включая случаи, когда одно лицо опускает в избирательные урны более одного избирательного бюллетеня), умышленно неправильно подсчитывающие голоса или умышленно не представляющие или не публикующие итоги выборов;

115.1.17. нарушающие право граждан знакомиться со списками избирателей;

115.1.18. предоставляющие гражданам избирательные бюллетени с целью создания возможности голосовать вместо других лиц, предоставляющие гражданину заполненный избирательный бюллетень или создающие возможность для получения более одного избирательного бюллетеня;

115.1.19. не представляющие и не публикующие отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму;

115.1.20. работодатели, не предоставляющие в предусмотренных настоящим Кодексом случаях отпуск для участия в выборах;

115.1.21. должностные лица государственных органов, не проверяющие сведения избирательных комиссий, выданные в связи с нарушением настоящего Кодекса;

115.1.22. находящиеся на государственной или муниципальной службе зарегистрированные кандидаты, которые в течение срока участия на выборах не приостановили исполнение своих служебных обязанностей;

115.1.23. участвующие в сборе подписей избирателей юридические лица, должностные лица государственных и муниципальных органов, структур и организаций.

 

Статья 116. Применение штрафов

Участковая и окружная избирательные комиссии, Центральная избирательная комиссия за нарушения закона в предусмотренных настоящим Кодексом случаях имеют право на основании Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках составлять в отношении кандидата, зарегистрированного кандидата, а также полномочных представителей и доверенных лиц их и политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму протокол об административном проступке и обращаться в суд для применения штрафа.

 

Особенная часть

 

Раздел IV. Референдум

 

Глава семнадцатая. Общие положения о референдуме

 

Статья 117. Вопросы, решаемые путем референдума

Вопросы, выносимые на референдум, устанавливаются частями I и II статьи 3, частью III статьи 11 и статьей 152 Конституции Азербайджанской Республики.

 

Статья 118. Вопросы, которые не могут решаться путем референдума

Вопросы, которые не могут выноситься на референдум, устанавливаются частью III статьи 3 и статьей 155 Конституции Азербайджанской Республики.

 

Статья 119. Заключение Конституционного суда Азербайджанской Республики о проведении референдума о внесении изменений в текст Конституции Азербайджанской Республики

В соответствии со статьей 153 Конституции Азербайджанской Республики, если изменения в тексте Конституции Азербайджанской Республики предлагаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики или Президентом Азербайджанской Республики, то по предлагаемым изменениям заранее должно быть получено заключение Конституционного суда Азербайджанской Республики. Порядок получения этого заключения регулируется Законом Азербайджанской Республики «О Конституционном суде».

 

Статья 120. Обязательность проведения референдума

Принятие решения по тому или иному вопросу органами законодательной или исполнительной власти Азербайджанской Республики не исключает проведение референдума по тому же вопросу.

 

Статья 121. Обстоятельства, препятствующие проведению референдума

121.1. Если на всей территории Азербайджанской Республики или более чем на 25 процентах ее территории объявлено военное или чрезвычайное положение, то во время военного или чрезвычайного положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения референдум проводиться не может.

121.2. Повторный референдум по одному и тому же вопросу может проводиться только после истечения 1 года со дня опубликования акта, принятого на первом референдуме.

 

Глава восемнадцатая. Назначение референдума.

 

Статья 122. Принятие решения о проведении референдума

122.1. В соответствии с пунктом 18 части I статьи 95 и пунктом 18 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики решение о проведении референдума принимается соответственно Милли Меджлисом Азербайджанской Республики или Президентом Азербайджанской Республики.

122.2. Не менее 300.000 граждан Азербайджанской Республики, обладающих активным избирательным правом, могут обратиться к Президенту Азербайджанской Республики или в Милли Меджлис Азербайджанской Республики с предложением о принятии решения о проведении референдума.

 

Статья 123. Требования к решению о проведении референдума

123.1. В решении о проведении референдума должно быть указано следующее:

123.1.1. дата проведения референдума;

123.1.2. наименование акта, выносимого на референдум;

123.1.3. краткий комментарий к содержанию акта, выносимого на референдум;

123.1.4. порядок финансирования референдума.

123.2. Проект выносимого на референдум акта приобщается к решению о проведении референдума.

123.3. После объявления референдума проект выносимого на референдум акта не может изменяться и в него не могут делаться дополнения.

 

Статья 124. Ознакомление с вопросами, выносимыми на референдум

124.1. Проект выносимого на референдум акта подлежит опубликованию в средствах массовой информации вместе с решением о назначении референдума. Это создает необходимые условия для ознакомления с текстом акта референдума большего числа избирателей.

124.2. Избиратель вправе получить проект акта референдума в участковой избирательной комиссии не позднее 30 дней до дня голосования. Обеспечение печати и распространения проекта акта референдума является обязанностью Центральной избирательной комиссии.

 

Глава девятнадцатая. Подготовка к проведению референдума

 

Статья 125. Регистрация агитационных групп по референдуму

Регистрация агитационных групп по референдуму осуществляется в порядке, предусмотренном в одиннадцатой главе настоящего Кодекса.

 

Статья 126. Назначение представителей агитационных групп по референдуму в избирательную комиссию

Члена Центральной или окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут назначать только агитационные группы по референдуму, зарегистрированные в данных комиссиях.

 

Статья 127. Особые требования к проведению предреферендумной агитации в средствах массовой информации

127.1. Участие агитационных групп по референдуму в предреферендумной агитации регулируется тринадцатой главой настоящего Кодекса.

127.2. 1/3 общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится агитационным группам по референдуму, насчитывающим более 20 тысяч членов, для проведения совместных обсуждений, «круглых столов», других подобных агитационных мероприятий. Правила проведения подобных мероприятий устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

127.3. Эфирное время для проведения на каналах указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания совместных агитационных мероприятий предоставляется указанным в данных статьях агитационным группам по референдуму и подсчитывается. Зарегистрированные агитационные группы по референдуму пользуются таким бесплатным эфирным временем на равных основаниях. В этом случае объем эфирного времени, использованного каждой агитационной группой по референдуму, устанавливается отдельно.

127.4. Норма использования на платной основе эфирного времени организаций телерадиовещания, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, определяется путем деления его общего объема на общее число агитационных групп по референдуму, указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса.

127.5. Объем площади, выделяемой на страницах периодических изданий, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, определяемый путем деления на общее число агитационных групп по референдуму, указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса, может быть использован последними на основе соответствующего возмездного договора.

127.6. В случае отказа агитационных групп по референдуму от участия в мероприятиях, указанных в статье 127.2 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 80.6 настоящего Кодекса это не является основанием для увеличения объема бесплатно предоставляемого эфирного времени.

 

Статья 128. Финансовые фонды референдума агитационных групп по референдуму

128.1. Порядок создания и использования финансовых фондов референдума агитационных групп по референдуму регулируется главой четырнадцатой настоящего Кодекса.

128.2. Финансовые фонды референдума агитационных групп по референдуму могут формироваться за счет следующих денежных средств:

128.2.1. специальные средства агитационной группы по референдуму при условии, что они не превышают 5000 манат;

128.2.2. исключена;

128.2.3. Добровольные пожертвования при условии, что не превышают 1000 манат для граждан и 10 тысяч манат для юридических лиц.

128.3 Верхний предел суммы финансового фонда референдума агитационных групп по референдуму, указанных в статье 77.4 настоящего Кодекса, не может превышать суммы 50 тысяч манат; верхний предел суммы финансового фонда референдума агитационных групп по референдуму, указанных в статье 77.3 настоящего Кодекса, не может превышать суммы один миллион манат; верхний предел суммы финансового фонда референдума агитационных групп по референдуму, указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса, не может превышать суммы пять миллионов манат.

 

Статья 129. Специальные счета референдума

129.1. В течение 5 дней после представления уведомления о начале сбора подписей агитационная группа по референдуму в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса должна открыть специальный счет референдума для формирования своего финансового фонда.

129.2. После получения в Центральной избирательной комиссии (окружной избирательной комиссии) заверенной копии уведомления, однако не позднее, чем за 5 дней до дня представления агитационной группы по референдуму в Центральную избирательную комиссию (окружную избирательную комиссию) для регистрации, агитационные группы по референдуму в целях формирования финансового фонда на основе выданного документа о прохождении регистрации их полномочных представителей по финансовым вопросам должны открыть специальный счет референдума.

129.3. При финансировании своей предреферендумной агитационной кампании агитационные группы по референдуму несут самостоятельную ответственность за нарушение правил финансирования, установленных настоящим Кодексом.

 

Статья 130. Прозрачность использования средств финансовых фондов референдума

130.1. В порядке, указанном в статье 95.3 настоящего Кодекса, непременно должны быть опубликованы следующие сведения (для агитационных групп по референдуму, указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса):

130.1.1. о финансовом отчете расходования средств в случае, если сумма средств финансового фонда референдума превышает сумму 10 тысяч манат;

130.1.2. о юридических лицах, перечисливших в финансовый фонд референдума пожертвование на сумму, превышающую сумму 5 тысяч манат;

130.1.3. о численности граждан, перечисливших в финансовый фонд референдума пожертвование на сумму, превышающую сумму 250 манат;

130.1.4. о средствах, возвращенных жертвователям, основаниях возвращения;

130.1.5. об общем объеме средств, поступивших в финансовый фонд референдума, и общей сумме их израсходованной части.

130.2. Если численность членов агитационной группы по референдуму составляет менее 20 тысяч, то сведения, указанные в статье 130.1 настоящего Кодекса, публикуются в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией.

 

Статья 131. Последовательность возвращения средств, полученных агитационными группами по референдуму

131.1. Агитационные группы по референдуму до представления итогового финансового отчета с согласия конкретной избирательной комиссии могут возвратить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов гражданам и юридическим лицам-жертвователям в соответствии с пропорциональным соотношением сумм перечисленных пожертвований. В случае если агитационные группы по референдуму не воспользуются этим правом, применяется статья 132 настоящего Кодекса.

131.2. Незарегистрированные в соответствующей избирательной комиссии агитационные группы по референдуму до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов (с условием вычета расходов на отправление) гражданам и юридическим лицам-жертвователям в соответствии с пропорциональным соотношением сумм перечисленных пожертвований.

 

Статья 132. Денежные средства, оставшиеся на специальных счетах избирательных фондов агитационных групп по референдуму

На основе письменного указания соответствующей избирательной комиссии денежные средства, оставшиеся на специальных счетах фондов агитационных групп по референдуму, должны быть перечислены соответствующим банком на счет Центральной избирательной комиссии по истечении 60 дней после дня голосования.

 

Глава двадцатая. Проведение референдума и определение результатов референдума

 

Статья 133. Помещение для голосования на референдуме

133.1. Во время референдума помещение для голосования организуется в соответствии с требованиями статьи 98 настоящего Кодекса.

133.2. Участковая избирательная комиссия помещает на досках объявлений в помещении для голосования или непосредственно перед помещением для голосования образцы бюллетеней для голосования на референдуме, текст проекта акта референдума.

 

Статья 134. Бюллетени для голосования на референдуме

134.1. Бюллетени для голосования на референдуме готовятся в порядке, указанном в статье 99 настоящего Кодекса.

134.2. В бюллетене для голосования излагается каждый вопрос, выносимый на референдум, а также варианты ответа голосующего - «за» и «против» (также могут быть слова «да» и «нет», «согласен» и «не согласен»).

134.3. Центральная избирательная комиссия решает вопрос о приобщении к бюллетеню для голосования проекта акта референдума. Если данный проект предусматривает отмену или изменение нормативно-правовых актов, находящихся в силе, то данный нормативно-правовой акт (его соответствующая часть) на основе решения Центральной избирательной комиссии приобщается к бюллетеню для голосования.

 

Статья 135. Порядок голосования во время референдума

135.1. Голосование во время референдума проводится в соответствии со статьями 104 и 105 настоящего Кодекса.

135.2. Избиратель, выбирая один из вариантов ответа, выносимого на референдум, - «за» или «против» («да» или «нет», «согласен» или «не согласен»), ставит знак в пустом квадрате, расположенном справа в бюллетене для голосования.

135.3. Если знак ставится в обоих квадратах или никакой знак не ставится, голос признается недействительным.

 

Статья 136. Подсчет голосов на референдумных участках

136.1. В соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса на референдумных участках осуществляется подсчет голосов и составляется протокол.

136.2. Помимо указанного в статье 100.2 настоящего Кодекса в протокол включается следующее:

136.2.1. число избирателей, проголосовавших за вопрос, выносимый на референдум;

136.2.2. число избирателей, проголосовавших против вопроса, выносимого на референдум.

 

Статья 137. Подсчет голосов в окружной избирательной комиссии во время референдума

137.1. Подсчет голосов в окружной избирательной комиссии осуществляется в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса.

137.2. В протоколе окружной избирательной комиссии помимо указанного в статьях 107.2 и 136 настоящего Кодекса указывается количество избирательных участков, по которым результаты голосования признаны недействительными.

 

Статья 138. Подведение итогов референдума

138.1. Официальные результаты референдума объявляются Центральной избирательной комиссией не позднее 25 дней после голосования.

138.2. Центральная избирательная комиссия на основе протоколов окружных избирательных комиссий о результатах голосования помимо указанного в статье 108 настоящего Кодекса указывает количество избирательных участков, по которым результаты голосования признаны недействительными, количество референдумных округов, где допущенные во время проведения голосования или определения результатов голосования нарушения закона не дают возможность установить волю избирателей; устанавливает в отдельности число граждан, проголосовавших «за» и проголосовавших «против» - по каждому вопросу, поставленному на голосование.

138.3. Вопрос, вынесенный на референдум, считается принятым в том случае, если более половины избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовали за него.

138.4. Итог всенародному голосованию подводится на заседании Центральной избирательной комиссии, и итоги объявляются как официальное сообщение о результатах референдума.

 

Статья 139. Признание референдума несостоявшимся и итогов референдума недействительными

139.1. Если в референдуме по вопросам, указанным в части II статьи 3 и статье 153 Конституции Азербайджанской Республики, участвует менее 25 процентов избирателей, содержащихся в едином списке избирателей, то референдум признается несостоявшимся.

139.2. Центральная избирательная комиссия признает итоги референдума недействительными в следующих случаях:

139.2.1. при признании результатов голосования недействительными на более чем 2/5 референдумных участках или их аннулировании, при условии, что численность зарегистрированных в избирательных участках избирателей составит более? общей численности избирателей, зарегистрированных по избирательным округам.

139.2.2. на основе решения суда.

 

Статья 140. Опубликование решений по итогам референдума

Принятое путем референдума решение и официальное объявление об итогах референдума вместе с текстом принятого акта публикуются Центральной избирательной комиссией не позднее 30 дней после дня голосования.

 

Глава двадцать первая. Акты, принятые путем референдума

 

Статья 141. Вступление в силу актов, принятых путем референдума

Акт, принятый путем референдума, вступает в силу со дня его опубликования.

 

Статья 142. Юридическая сила решений, принятых путем референдума

Акт, принятый путем референдума, является окончательным, имеет обязательную юридическую силу на всей территории Азербайджанской Республики и может быть отменен или изменен только путем референдума.

 

Раздел V. Выборы в Милли Меджлис

 

Глава двадцать вторая. Общие положения о выборах в депутаты Милли Меджлиса

 

Статья 143. Основы выборов в Милли Меджлис

В Милли Меджлис избирается 125 депутатов по одномандатным избирательным округам (от одного округа - один депутат).

 

Статья 144. Право граждан Азербайджанской Республики быть избранными в депутаты Милли Меджлиса

Указанные в статье 85 Конституции Азербайджанской Республики граждане Азербайджанской Республики могут быть избраны в депутаты Милли Меджлиса.

 

Статья 145. Назначение выборов в Милли Меджлис

145.1. В соответствии с частью II статьи 84 и пункта 1 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики Президент Азербайджанской Республики назначает день выборов депутатов нового созыва.

145.2. Исчисление срока полномочий вновь избранного Милли Меджлиса начинается со дня проведения его первого заседания.

145.3. Днем избрания Милли Меджлиса считается день его формирования в полномочном составе в результате выборов.

145.4. Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации в течение не позднее 2 дней со дня его принятия.

 

Глава двадцать третья. Выдвижение кандидатов в депутаты во время выборов в Милли Меджлис

 

Статья 146. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам во время выборов в Милли Меджлис

146.1. Политические партии, блоки политических партий, постоянно проживающие в данном избирательном округе и обладающие активным избирательным правом граждане Азербайджанской Республики могут выдвигать кандидатов по одномандатному избирательному округу в соответствии со статьями 53 и 54 настоящего Кодекса.

146.2. На повторных выборах кандидаты по одномандатному избирательному округу выдвигаются после официального опубликования решения о назначении данных выборов.

146.3. На дополнительных выборах кандидаты по одномандатному избирательному округу выдвигаются после срока, указанного в статье 145.4. настоящего Кодекса.

146.4. Выдвигаемый избирателями кандидат может дать согласие на выдвижение своей кандидатуры только в одном одномандатном избирательном округе.

146.5. В случае если создание окружной избирательной комиссии не завершилось до выдвижения кандидатов, уведомление о выдвижении кандидата, заявления-согласия соответствующих кандидатов и другие документы направляются в Центральную избирательную комиссию. После организации окружной избирательной комиссии и избрания ее председателя Центральная избирательная комиссия представляет ей указанные документы.

 

Статья 147. Сбор подписей избирателей в защиту кандидатов, выдвигаемых по одномандатному избирательному округу, во время выборов в Милли Меджлис

147.1. В защиту кандидата на территории избирательного округа, по которому он выдвигается, должно быть собрано не менее 450 подписей избирателей.

147.2. Один избиратель может подписаться в защиту более одного кандидата.

147.3. Подписи избирателей собираются в порядке, указанном в статьях 56 и 57 настоящего Кодекса.

 

Глава двадцать четвертая. Зарегистрированные кандидаты в депутаты во время выборов в Милли Меджлис

 

Статья 148. Регистрация кандидатов во время выборов в Милли Меджлис

148.1. Кандидаты регистрируются в порядке, указанном в статье 60 настоящего Кодекса.

148.2. Регистрация одного лица в качестве кандидата более чем в одном одномандатном избирательном округе не допускается.

148.3. При нарушении правил, указанных в статье 148.2 настоящего Кодекса, прежняя регистрация кандидата считается действительной, принятое же относительно поздно решение о регистрации отменяется решением соответствующей избирательной комиссии (в случае, если зарегистрированный бывший кандидат не подаст заявление об отказе от прежней регистрации).

148.4. Деятельность зарегистрированных кандидатов регулируется статьями 69 - 71 настоящего Кодекса.

148.5. Список зарегистрированных кандидатов по округам публикуется Центральной избирательной комиссией в периодических изданиях, указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса, не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

148.6. Политические партии, блоки политических партий, выдвинувшие кандидата или кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах, могут назначить в состав каждой избирательной комиссии одного члена с правом совещательного голоса. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, может назначить в соответствующую окружную избирательную комиссию и в каждую участковую избирательную комиссию, расположенную на территории избирательного округа, одного члена с правом совещательного голоса.

 

Статья 149. Отсрочка выборов в Милли Меджлис

149.1. В случае если в период, указанный в статье 58.1 настоящего Кодекса, по одномандатному избирательному округу не зарегистрирован ни один кандидат либо зарегистрирован один кандидат, в целях дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления очередных избирательных действий выборы по соответствующему избирательному округу переносятся на 2 месяца в порядке, предусмотренном в статье 145 настоящего Кодекса.

149.2. В случае если до дня голосования в избирательном округе не останется зарегистрированного кандидата либо останется один зарегистрированный кандидат, для выдвижения кандидатов и осуществления последующих действий выборы в одномандатном избирательной округе переносятся не позднее, чем на 3 месяца в порядке, указанном в статье 145 настоящего Кодекса.

 

Статья 150. Оплата транспортных расходов зарегистрированных кандидатов во время выборов в Милли Меджлис

150.1. В соответствии со статьей 70.2 настоящего Кодекса кандидату, зарегистрированному по одномандатному избирательному округу, оплачивается стоимость проезда в пределах территории соответствующего избирательного округа на городском, а также пригородном и междугородном общественном транспорте (за исключением такси и заказных рейсов) при предъявлении соответствующих платежных документов.

150.2. В городах, имеющих несколько избирательных округов, кандидату, зарегистрированному в одном из этих округов, оплачивается стоимость проезда по городу при предъявлении соответствующих платежных документов.

150.3. В случае если зарегистрированный кандидат проживает за пределами одномандатного избирательного округа, от которого выступает в качестве кандидата, ему дополнительно оплачивается стоимость 4 проездов на железнодорожном или общественном автомобильном транспорте либо 2 рейсов самолетом в избирательный округ и обратно при предъявлении соответствующих платежных документов.

150.4. Стоимость проезда кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, оплачивается соответствующей избирательной комиссией за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов.

150.5. Такие выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых Центральной избирательной комиссии.

 

Статья 151. Неприкосновенность зарегистрированных кандидатов во время выборов в Милли Меджлис

Зарегистрированный кандидат может быть привлечен к ответственности в порядке, предусмотренном в статье 70.4 настоящего Кодекса, только с разрешения Генерального прокурора Азербайджанской Республики.

 

Статья 152. Число доверенных лиц зарегистрированных кандидатов во время выборов в Милли Меджлис

152.1. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10-и доверенных лиц. Указанные лица соответственно регистрируются окружной избирательной комиссией.

152.2. Статус доверенных лиц определяется статьей 72 настоящего Кодекса.

 

Статья 153. Отказ кандидатов в депутаты от статуса кандидата во время выборов в Милли Меджлис

153.1. Отказ кандидатов в депутаты от статуса кандидата во время выборов в Милли Меджлис регулируется статьей 73 настоящего Кодекса.

153.2. Лицо, совершившее действия, указанные в статьях 73.1 - 73.2 настоящего Кодекса, вправе в порядке и срок, предусмотренные настоящим Кодексом, повторно выдвинуть на выборах свою кандидатуру по любому одномандатному избирательному округу.

 

Статья 154. Отказ политической партии, блока политических партий от участия в выборах в Милли Меджлис

154.1. Политическая партия в соответствии со своим уставом, а блок политических партий решением полномочных представителей входящих в него политических партий не позднее, чем за 10 дней до дня голосования имеют право в любое время, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию, отозвать выдвинутого по одномандатному избирательному округу кандидата, зарегистрированного кандидата.

154.2. Политическая партия, входящая в состав блока политических партий, не позднее, чем за 10 дней до дня голосования может в любое время, подав заявление в Центральную избирательную комиссию, решением полномочного органа соответствующей политической партии отказаться от участия в выборах в составе данного блока политических партий.

154.3. Политическая партия, отказавшаяся от участия в выборах в составе блока политических партий, может в установленном настоящим Кодексом порядке выступать в качестве независимой политической партии или войти в состав другого блока политических партий.

154.4. В случае если после регистрации выдвинутого блоком политических партий кандидата все вошедшие в данный блок политические партии (кроме одной), откажутся от участия в выборах, оставшаяся политическая партия может участвовать в выборах в качестве блока политических партий с сохранением названия и символов блока политических партий. Это не может быть основанием для отказа в регистрации кандидатов либо аннулирования их регистрации.

154.5. Отказ блока политических партий от участия в выборах не лишает вошедшие в него политические партии права участия в выборах; в этом случае в соответствии с настоящим Кодексом требуется повторное выдвижение кандидата и осуществление других необходимых избирательных действий.

 

Глава двадцать пятая. Подготовка к выборам в Милли Меджлис

 

Статья 155. Особые требования к проведению предвыборной агитации в средствах массовой информации во время выборов в Милли Меджлис

155.1. Участие зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий в предвыборной агитации регулируется главой тринадцатой настоящего Кодекса.

155.2. 1/3 общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах, для проведения обсуждений, «круглых столов», других подобных агитационных мероприятий. Правила проведения подобных мероприятий устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

155.3. Эфирное время для проведения на каналах указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания совместных агитационных мероприятий выделяется зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий, подсчитывается и осуществляется в отдельности. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий должны пользоваться таким бесплатным эфирным временем на равных основаниях. В этом случае объем эфирного времени, использованного каждым кандидатом, политической партией, блоком политических партий, устанавливается отдельно.

155.4. Норма использования на платной основе эфирного времени указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания устанавливается путем деления общего его объема на общее число кандидатов, политических партий, блоков политических партий, кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах.

155.5. Объем площади, выделяемой на страницах периодических изданий, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, устанавливается путем деления на общее число зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах. В это время объем данной площади устанавливается отдельно для кандидатов и отдельно для политических партий, блоков политических партий. Они могут использовать данную площадь за соответствующую плату.

155.6. В случае отказа зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах, от участия в мероприятиях указанных в статье 155.2 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 80.6 настоящего Кодекса это не является основанием для увеличения объема бесплатно предоставляемого эфирного времени.

 

Статья 156. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий во время выборов в Милли Меджлис

156.1. Верхний предел средств избирательного фонда кандидата не может превышать суммы 500 тысяч манат.

156.2. Избирательные фонды выдвигаемых по одномандатному избирательному округу кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут формироваться за счет следующих денежных средств:

156.2.1. собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата с условием не превышения суммы 500 тысяч манат;

156.2.2. средств политических партий, политической партии, входящей в состав блока политических партий, выдвинувших кандидата, зарегистрированного кандидата, с условием не превышения суммы 150 тысяч манат;

156.2.3. исключена;

156.2.4. добровольных пожертвований, не превышающих для гражданина суммы 3000 манат и юридического лица 50 тысяч манат.

156.3. Политические партии, блоки политических партий, выдвинувшие кандидата или кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах, могут создавать единый избирательный фонд.

156.4. Избирательные фонды политических партий, блоков политических партий формируются только за счет следующих денежных средств:

156.4.1. собственных средств политических партий, блоков политических партий с условием не превышения суммы 500 тысяч манат (данные собственные средства блока политических партий формируются за счет средств, предоставленных политическими партиями, создавшими избирательный блок);

156.4.2. исключена;

156.4.3. добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Предел добровольных пожертвований не может превышать для гражданина суммы 3000 манат, для юридического лица 50 тысяч манат.

156.5. Верхний предел средств избирательного фонда политических партий, блока политических партий устанавливается путем умножения суммы, указанной в статье 156.1 настоящего Кодекса, на число выдвинутых или зарегистрированных кандидатов. В то же время сумма, израсходованная на каждого кандидата, не может превышать суммы, указанной в статье 156.1 настоящего Кодекса. Соблюдение данного требования должно быть указано в финансовых отчетах политических партий, блоков политических партий.

 

Статья 157. Специальные избирательные счета во время выборов в Милли Меджлис

157.1. В течение 5 дней после представления в окружную избирательную комиссию уведомления о выдвижении своей кандидатуры по одномандатному избирательному кандидат должен открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

157.2. В течение 5 дней после представления в Центральную избирательную комиссию списка кандидатов, выдвигаемых более чем в 60 одномандатных избирательных округах, политические партии, блоки политических партий, намеревающиеся создать единый избирательный фонд, открывают специальный избирательный счет для формирования единого избирательного фонда.

157.3. Кандидат, политические партии, блоки политических партий на основании полученной в окружной избирательной комиссии заверенной копии уведомления о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу, а также с приложением документов, указанных в статьях 53 и 54 настоящего Кодекса, открывают специальный избирательный счет. Кандидат, политическая партия, блок политических партий могут поручить открытие специального избирательного счета своему полномочному представителю. Письменно уведомив Центральную избирательную комиссию, зарегистрированный кандидат, политические партии, блок политических партий могут предоставить другому лицу право пользования средствами, находящимися на их избирательной счету.

157.4. При изменении избирательного округа кандидата, зарегистрированного кандидата он может возвратить остаток средств на специальном избирательном счету лицам, юридическим лицам, сделавшим добровольные пожертвования, на пропорциональной основе. В случае если они не воспользуются данным правом, банк на основе письменного указания соответствующей избирательной комиссии в течение 3 дней перечисляет средства на счет Центральной избирательной комиссии. После этого кандидат, зарегистрированный кандидат должен представить Центральной избирательной комиссии итоговый финансовый отчет, а копию финансового отчета - окружной избирательной комиссии. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе регулируется в порядке, установленном настоящим Кодексом.

 

Статья 158. Ликвидация единого избирательного фонда

В случае если численность проходящих регистрацию в одномандатных избирательных округах кандидатов от политической партии, блока политических партий, создающих единый избирательный фонд, составляет 60 или менее 60, то специальный избирательный счет политической партии, блока политических партий закрывается, одновременно с закрытием данного счета открывается специальный избирательный счет для каждого кандидата, и средства единого избирательного фонда распределяются между избирательными фондами кандидатов на пропорциональной основе.

 

Статья 159. Прозрачность использования средств избирательных фондов во время выборов в Милли Меджлис

159.1. В указанных в статье 77.3 настоящего Кодекса средствах массовой информации непременно должны быть опубликованы следующие сведения об избирательном фонде кандидата, выдвинутого или зарегистрированного по одномандатному избирательному округу:

159.1.1. о финансовом отчете расходования средств в случае, если сумма избирательных средств для политической партии, блока политических партий превышает сумму 10 тысяч манат, а для кандидата, зарегистрированного кандидата превышает сумму 2500 манат;

159.1.2. о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд пожертвование для политической партии, блока политических партий на сумму, превышающую сумму 5 тысяч манат, а для кандидата, зарегистрированного кандидата на сумму, превышающую сумму 1250 манат (в этом случае должна учитываться возможность перечисления средств одним и тем же юридическим лицом в форме нескольких пожертвований);

159.1.3. о численности граждан, перечисливших в избирательный фонд пожертвование на сумму, превышающую сумму 250 манат;

159.1.4. о средствах, возвращенных жертвователям, основании возвращения;

159.1.5. об общем объеме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме их израсходованной части.

159.2. В указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса средствах массовой информации должны быть непременно опубликованы следующие сведения о едином избирательном фонде политической партии, блока политических партий:

159.2.1. о финансовом отчете расходования средств в случае, если сумма средств избирательного фонда превышает сумму 10 тысяч манат;

159.2.2. о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд пожертвование на сумму, превышающую сумму 5 тысяч манат (в этом случае должна учитываться возможность перечисления средств одним и тем же юридическим лицом в форме нескольких пожертвований);

159.2.3. о численности граждан, перечисливших в избирательный фонд пожертвование на сумму, превышающую сумму 250 манат;

159.2.4. о средствах, возвращенных жертвователям, основании возвращения;

159.2.5. об общем объеме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме их израсходованной части.

 

Статья 160. Исключена.

 

Статья 161. Исключена.

 

Статья 162. Оплата стоимости предоставленного зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий во время выборов в Милли Меджлис бесплатного эфирного времени и бесплатно выделенной в периодических изданиях площади

162.1. Кандидат, политическая партия, блок политических партий должны оплатить указанным в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организациям телерадиовещания и редакциям периодических изданий в полном объеме стоимость бесплатного эфирного времени и площади, выделенной в периодических изданиях. Указанная стоимость должна быть оплачена кандидатом, политическими партиями, блоками политических партий из избирательного фонда до дня представления итогового финансового отчета. Центральная избирательная комиссия в течение 3 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет указанным в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организациям телерадиовещания и редакциям периодических изданий список указанных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, а также политических партий, вошедших в состав блока данных партий, их адрес, заверенные копии выписок из совместных решений блоков политических партий об оплате стоимости использованного бесплатного эфирного времени и выделенной в периодическом издании площади.

162.2. Указанные в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организации телерадиовещания и редакции периодических изданий в течение 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов направляют, политическим партиям, блокам политических партий, а также политической партии, вошедшей в блок политических партий, соответствующую информацию о стоимости бесплатно использованного эфирного времени и объеме и стоимости выделенной в периодическом издании площади, о своем юридическом адресе и банковских реквизитах.

162.3. Стоимость предусмотренных статьями 80.5, 83.6 и 155.2 настоящего Кодекса бесплатного эфирного времени и выделенной в периодическом издании площади определяется путем умножения общего объема предоставленного в порядке, предусмотренном статьями 80.6 и 83.7 настоящего Кодекса, кандидатам, политическим партиям, блокам политических партий эфирного времени и выделенной в периодическом издании площади на стоимость установленного организациями телерадиовещания и редакциями периодических изданий эфирного времени и площади, выделенной в периодическом издании для публикации информации.

162.4. При использовании политической партией, блоком политических партий, кандидаты которых зарегистрированы более чем в 60 одномандатных избирательных округах, бесплатного эфирного времени путем совместного проведения указанных в статье 155.2 настоящего Кодекса агитационных мероприятий объем денежных средств, возвращаемых каждой политической партией, блоком политических партий, определяется организациями телерадиовещания равными долями пропорционально общему количеству участников каждого из совместных агитационных мероприятий, в которых они принимали участие.

162.5. В случае если кандидат, политическая партия, блок политических партий отказались от бесплатного эфирного времени в порядке и срок, предусмотренные статьей 81.5 настоящего Кодекса, стоимость выделенного бесплатного эфирного времени не оплачивается.

162.6. Предусмотренные статьями 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организации телерадиовещания и редакции периодических изданий в течение 12 месяцев со дня голосования передают в Центральную избирательную комиссию сведения о кандидатах, политических партиях, не полностью оплативших стоимость бесплатного эфирного времени и выделенной в периодическом издании площади. Окружные избирательные комиссии в течение 12 месяцев со дня голосования передают в Центральную избирательную комиссию сведения о гражданах, политических партиях, имеющих долговое обязательство перед избирательными комиссиями.

 

Статья 163. Денежные средства, оставшиеся на специальном счету избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий во время выборов в Милли Меджлис

Соответствующий банк в соответствии с письменным указанием соответствующей избирательной комиссии должен через 60 дней после дня голосования перечислить денежные средства, оставшиеся на специальном счету избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, на счет Центральной избирательной комиссии.

 

Статья 164. Возвращение за свой счет денежных средств, полученных кандидатами, зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий во время выборов в Милли Меджлис

164.1. При отсутствии или нехватке в избирательном фонде денежных средств зарегистрированного кандидата, стоимости предоставленного политическим партиям и блокам политических партий бесплатного эфирного времени и выделенной в периодическом издании площади осуществляется за счет их собственных средств.

164.2. Исключена.

164.3. Исключена.

164.4. В случае если политическая партия, блок политических партий, не выполнившие требования статьи 162.1 настоящего Кодекса до представления итогового финансового отчета, взяли обязательство перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических изданий о выплате соответствующих денежных средств, им может быть предоставлена отсрочка для выплаты оплаты стоимости использованного бесплатного эфирного времени и бесплатно предоставленной площади в периодическом издании в течение 12 месяцев со дня голосования.

164.5. В случае неисполнения предусмотренных статьей 164.4 настоящего Кодекса обязательств и завершения срока, указанного в обязательстве о возвращении средств, средства возвращаются в судебном порядке. В случае если не выполнившие требования, указанные статьей 164.4 настоящего Кодекса зарегистрированный кандидат, политическая партия, блок политических партий не взяли обязательство, указанное статьей 164.4 настоящего Кодекса, до представления итогового финансового отчета, то до завершения срока представления итогового финансового отчета денежные средства возвращаются в судебном порядке.

164.6. В случае утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом своего статуса обязательства, возложенные статьей 164 настоящего Кодекса на кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина, признанного кандидатом, зарегистрированным кандидатом. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат выдвигается политической партией, блоком политических партий, по завершении выборов обязательства, возложенные статьей 164 настоящего Кодекса на политические партии, блоки политических партий, возлагаются на политическую партию, принимавшую участие в выборах, в том числе на политические партии, принимавшие участие в составе блока политических партий.

164.7. Исключена.

164.8. Исключена.

 

Глава двадцать шестая. Проведение выборов в Милли Меджлис

 

Статья 165. Помещение для голосования во время выборов в Милли Меджлис

165.1. Помещение для голосования во время выборов в Милли Меджлис организуется в соответствии с требованиями статьи 98 настоящего Кодекса.

165.2. Участковая избирательная комиссия вывешивает в помещении для голосования или непосредственно перед помещением на информационных щитах образцы избирательных бюллетеней, сведения о политических партиях, блоках политических партий, кандидаты которых зарегистрированы, сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, образовании, основном месте работы (или службы) и занимаемой должности (при их отсутствии - виде деятельности), месте жительства всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему одномандатному избирательному округу, о том, кто выдвигает их кандидатуру.

165.3. Сведения о кандидатах, политических партиях, блоках политических партий размещаются в избирательных бюллетенях в предусмотренных порядке и последовательности.

 

Статья 166. Избирательные бюллетени во время выборов в Милли Меджлис

166.1. Избирательные бюллетени во время выборов в Милли Меджлис изготавливаются в порядке, указанном в статье 99 настоящего Кодекса.

166.2. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу указываются в алфавитном порядке фамилия, имя отчество, дата рождения, основное место работы или службы (при их отсутствии - вид деятельности) каждого зарегистрированного кандидата, а также кем выдвинут зарегистрированный кандидат.

166.3. В избирательном бюллетене должны быть указаны сокращенное название, а также эмблема политической партии, к которой принадлежит зарегистрированный в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса кандидат. Помещенные в избирательный бюллетень эмблемы политических партий должны быть одинакового цвета.

166.4. По желанию кандидата, зарегистрированного в соответствии со статьей 53 настоящего Кодекса, в избирательном бюллетене может быть указана его партийная принадлежность.

166.5. Справа от фамилии каждого зарегистрированного кандидата помещается пустой квадрат.

 

Статья 167. Порядок голосования во время выборов в Милли Меджлис

167.1. Голосование во время выборов в Милли Меджлис проводится в соответствии со статьями 104 и 105 настоящего Кодекса.

167.2. Избиратель ставит отметку в избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу в квадрате справа от фамилии кандидата, за которого голосует.

167.3. В случае если отметка ставится более чем в одном пустом квадрате, голос признается недействительным.

 

Статья 168. Подсчет голосов на избирательном участке во время выборов в Милли Меджлис

168.1. Подсчет голосов на избирательном участке во время выборов в Милли Меджлис осуществляется в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса.

168.2. В каждый протокол помимо указанного в статье 100.2 настоящего Кодекса включаются следующие сведения по итогам голосования:

168.2.1. фамилия, имя, отчество кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, в случае, если они одинаковые, - другие сведения о кандидатах;

168.2.2. число голосов, поданных за каждого кандидата.

 

Статья 169. Определение итогов выборов по одномандатному избирательному округу во время выборов в Милли Меджлис.

169.1. Подсчет голосов в окружной избирательной комиссии ведется в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса.

169.2. Не позднее, чем в течение 2 дней после дня голосования, окружная избирательная комиссия определяет итоги выборов по одномандатному избирательному округу.

169.3. Кандидат, набравший большинство голосов избирателей, принимавших участие в выборах, считается депутатом, избранным по одномандатному избирательному округу.

169.4. Помимо указанного в статьях 100.2 и 168 настоящего Кодекса в протоколе окружной избирательной комиссии указывается фамилия, имя, отчество кандидата, избранного депутатом, количество избирательных участков, выборы на которых признаны недействительными.

 

Статья 170. Несостоявшиеся выборы по одномандатному избирательному округу или признание выборов недействительными

170.1. В случае если количество голосов, отданных за зарегистрированных кандидатов, будет равным, окружная избирательная комиссия считает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися.

170.2. Окружная избирательная комиссия или Центральная избирательная комиссия считает выборы по одномандатному избирательному округу недействительными в следующих случаях:

170.2.1. если нарушения закона, допущенные по избирательному округу во время проведения голосования или определения результатов голосования, не дают возможность установить волю избирателей;

170.2.2. если количество избирательных участков по одномандатному избирательному округу, в которых результаты голосования признаны недействительными, составит больше 2/5 общего количества избирательных участков данного избирательного округа, или аннулированы, при условии, что численность зарегистрированных в избирательных участках избирателей составит более? общей численности избирателей, зарегистрированных по избирательным округам;

170.2.3. на основании решения суда.

170.3. Если выборы по одномандатному избирательному округу признаются недействительными в результате неправильного подсчета избирательных бюллетеней, Центральная избирательная комиссия принимает решение о повторном подсчете голосов. При этом повторный подсчет голосов обеспечивается соответствующей окружной избирательной комиссией в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

 

Глава двадцать седьмая. Итоги выборов в Милли Меджлис

 

Статья 171. Проверка и утверждение итогов выборов во время выборов в Милли Меджлис

171.1. В соответствии со статьей 85 Конституции Азербайджанской Республики Конституционный суд Азербайджанской Республики проверяет и утверждает итоги выборов.

171.2. Центральная избирательная комиссия не позднее, чем в течение 20 дней после дня голосования, проверяет протоколы окружных избирательных комиссий (в соответствии с настоящим Кодексом вместе с прилагаемыми к ним документами), в течение 24 часов представляет их в Конституционный суд.

171.3. Получив указанные документы, Конституционный суд в течение 10 дней проверяет соответствие данных документов настоящему Кодексу с привлечением соответствующих специалистов.

171.4. В случае если протоколы окружных избирательных комиссий отвечают требованиям настоящего Кодекса, Конституционный суд утверждает итоги выборов. Данное решение Конституционного суда является окончательным.

171.5. В случае если итоги выборов не будут утверждены в целом, Конституционный суд выносит об этом решение и в соответствии со статьей 145 настоящего Кодекса назначаются новые выборы.

 

Статья 172. Повторные выборы в Милли Меджлис

В случае если выборы на основаниях, предусмотренных статьей 170.2 настоящего Кодекса, будут признаны недействительными по соответствующему избирательному округу или на основании статьи 171.4 настоящего Кодекса итоги выборов не будут утверждены, Центральная избирательная комиссия проводит в установленном настоящим Кодексом порядке повторные выборы

 

Статья 173. Регистрация депутатов, избранных в Милли Меджлис

173.1. Подписав протокол об итогах выборов, окружная избирательная комиссия безотлагательно уведомляет об этом кандидата, избранного депутатом. Кандидаты, избранные депутатами, не позднее, чем в течение 60 дней представляют в Центральную избирательную комиссию копию приказа об освобождении от должности, не совместимой с депутатским статусом и указанной в части II статьи 85 Конституции (копию документа, подтверждающего подачу в течение 3 дней заявления об освобождении от этих должностей), или заявление, предусматривающее обязательство о прекращении деятельности.

173.2. При невыполнении кандидатом, избранным по одномандатному избирательному округу, предусмотренных статьей 173.1 настоящего Кодекса требований, Центральная избирательная комиссия обращается в соответствующий суд для аннулирования итогов выборов по данному избирательному округу и проводит повторные выборы. При невыполнении кандидатом предусмотренных статьей 173.1 настоящего Кодекса требований без предусмотренных статьей 73.3 настоящего Кодекса принуждающих обстоятельств и назначении в результате этого повторных выборов данный кандидат должен полностью выплатить средства государственного бюджета, использованные соответствующими избирательными комиссиями в связи с проведением повторных выборов.

173.3. После официального опубликования общих итогов выборов при освобождении кандидата от должности, не совместимой с депутатским статусом, или прекращении им своей деятельности Центральная избирательная комиссия регистрирует его в качестве депутата и выдает ему депутатское удостоверение.

 

Статья 174. Опубликование результатов голосования и итогов выборов во время выборов в Милли Меджлис

Правила опубликования результатов голосования и итогов выборов во время выборов в Милли Меджлис устанавливаются статьей 109 настоящего Кодекса.

 

Глава двадцать восьмая. Лишение мандата депутата Милли Меджлиса

и проведение дополнительных выборов в Милли Меджлис

 

Статья 175. Принятие решения о лишении мандата депутата Милли Меджлиса

175.1. При наличии оснований, указанных в пункте 1 части I статьи 89 Конституции Азербайджанской Республики, Конституционный суд принимает решение о лишении мандата депутата.

175.2. При наличии оснований, указанных в пункте 3 части I статьи 89 Конституции Азербайджанской Республики, соответствующий суд принимает решение о лишении мандата депутата.

175.3. При наличии оснований, указанных в пунктах 2, 4 и 5 части I статьи 89 Конституции Азербайджанской Республики, решение о лишении мандата депутата принимается Центральной избирательной комиссией.

 

Статья 176. Проведение дополнительных выборов по одномандатному избирательному округу во время выборов в Милли Меджлис

176.1. При наличии установленных пунктами 2 и 5 части I статьи 89 Конституции Азербайджанской Республики оснований решение Центральной избирательной комиссии о лишении депутатского мандата депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, принимается в порядке, установленном статьей 175.3 настоящего Кодекса, не позднее 2 дней после поступления соответствующего обращения.

176.2. При поступлении в Центральную избирательную комиссию заявления в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 4 части I статьи 89 Конституции Азербайджанской Республики, Центральная избирательная комиссия в течение не позднее 2 месяцев расследует указанные в заявлении факты, принимает решение и в связи с этим может создать группу, состоящую из специалистов.

176.3. В случаях, указанных в пунктах 2, 4 и 5 части I статьи 89 Конституции Азербайджанской Республики, депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, считается лишенным своего мандата со дня принятия решения Центральной избирательной комиссией; при наличии в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части I настоящей статьи, решения (приговора) соответствующего суда депутат считается лишенным депутатского мандата со дня вступления соответствующего решения (приговора) в законную силу.

176.4. В течение одного месяца после освобождения депутатского мандата в порядке, установленном статьей 145 настоящего Кодекса, по соответствующему одномандатному избирательному округу назначаются новые выборы.

176.5. При проведении дополнительных выборов в связи с освободившимся депутатским мандатом депутат не может выступать в качестве кандидата.

176.6. При проведении дополнительных выборов выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация, другие избирательные действия осуществляются в установленном настоящим Кодексом порядке

 

Раздел VI. Выборы Президента Азербайджанской Республики

 

Глава двадцать девятая. Общие положения о выборах президента Азербайджанской Республики

 

Статья 177. Основы выборов президента Азербайджанской Республики

Основы выборов Президента Азербайджанской Республики (далее - президент) определяются статьями 100 - 102 Конституции Азербайджанской Республики (далее - Конституция).

 

Статья 178. Назначение выборов президента

178.1. Днем выборов считается среда третьей недели октября последнего года истечения определенного Конституцией срока полномочий президента.

178.2. День проведения выборов объявляется решением Центральной избирательной комиссии.

178.3. Решение Центральной избирательной комиссии об объявлении дня выборов должно быть опубликовано в срок не позднее 2 дней.

 

Статья 179. Внеочередные выборы президента

179.1. При прекращении срока исполнения полномочий президента в случаях, предусмотренных статьей 104 Конституции, до истечения установленного Конституцией срока, проводятся внеочередные выборы президента. Если это случилось после назначения очередных выборов президента, то очередные выборы приостанавливаются и назначаются внеочередные выборы президента (км1).

179.2. На основании статей 104 и 107 Конституции, начиная со дня принятия соответствующего решения Конституционным судом или Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, в срок не позднее одной недели Центральной избирательной комиссией день выборов назначается на среду и проводится в течение 3 месяцев.

 

Глава тридцатая. Кандидаты в президенты. Подготовка к проведению выборов президента

 

Статья 180. Выдвижение кандидата в президенты

180.1. Политические партии, блоки политических партий, обладающие избирательным правом граждане могут быть выдвигать кандидатов в президенты в соответствии со статьями 53 и 54 настоящего Кодекса.

180.2. Любой обладающий избирательным правом гражданин или граждане могут создать инициативную группу как минимум из 100 человек для выдвижения кандидата в президенты.

180.3. Кандидаты в президенты выдвигаются после официального опубликования решения о назначении выборов.

180.4. Если инициативной группой, выдвинувшей кандидата в президенты, в Центральную избирательную комиссию подано заявление о согласии кандидата от политической партии, блока политических партий выступать в качестве кандидата в президенты, в заявлении должно быть предусмотрено соответствие кандидата требованиям статьи 100 Конституции.

 

Статья 181. Сбор подписей в защиту кандидата в президенты

181.1. В защиту кандидата в президенты, выдвинутого политическими партиями, блоком политических партий или инициативными группами избирателей должно быть собрано не менее 40 тысяч подписей избирателей. С территории каждого из не менее 60 избирательных округов должно быть собрано не менее 50 подписей.

181.2. Один избиратель может подписаться в защиту только одного кандидата.

181.3. Подписи избирателей собираются в порядке, указанном в статьях 56 и 57 настоящего Кодекса.

 

Статья 182. Регистрация кандидата в президенты

182.1. Кандидаты в президенты регистрируются Центральной избирательной комиссией в порядке, указанном в статье 60 настоящего Кодекса.

182.2. Деятельность зарегистрированных кандидатов регулируется статьями 69-71 настоящего Кодекса.

182.3. Список зарегистрированных кандидатов публикуется Центральной избирательной комиссией в периодических изданиях, указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса, не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

182.4. Каждый зарегистрированный кандидат в президенты может назначить в состав каждой избирательной комиссии члена с правом совещательного голоса.

 

Статья 183. Отсрочка выборов президента

183.1. В случае если в период, указанный в статье 58.1 настоящего Кодекса, не зарегистрирован ни один кандидат либо зарегистрирован лишь один кандидат в президенты, в целях дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления очередных избирательных действий выборы переносятся на 2 месяца в порядке, предусмотренном статьей 178 настоящего Кодекса, и в этом случае действующий Президент продолжает исполнение своих обязанностей.

183.2. В случае если до дня голосования не останется зарегистрированного кандидата либо останется один зарегистрированный кандидат в президенты, для выдвижения кандидатов и последующих избирательных действий выборы должны быть отложены на срок не позднее, чем на 3 месяца в порядке, указанном в статье 178 настоящего Кодекса, и в этом случае действующий Президент продолжает исполнение своих обязанностей

 

Статья 184. Оплата транспортных расходов кандидата в президенты

184.1. В соответствии со статьей 70.2 настоящего Кодекса, со дня регистрации кандидата в президенты и до официального опубликования итогов выборов кандидат в президенты имеет право пользования всеми видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов) для проезда на соответствующей избирательной территории за государственный счет.

184.2. Расходы для проезда по территории страны на указанном транспорте оплачиваются за счет выделенных Центральной избирательной комиссией средств для подготовки и проведения выборов и на основании представленных проездных документов. При этом кандидату будут оплачиваться проездные расходы 8 поездок по железной дороге и 4 рейсов самолетом.

 

Статья 185. Неприкосновенность и безопасность кандидата в президенты

185.1. Безопасность зарегистрированного кандидата в президенты обеспечивается в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией.

185.2. Зарегистрированный кандидат в президенты может привлекаться к ответственности в порядке, указанном в статье 70.4 настоящего Кодекса, только с разрешения Генерального прокурора Азербайджанской Республики.

 

Статья186. Число доверенных лиц кандидата в президенты

186.1. Кандидат в президенты может иметь до 50 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются Центральной избирательной комиссией.

186.2. Статус доверенных лиц определяется статьей 72 настоящего Кодекса.

 

Статья 187. Отказ кандидата в президенты от статуса кандидата

Отказ кандидатов в президенты от статуса кандидата регулируется статьей 73 настоящего Кодекса.

 

Статья 188. Отказ политической партии, блока политических партий от участия в выборах президента

188.1. Отказ политической партии, блок политических партий от участия в выборах президента не может быть основанием для отказа кандидатов в президенты от статуса кандидатуры или аннулирования регистрации кандидатов в президенты.

188.2. Политическая партия, входящая в состав блока политических партий, не позднее, чем за 10 дней до дня голосования может в любое время, подав заявление в Центральную избирательную комиссию, решением полномочного органа соответствующей политической партии отказаться от участия в выборах в составе данного блока политических партий.

188.3. Политическая партия, отказавшаяся от участия в выборах в составе блока политических партий, может в установленном настоящим Кодексом порядке выступать в качестве независимой политической партии или войти в состав другого блока политических партий.

188.4. В случае если после регистрации Центральной избирательной комиссией выдвинутого блоком политических партий кандидата в президенты все вошедшие в данный блок политические партии (кроме одной), откажутся от участия в выборах, оставшаяся политическая партия может участвовать в выборах в качестве блока политических партий с сохранением названия и символов блока политических партий. Это не может быть основанием для отказа в регистрации кандидатов в президенты либо аннулирования их регистрации.

188.5. Отказ блока политических партий от участия в выборах не лишает вошедшие в него политические партии права участия в выборах; в этом случае в соответствии с настоящим Кодексом требуется повторное выдвижение кандидата в президенты и осуществление других необходимых избирательных действий.

 

Глава тридцать первая. Подготовка к выборам президента

 

Статья 189. Особые требования к проведению предвыборной агитации в средствах массовой информации во время выборов президента

189.1. Участие зарегистрированных кандидатов в президенты, политических партий, блоков политических партий в предвыборной агитации регулируется Главой тринадцатой настоящего Кодекса.

189.2. В течение бесплатного эфирного времени, выделяемого организациями телерадиовещания, предусматривается для зарегистрированных кандидатов в Президенты для проведения обсуждений, «круглых столов», другие подобных агитационных мероприятий. Правила проведения подобных мероприятий устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

189.3. Эфирное время для проведения на каналах указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания совместных агитационных мероприятий выделяется зарегистрированным кандидатам в президенты, подсчитывается и осуществляется в отдельности. Зарегистрированные кандидаты в президенты должны пользоваться таким бесплатным эфирным временем на равных основаниях. В этом случае объем эфирного времени, использованного каждым кандидатом, устанавливается отдельно.

189.4. Норма использования на платной основе эфирного времени указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания устанавливается путем деления общего его объема на общее число кандидатов в президенты.

189.5. Объем площади, выделяемой на страницах периодических изданий, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, устанавливается путем деления на общее число кандидатов. Последние могут использовать данную площадь за соответствующую плату.

189.6. Отказ зарегистрированных кандидатов в президенты от участия в мероприятиях, указанных в статье 189.2 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 80.6 настоящего Кодекса не является основанием для увеличения объема бесплатно предоставляемого эфирного времени.

 

Статья 190. Специальные избирательные счета во время выборов президента

190.1. Кандидат в президенты или его полномочный представитель должен открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда после представления в Центральную избирательную комиссию уведомления или соответствующего решения о выдвижении от политической партии или блока политических партий, но не позднее, чем за 5 дней до дня подачи в Центральную избирательную комиссию уведомления о регистрации кандидатов.

190.2. Кандидат в президенты открывает специальный избирательный счет на основе документа о выдвижении, полученного от Центральной избирательной комиссии, а также с приложением документов, указанных в статьях 53 и 54 настоящего Кодекса.

190.3. Кандидат в президенты может поручить открытие специального избирательного счета своему полномочному представителю.

190.4. Письменно уведомив Центральную избирательную комиссию, кандидат в президенты, зарегистрированный кандидат в президенты могут предоставить другому лицу право пользования средствами, находящимися на их избирательной счету., и в этом случае указанное лицо несет ответственность за нарушения закона.

 

Статья 191. Избирательные фонды кандидатов в президенты

191.1. Верхний предел средств избирательного фонда кандидата в президенты не может превышать суммы 10 миллионов манат.

191.2. Избирательные фонды кандидатов в президенты формируются только за счет следующих денежных средств:

191.2.1. собственных средств кандидатов в президенты (эти специальные средства для кандидатов в президенты, выдвинутых политическими партиями, блоком политических партий, формируются за счет средств, выделенных политическими партиями, политическими партиями, которые создали блок политических партий), с условием не превышения суммы 250 тысяч манат;

191.2.2. исключена;

191.2.3. добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Для граждан предел добровольных пожертвований не может превышать суммы 3000 манат, для юридических лиц суммы 50 тысяч манат.

 

Статья 192. Прозрачность использования избирательных фондов во время выборов президента

192.1. В указанных в статье 77.2 настоящего Кодекса средствах массовой информации непременно должны быть опубликованы следующие сведения:

192.1.1. о финансовом отчете расходования средств избирательного фонда, если сумма этих средств для зарегистрированного кандидата в президенты превышает сумму 10 тысяч манат, а для кандидата в президенты сумму 2500 манат;

192.1.2. о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд пожертвования для зарегистрированного кандидата в президенты на сумму, превышающую сумму 5-тысячекратной, а для кандидата в президенты на сумму, превышающую сумму 1250 манат (в этом случае должна учитываться возможность перечисления средств одним и тем же юридическим лицом в форме нескольких пожертвований);

192.1.3. о численности граждан, перечисливших в избирательный фонд пожертвование на сумму, превышающую сумму 250 манат;

192.1.4. о средствах, возвращенных жертвователям, и основании возвращения;

192.1.5. об общем объеме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме их израсходованной части.

 

Статья 193. Исключена.

 

Статья 194. Исключена.